彭湘萍

（中石化巴陵石油化工有限公司黨校，湖南岳陽 414000）

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展正處于新的歷史方位。新時代意味著新任務、新要求，新方位意味著新起點、新作為。我們必須深刻認識習近平總書記新時代文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的重大意義，努力在中國特色社會主義文化發(fā)展道路上實現(xiàn)新的文化跨越、 創(chuàng)造新的文化輝煌。

1 關于文化產(chǎn)業(yè)“雙效統(tǒng)一”的研究

伴隨著中國改革開放的漸趨深入，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國家對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越重視。如何確保國有文化企業(yè)將社會效益置于首位后謀求兩種效益的統(tǒng)一，是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展和建設社會主義文化強國亟待解決的問題。

1.1 關于解讀“雙效統(tǒng)一”文件的研究

黨的十八大以來，中共中央、國務院有關部門就文化產(chǎn)業(yè)效益問題出臺了許多相關的規(guī)定和指導文件，為國有文化企業(yè)改革和兩個效益相統(tǒng)一問題提供了重要政策指導和依據(jù)[1]。對《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》以及相關文件進行研讀，陳少峰認為對于社會效益指標要細化到多方面進行考核，對國有文化企業(yè)也應進行分類分流，政府應該給予對社會負有較大責任的企業(yè)一定支持，在嚴格限定其責任的同時，為其解除后顧之憂，使之更加有力的承擔社會文化責任。

1.2 關于“雙效統(tǒng)一”實現(xiàn)路徑的研究

關于文化產(chǎn)業(yè)“雙效統(tǒng)一”的研究，占據(jù)較多篇幅的是實現(xiàn)路徑方面。發(fā)揮市場機制的積極作用和完善政策措施、把握文化原則、加強制度設計是實現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”的重要路徑。聶辰席[2]指出，要實現(xiàn)以社會效益為首位的“雙效統(tǒng)一”，首先要切實打牢思想理論根基，其次應從引導、機制、管理3 個角度進行創(chuàng)新，最后必須強化內(nèi)容產(chǎn)品、發(fā)展績效以及人才質(zhì)量三方面考核評價。一些研究者根據(jù)社會效益考核指標的可操作性，形成了在法律框架下的制度安排，從加快文化立法角度分析了黨的十八大以來文化產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”。也有學者提出要實現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”，政府、行業(yè)主體、社會都要有作為，政府需從法治保障、體制制定、政策疏導等方面發(fā)力。行業(yè)主體要從規(guī)則、自律、機制等實踐上展開；整個社會要激發(fā)群總、社會團體積極參與。

1.3 關于文化分支產(chǎn)業(yè)“雙效統(tǒng)一”的研究

目前國內(nèi)學者多從圖書業(yè)、印刷業(yè)、影視娛樂業(yè)等文化分支產(chǎn)業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的視角進行研究。范新坤[3]在系統(tǒng)分析國有出版企業(yè)兩種效益的內(nèi)涵及正確把握二者關系的基礎上，提出了建立科學合理的社會效益考核評估指標體系的具體內(nèi)容，以及如何把社會效益置于首位，實現(xiàn)“雙效統(tǒng)一”的具體舉措。此外還有李云暢就高等學校圖書館兩種效益之間的關系進行了分析，成榮蕾對文化演藝作品如何實現(xiàn)“兩效統(tǒng)一”進行了研究等。

2 關于文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研究

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，是民族進步的靈魂。文化創(chuàng)新需要我們付出巨大的努力。推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對滿足公民大眾漸趨提高的精神文化需求和提高民族文化軟實力都至關重要。

2.1 關于文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀的研究

國內(nèi)部分學者對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研究，主要集中在創(chuàng)新的現(xiàn)狀方面。一些學者從文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的角度進行分析，認為現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)存在著一種“紐扣現(xiàn)象”，這種現(xiàn)象具體表現(xiàn)在產(chǎn)出物及服務在國際社會中缺乏競爭力； 企業(yè)家的技巧和精神不足，創(chuàng)新的組織文化和團隊氛圍不濃；創(chuàng)新所需的高級人才不足，對知識產(chǎn)權保護力度不夠；創(chuàng)新激勵機制不足等問題。也有學者從我國當前文化體制的角度進行分析，認為目前的文化體制還存在新舊體制錯位糾結(jié)；當局職能的交織重疊、各部門間邊界模糊和超范圍管理； 民營文化經(jīng)濟與國有文化經(jīng)濟兩者的發(fā)展落差明顯；相關基礎配套措施落后等問題。

