范海濤 內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司阿拉善電業(yè)局

今年以來，本人按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求，以問題和職工需求為導(dǎo)向，采用專題調(diào)研與征集意見相結(jié)合、實(shí)地走訪和座談慰問相結(jié)合的方式，帶隊(duì)深入基層單位，走進(jìn)職工群眾，圍繞幸福企業(yè)建設(shè)課題開展調(diào)查研究。根據(jù)公司“不忘初心、牢記使命”主題教育工作計(jì)劃及第二巡回指導(dǎo)組意見，結(jié)合1-7月份調(diào)研成果，綜合分析阿拉善電業(yè)局實(shí)際情況，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、調(diào)研基本情況

在工作時(shí)間尚有空余時(shí)，本人先后調(diào)研走訪了8個(gè)二級(jí)單位和20個(gè)一線班組、所、站，掌握第一手資料，了解真實(shí)情況，與百余名職工面對(duì)面談心談話，征集到涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨群工作和職工權(quán)益等方面的意見建議23條，實(shí)地了解了職工的普遍期待和基本訴求。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題

經(jīng)過實(shí)地走訪、座談交流、征集意見，發(fā)現(xiàn)在一定范圍內(nèi)不同程度存在的三個(gè)方面共性問題。一是安全文化與理念落地不深，安全形勢(shì)教育不實(shí)的問題，主要表現(xiàn)在：局層面安全規(guī)章制度已形成網(wǎng)絡(luò)，安全教育和理念、文化均已形成體系，約束和震懾作用發(fā)揮明顯，但尚未形成“我要安全”“對(duì)是否安全提問號(hào)”的主動(dòng)安全氛圍，習(xí)慣性違章、冒險(xiǎn)作業(yè)、超范圍工作等問題仍屢禁不絕，需在人文關(guān)懷、深入人心和主動(dòng)安全方面進(jìn)一步發(fā)力。二是基層單位辦公生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的問題，主要表現(xiàn)在：一些二級(jí)單位辦公、住宿條件差，如烏力吉供電分局備班樓建設(shè)工程、吉蘭泰供電分局和烏素圖供電分局住宿樓建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；一些基層所站廚衛(wèi)設(shè)施陳舊、生活設(shè)施差，如220kV金諾變電站職工宿舍被褥陳舊、床板塌陷、辦公沙發(fā)破損嚴(yán)重、衛(wèi)生間不能正常使用，東風(fēng)鎮(zhèn)營業(yè)所、110kV烏力吉口岸變電站廚衛(wèi)設(shè)施不全等。三是職工文體生活的制約和職工之家建設(shè)問題，主要表現(xiàn)在：偏遠(yuǎn)地區(qū)單位，特別是三旗兩區(qū)以外地區(qū)單位，職工文體生活缺乏積極引領(lǐng)，活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施受制約；職工思想情緒有波動(dòng)，守土盡責(zé)不主動(dòng)，拴心留人難。一方面是地域原因，另一方面需要企業(yè)主動(dòng)出擊去想辦法，從根本上解決問題。

三、問題分析和改進(jìn)措施

上述問題的存在，有的是困擾企業(yè)長期的問題，有的是時(shí)代發(fā)展帶來的問題，究其原因，有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，長此以往，將從根本上影響企業(yè)發(fā)展，影響幸福企業(yè)建設(shè)。為此，有效解決上述問題，就需要抽絲剝繭，認(rèn)真思考和分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地對(duì)癥下藥，找路子、想辦法去推動(dòng)問題解決，對(duì)標(biāo)幸福蒙電建設(shè)，無限接近職工對(duì)美好生活的需要，在此基礎(chǔ)上建設(shè)幸福企業(yè)。

（一）培育心理基底，厚植文化理念，推進(jìn)企業(yè)安全建設(shè)

在“大安全”模式下，安全生產(chǎn)工作逐年推進(jìn)，但安全形勢(shì)仍不容樂觀，系統(tǒng)內(nèi)外均發(fā)生了多起安全事故。事故之于當(dāng)事人、之于家庭、之于企業(yè)，都是永久的慘痛。工會(huì)作為職工娘家，應(yīng)該在企業(yè)的安全生產(chǎn)中承擔(dān)起輔助作用，從心理建設(shè)、理念植入、意識(shí)培養(yǎng)、宣傳教育和人文關(guān)懷等方面入手，吹好安全風(fēng)，拉起警戒線。