2.2 關于文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑的研究

目前中國學者將部分精力放在現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑的研究上。江凌[4]在闡明中國文化企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀及原因的同時，提出了文化服務和產(chǎn)品內(nèi)容形式的創(chuàng)新渠道：完善文化創(chuàng)新保障機制；擴展資金籌措渠道，為文化創(chuàng)新的發(fā)展提供充裕的資金；快速建成以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)等方式提升文化技術創(chuàng)新水平。有學者從宏觀、 中觀和微觀3 個層面探討了創(chuàng)新文化管理體制機制的戰(zhàn)略選擇，并進一步從選人用人機制的創(chuàng)新、 收入分配機制的創(chuàng)新以及董事會運行機制的創(chuàng)新等方面提出了具體的創(chuàng)新舉措。有學者提出為了適應時代需要，必須加強文化創(chuàng)新力，一是觀念創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)部門應樹立正確的市場經(jīng)濟觀念，包括競爭、營銷、風險經(jīng)營及經(jīng)濟效益等多個方面；二是包括人事管理和教育培訓觀念在內(nèi)的制度創(chuàng)新；三是從建設具有重大歷史價值及革命意義的城市和創(chuàng)作文藝精品兩個方面進行文化名牌創(chuàng)新。

2.3 關于文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動因的研究

余佳、游達明[5]從文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展的驅(qū)動力角度進行研究分析，將其分為內(nèi)部和外部兩個方面，內(nèi)部驅(qū)動力主要包括市場需求、供給和價格等，體現(xiàn)的是文化產(chǎn)業(yè)滿足自身生存和發(fā)展的需要； 而外部驅(qū)動力主要包括政府政策支持和市場消費需求兩個方面，它為文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。也有學者從創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的階段性表征、 民眾需要的快速變化以及參加國際競爭的需要出發(fā)，分析了文化產(chǎn)業(yè)人才需求層次日益提升的原因，并針對存在的從業(yè)人員數(shù)量大、總體質(zhì)量不高，結(jié)構不合理；領軍型、國際型高端人才偏少，競爭力和創(chuàng)造力不強；人才形成和流動的體制機制不暢等問題，提出從改革人才培養(yǎng)教育、培訓體制；建立學習型、服務型和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃，培育領軍人才團隊等多條提升路徑。

3 關于文化產(chǎn)品對外交流與講好中國故事的研究

在全球化深入發(fā)展的條件下，文化產(chǎn)品對外交流與“講好中國故事”事關中華民族偉大復興與國家利益，凝聚了以習近平總書記為首的新一代領導集體實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標與偉大“中國夢”的戰(zhàn)略思考。這種背景下，開展文化產(chǎn)品對外友好交流與講好中國故事，推動世界了解中國，顯得尤為重要。

3.1 關于文化話語權內(nèi)涵的研究

學界對于什么是文化話語權的理解和闡釋，不完全一致，大致可概括為以下兩種觀點。一種是“權力”意義上的文化話語權，表現(xiàn)為文化權力，此種觀點多建立在?？隆霸捳Z即權力”基礎上。另一種是“權利”意義上的文化話語權，是一個國家出于經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展和國家安全的需要，自主地提出、表達、傳播、交流文化話語、維護國家文化安全和文化權益的權利。?？拢∕ichel Foucault）從其微觀權力論出發(fā)，認為權力是影響、控制文化話語運動的最根本的因素。社會中各個層面都存在著獨有的“話語”，社會群眾的意識形態(tài)、勞動實踐，社會組織的條例規(guī)定等方面都受到該特定“話語”的限制。

3.2 關于講好中國故事路徑選擇的研究

部分學者對推進文化產(chǎn)品對外交流與講好中國故事的路徑進行了探索，有學者認為重視中國小故事與大故事的結(jié)合、現(xiàn)代中國與傳統(tǒng)中國的平衡、世界客體與中國主題的平衡是講好中國故事、 傳遞中國聲音的最重要方法。在《新形勢下講好中國故事的路徑探索》一文中李子祥[6]從講述中國故事的3 個著力點（立足基層實際、訴諸情感認同、促進價值傳播）入手，聯(lián)系現(xiàn)實，從展開多邊交流、深入民間交往、打造話語體系等方面進行探究，說明了講好中國故事所面對的外部環(huán)境。

3.3 關于文化對外交流方式的研究

對于推動文化對外交流和講好中國故事的研究，成果較為松散，一些學者從國家重大議題、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新對外翻譯等角度進行研究，如劉娜、劉山山[7]認為講好“一帶一路”故事，傳播好“一帶一路”聲音，可以從人們習以為常、樂于接受的語言語境展開，講好中國故事、傳播中國聲音，通過這樣的方式讓世人明白“一帶一路”背后的價值根源，向各國傳遞其所蘊含的共商、共建、共享的原則與團結(jié)互信、平等互利、包容互惠、合作共贏的絲路精神，提高中國國際話語權與影響力，從而更好推動“一帶一路”建設順利進行。于運全[8]提出我們可以更新理念打造更多精品力作，借助網(wǎng)絡平臺，拓寬傳播范圍，增強影響力；關注海外市場，增進傳播的有效性。從這些方面來讓世人更多地了解中國文化，讓中國文化的價值得到更廣泛的認可。楊勝群[9]把“中國故事”理解為中國特色社會主義理論體系的故事，強調(diào)理清楚“中國特色”的具體內(nèi)涵是重中之重。黃忠廉[10]從中華文化外譯角度進行探究，指出要做好中華文化外譯工作，對于中華文化外譯要進行方法和理念上的革故鼎新，尤其注重從外譯的主客體、時空、手段等角度驚醒創(chuàng)新發(fā)展。