一是從加強(qiáng)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)督查等方面入手，經(jīng)常性的深入基層一線了解職工健康情況、心理狀況、勞保配置和破損更新情況并協(xié)調(diào)相關(guān)處室及時(shí)解決，關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決職工生活、工作、身心方面的問題，讓職工無后顧之憂的投身到工作中。二是充分發(fā)揮工會(huì)的教育職能，結(jié)合“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，開展主題知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、辯論賽等活動(dòng)，切實(shí)提高全員安全意識(shí)。在共性學(xué)習(xí)框架外，分專業(yè)、分層次、分群體開展差異化安全教育。如針對(duì)新進(jìn)人員，要以最慘痛的案例教訓(xùn)刺激其感官，讓安全意識(shí)根植于心；針對(duì)一線職工，要讓其重點(diǎn)學(xué)習(xí)分析本專業(yè)安全事故，以最快的代入感感同身受。三是工會(huì)充分發(fā)揮參與職能和教育職能，結(jié)合勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，開展形式多樣的安全主題教育活動(dòng)，將安全情緒管理、本質(zhì)安全管理深層次植入職工思想意識(shí)。要第一時(shí)間了解和發(fā)現(xiàn)職工的情緒變化并加以疏導(dǎo)，必要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建議改變其工作計(jì)劃。四是充分發(fā)揮“娘家人”作用，站在同理心角度與職工家屬交心交底，可以通過邀請(qǐng)職工家屬深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、共同觀看安全警示教育片等形式，讓家屬同等提高安全意識(shí)，將“硬邦邦、冷冰冰”的安全生產(chǎn)教育化為暖心的關(guān)懷，化為上班前的叮囑，讓每位職工內(nèi)心深埋“我要安全”的種子，企業(yè)與家庭共筑安全生產(chǎn)最堅(jiān)實(shí)的防線。

（二）探索檢監(jiān)一體，打造身心同質(zhì)，推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)

十九大報(bào)告提出，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù)。健康蒙電戰(zhàn)略提出，以職工為中心，培育樹立健康生活理念、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境，提高廣大職工健康水平。為此，局工會(huì)將在職工健康體檢中引入監(jiān)督管理機(jī)制，并行推進(jìn)身心同等質(zhì)量健康，在主動(dòng)作為的基礎(chǔ)上積極倡導(dǎo)健康理念，推進(jìn)幸福企業(yè)建設(shè)。

一是將監(jiān)督植入職工年度體檢的全過程，使體檢數(shù)據(jù)為職工健康服務(wù)。從初始體檢機(jī)構(gòu)的選擇，差異化體檢項(xiàng)目的確定，特殊群體的體檢定制，到中期體檢機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、業(yè)務(wù)水平，再到后續(xù)的體檢報(bào)告解讀、指標(biāo)分析、膳食指導(dǎo)、診療通道等，發(fā)揮職工代表巡視的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)職工代表建議權(quán)的履行，使體檢數(shù)據(jù)成為健康管理的基準(zhǔn)指標(biāo)。二是軟硬兼施，引領(lǐng)群團(tuán)，帶動(dòng)職工群眾推進(jìn)身心同質(zhì)健康。在硬件建設(shè)方面，采用購買服務(wù)、共筑共建共享和自籌自建相結(jié)合的方式，打造文體活動(dòng)場(chǎng)地，完善文體活動(dòng)設(shè)施。購買服務(wù)，就是設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)超前地購買設(shè)備設(shè)施和服務(wù)，如烏斯太地區(qū)正在建設(shè)大型綜合性體育場(chǎng)館，落成投運(yùn)后，可以通過按比例承擔(dān)消費(fèi)等方式為職工文體活動(dòng)提供便利。共筑共建共享，就是與他人合作，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，如吉蘭泰供電分局與當(dāng)?shù)氐谖逯袑W(xué)合作，以體育設(shè)施置于學(xué)校場(chǎng)館，實(shí)現(xiàn)共筑共建共享。自籌自建，就是企業(yè)優(yōu)化資金配置，成立專門工作組，統(tǒng)領(lǐng)各專業(yè)部門共同發(fā)力，聯(lián)合推進(jìn)文體建設(shè)，如黑鷹山供電所等偏遠(yuǎn)所站，可因地制宜地打造符合實(shí)際情況，又滿足職工需求的多功能文體活動(dòng)場(chǎng)所。在軟件建設(shè)方面，工會(huì)以“暢享韻動(dòng)，建設(shè)健康阿電”為主題，針對(duì)不同群體、不同專業(yè)進(jìn)行工作指導(dǎo)，促進(jìn)文體協(xié)會(huì)、興趣小組的發(fā)揮引領(lǐng)作用，使各層次文體活動(dòng)水平的職工均走出去、動(dòng)起來，倡導(dǎo)健康昂揚(yáng)的文體生活，帶動(dòng)職工群眾積極鍛煉，主動(dòng)健身養(yǎng)生，如為巴音地區(qū)辦公樓宇配置鍛煉減壓器材，為偏遠(yuǎn)所站打造文體活動(dòng)區(qū)角。三是聚焦社會(huì)多元化發(fā)展帶來的各類壓力、焦慮、職業(yè)倦怠等現(xiàn)實(shí)心理問題，實(shí)行職工心理健康援助，傳播心理健康知識(shí)，開展講座、咨詢等工作，培養(yǎng)內(nèi)部心理咨詢師專業(yè)水平，使之協(xié)助心理咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮內(nèi)在優(yōu)勢(shì)作用。采用一對(duì)一咨詢、一對(duì)多講授、多對(duì)多互動(dòng)等方法，走進(jìn)群體和隔離援助相結(jié)合，外宣造勢(shì)和內(nèi)化入心同步推進(jìn)，主動(dòng)出擊疏導(dǎo)職工心理和合理妥善處理職工訴求共同邁步，使心理健康成為幸福企業(yè)的基石和力量源泉。

（三）逐級(jí)拓展外延，分步組織實(shí)施，推進(jìn)職工之家建設(shè)

全局地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層供電所、變電站共25個(gè)，常年工作在偏遠(yuǎn)一線的職工218名，占全局總?cè)藬?shù)的16.89%，這些職工常年在艱苦條件下離家工作，更需要組織的關(guān)心和關(guān)懷。為此，要把基層職工的生產(chǎn)、生活條件創(chuàng)造好，把工作、生活場(chǎng)所打造成職工之家，使之始終帶著歸屬感、價(jià)值感去建功立業(yè)。

結(jié)合實(shí)際情況，職工之家建設(shè)將以三年為周期時(shí)間，從局、二級(jí)單位、基層所站三個(gè)層面發(fā)力，以“一二三三五”工作法穩(wěn)步推進(jìn)。即：沿著“一心二脈”，對(duì)準(zhǔn)“三同三化”發(fā)力，推進(jìn)“五位一體”建設(shè)。牢牢把握“建設(shè)幸福阿電，竭誠服務(wù)職工”的中心；打通融、領(lǐng)二脈，融智融勢(shì)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工；領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)處室、基層單位思路明確，步調(diào)一致；共同打造具有多元化建設(shè)、專業(yè)化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化管理，工作、生活、學(xué)習(xí)、休閑、健康的職工之家。

一是在局層面，合理利用辦公區(qū)域，改善辦公環(huán)境和條件，盤活辦公活動(dòng)區(qū)角，集中處理、合理配置長期不用的資源，舉全局之力，與計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程、物資等專業(yè)部門共同合作，合理計(jì)劃中小修工程、財(cái)務(wù)預(yù)算和招投標(biāo)，將職工身心健康設(shè)施的配置列入專門計(jì)劃，著力改善辦公環(huán)境和條件，以職工之家建設(shè)凝聚企業(yè)發(fā)展的正能量。

二是基層單位層面，輸電修試辦公大樓已陳舊，應(yīng)積極與政府部門溝通，解決新建或搬遷問題；烏力吉供電分局辦公綜合樓項(xiàng)目審批緩慢，需加快進(jìn)度，以解決該分局職工辦公生活條件差的問題；吉蘭泰供電分局、烏素圖供電分局職工宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目需加快推進(jìn)；一些所站廚衛(wèi)浴宿設(shè)施陳舊、條件差，需改善。無論是設(shè)施建設(shè)還是工程建設(shè)，均需要多個(gè)相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，可成立專門工作組，明確牽頭部門、責(zé)任人、完成時(shí)限，務(wù)期必成。

三是從局、二級(jí)單位和基層班所站三個(gè)層級(jí)為基準(zhǔn)，從巴音地區(qū)、巴音周圍地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)三個(gè)區(qū)域?yàn)檫f增確定建設(shè)級(jí)別，從廚衛(wèi)浴宿的功能維度出發(fā)，充分考慮場(chǎng)地大小、人員結(jié)構(gòu)、現(xiàn)實(shí)需求等因素，通過中心帶區(qū)角的建設(shè)模式，多元化建設(shè)職工之家。年內(nèi)打造220kV金諾變電站職工之家樣板，三年推進(jìn)多個(gè)職工之家建設(shè)。

四是以職工需求為導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)打造定制化職工之家，按照“工作、生活、學(xué)習(xí)、休閑、健康”五位一體的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)行。基層所站有完善的生產(chǎn)生活設(shè)施、有各具特色文體活動(dòng)區(qū)角；基層單位本部有圖書角、文體活動(dòng)角，有獨(dú)立的文體活動(dòng)設(shè)施或與其他單位共享文體場(chǎng)館；局層面不斷完善職工書屋和文體中心功能做出引領(lǐng)示范，全方位打造三級(jí)職工之家，逐步追趕職工對(duì)美好生活的向往。

五是工會(huì)統(tǒng)一管理各級(jí)各類多功能職工之家，按照適度超前的原則，明確A、B、C三個(gè)級(jí)別職工之家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。屬于工會(huì)購買的資產(chǎn)，由工會(huì)制定管理標(biāo)準(zhǔn)和使用流程，明確所有設(shè)備的使用要求、維護(hù)周期，建家單位據(jù)此進(jìn)行軟硬件的日常維護(hù)。不屬于工會(huì)購買的資產(chǎn)，由出資單位負(fù)責(zé)維護(hù)，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和使用流程。

四、結(jié)語

工會(huì)以廣大職工對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，立足新時(shí)代，擔(dān)當(dāng)新使命，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，持續(xù)可靠的搭好職工信賴、企業(yè)放心的“同心橋”，引領(lǐng)職工群眾為企業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)儲(chǔ)能，敬業(yè)奉獻(xiàn)。打造共建共治共享的和諧氛圍。道路且長，行者無疆，建設(shè)幸福企業(yè)我們一直在路上！