4 關于文化體制改革與激發(fā)文化活力的研究

深化文化體制改革的關鍵在于激發(fā)全民族的文化創(chuàng)新動力，以中國特色社會主義進入新時代，實現(xiàn)中華民族的偉大復興為時代背景。在把握問題導向的基礎上，進一步厘清文化活力的來源和提升方法，極大范圍地解放和激發(fā)文化活力。

4.1 關于文化活力來源與區(qū)域?qū)嵺`的研究

文化體制改革與激發(fā)文化活力方面的研究成果較為分散，觀點也不集中，董青[11]從培育正確價值觀、孕育優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、激活文化市場，推動改革及人民群眾的廣泛參與等視角探究了如何增強文化創(chuàng)造活力。還有學者從地區(qū)實踐的視角分析如何深化改革以激發(fā)文化創(chuàng)造的活力，如劉佳[12]在《深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)造活力》中從增強文化基礎設施建設、推動文化企事業(yè)單位改革、強化頂層設計等方面闡述了內(nèi)蒙古自治區(qū)激發(fā)文化發(fā)展動力的方法。

4.2 關于深化文化體制改革與激發(fā)文化活力路徑的研究

部分國內(nèi)研究者將關注點放在探討深化文化體制改革以激發(fā)文化活力的路徑方面。馮鵬志[13]在把握和處理好自上而下與自下而上、 城市發(fā)展與鄉(xiāng)土社會建設、 自我建構和他者認同以及國家戰(zhàn)略目標與個人人生理想四對關系的前提下，指出大力激發(fā)全民族的文化活力，既要在實踐上放開胸懷眼光、廣為兼收并蓄，更要立足中國國情，包括文化國情，始終堅持以社會主義核心價值觀和延續(xù)華夏部族文明基因為軸心和規(guī)范，努力推動全社會形成與推進國家治理現(xiàn)代化相適應的積極的今世思維方式和生活態(tài)度。徐海榮[14]指出加強全民族文化創(chuàng)造活力，需要增強自覺自信，激發(fā)文化創(chuàng)造熱情；需要深化改革創(chuàng)新，培育文化創(chuàng)造精神；需要抓好平臺建設，提供文化創(chuàng)造條件；突出主體主力，增強文化創(chuàng)造效能；優(yōu)化政策環(huán)境，提升文化創(chuàng)造的生機與活力，鼓勵廣大干部群眾進行文化創(chuàng)造。

除上述方面外，張宏明[15]分析了當前在文化體制改革中存在市場地位不穩(wěn)、體制建設受阻、人力制度不靈活等問題，并指出了相應的解決方法。也有學者指出要極大范圍地解放和激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力，要協(xié)調(diào)好國際、國內(nèi)兩大市場，發(fā)揮好政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的兩大作用，針對文化具體內(nèi)容的管理要采取切實可行的措施，從而推動文化創(chuàng)新。

5 結(jié)語

從研究文獻可以發(fā)現(xiàn)，目前學術界對新時代文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思想進行了多角度研究，成果較為豐富，但其中尚存在一些不足，有待進一步深入探討。

首先，在研究內(nèi)容上存在缺失。主要體現(xiàn)在以下幾點：一是以往的研究多集中于某個區(qū)域發(fā)展研究或文化分支產(chǎn)業(yè)上，很少從整個“體系”進行探討。二是在路徑研究中，學者多注重政策、法規(guī)、政府環(huán)境等宏觀層面，對微觀層面重視不夠。三是研究成果多停留于理論層面，與實踐結(jié)合程度不夠緊密，可操作性較低。

其次，在研究方法上存在缺失。體現(xiàn)在以下幾點：一是定性研究多，定量分析少。很多研究停留在對某一文化產(chǎn)業(yè)或地區(qū)發(fā)展的分析上，依據(jù)的往往是個別的數(shù)據(jù)和案例，而對相關數(shù)據(jù)和案例進行全面量化分析的研究則相對較少。二是理論分析較多，實證研究較少。大部分研究集中在對文獻的梳理、分析、解讀方面，往往是從理論到理論，對實際情況缺乏了解。三是跨學科、多視域研究不足。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思想涉及不同學科和不同領域，多數(shù)研究者往往從自身學術背景出發(fā)，對其進行分析研究，在一定程度上阻礙了研究的深入。

在今后的研究中，必須批判地借鑒和汲取已有研究成果，注重理論研究與實證研究、宏觀層面與微觀視角的結(jié)合，全方位、多層次、多角度地展開新時代文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思想研究。