陳麗麗 中共牡丹江市委黨校

一、我市城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理對科技應(yīng)用的現(xiàn)狀

自2018年以來，我市堅持“黨建引領(lǐng)、一體運作、力量下沉、科技引領(lǐng)”五個任務(wù)目標(biāo)，不斷地加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理。其中，以“科技引領(lǐng)”，推進治理手段信息化，發(fā)揮了智治支撐作用。如：推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來抓，緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，構(gòu)建地方、部門和企事業(yè)單位信息資源共享體系，對人、地、物等社會治理基礎(chǔ)要素信息做到一次采集、資源共享；以高標(biāo)準(zhǔn)在全市城鄉(xiāng)社區(qū)推進“雪亮工程”建設(shè)。推進智能治理深度應(yīng)用，依托數(shù)據(jù)共享平臺，推進市域社會治理信息系統(tǒng)建設(shè)，針對不同場景，搭建智能應(yīng)用模塊并優(yōu)化工作流程機制，提升市縣鄉(xiāng)村綜合治理中心的實戰(zhàn)效能；充分運用社區(qū)論壇等新平臺，引導(dǎo)社區(qū)居民參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，打造網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)社會治理和服務(wù)新模式；加強農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，結(jié)合信息進村入戶和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)村致富服務(wù)項目。推進智能安全風(fēng)險防控，加強對社會治理領(lǐng)域信息化產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用的全流程監(jiān)管，建立安全防控體系，加強對新技術(shù)風(fēng)險的研判，提升防范應(yīng)對能力。

二、我市城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理對科技應(yīng)用存在的問題

科技在我市城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理中已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用，并取得了很好的治理效能，但同時也存在著一些問題。

（一）理念滯后

理念是行動的先導(dǎo)，由于我市可能受地源因素的影響，一些城鄉(xiāng)社區(qū)的基層干部和工作人員對于科技創(chuàng)新及應(yīng)用的認(rèn)識還在持觀望態(tài)度，沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展；雖然一些城鄉(xiāng)社區(qū)已搭建智能化工作平臺，但由于工作繁瑣，還習(xí)慣傳統(tǒng)的工作理念，沒有對工作方式、工作流程等進行根本性的整改。

（二）科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡

科技基礎(chǔ)設(shè)施的完善是推動科技助力社會治理的重要保障，但是由于城鄉(xiāng)社區(qū)自身條件不同，投入的資金不等，導(dǎo)致科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡，不同的城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺包括硬件建設(shè)和軟件保障沒有達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的智能化。

（三）創(chuàng)新實踐不足

雖然我市基層城鄉(xiāng)社區(qū)在社會治理中對科技應(yīng)用進行了一些實踐探索，但這些實踐只是在部分城鄉(xiāng)社區(qū)，存在片面、零碎等特點，還存在應(yīng)付上級部門的檢查等情況，缺少可推廣的創(chuàng)新實踐模式；同時，部分城鄉(xiāng)社區(qū)將一些先進的社會治理的科技應(yīng)用實踐范例直接采取“拿來主義”，沒有根據(jù)自身的特點進行改良應(yīng)用。

（四）基層工作人員不滿足科技助力社會治理創(chuàng)新的要求

應(yīng)用科技助力社會治理，需要工作人員具有對互聯(lián)網(wǎng)、智能化、網(wǎng)格化管理有敏銳的認(rèn)知和熟練的應(yīng)用，然而基層城鄉(xiāng)社區(qū)的工作人員一部分是正式編制，還有一部分是兼職人員，他們的素質(zhì)和工作能力參差不齊，還不能滿足科技助力社會治理創(chuàng)新的要求。

三、以科技支撐助力我市城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理創(chuàng)新對策

（一）深化認(rèn)識

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到對以科技支撐助力城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理創(chuàng)新是社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，科技是社會治理創(chuàng)新的一個重要手段和方式，科技支撐是城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理創(chuàng)新活動的助推器。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是城鄉(xiāng)社區(qū)的基層干部要對互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)不能停留在表面的了解，要有明確的認(rèn)識，要注重與實際工作，特別是公共服務(wù)工作的結(jié)合，進行系統(tǒng)規(guī)劃，有序的推進科技支撐來助力城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理的創(chuàng)新。

（二）完善設(shè)施

以科技支撐助力城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理創(chuàng)新需要不斷的完善基礎(chǔ)設(shè)施，特別是硬件平臺的建設(shè)，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造出標(biāo)準(zhǔn)化的智能化社會治理平臺：一是政府要加大對城鄉(xiāng)社區(qū)資金的投入，不斷完善社會治理硬件平臺的建設(shè)；二是各城鄉(xiāng)社區(qū)之間要進行資源整合，破解體制束縛和障礙，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式，為基層社會治理提供更多科技引擎，不斷提高基層社會治理效能。

（三）因地制宜

我市的城鄉(xiāng)社區(qū)的地理位置、人員分布、經(jīng)濟狀況等都不盡相同，更無從與先進地區(qū)的條件相比，在推進以科技支撐助力城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理的過程中，要基于本地本區(qū)域自身的狀況和條件，對科技助力社會治理的標(biāo)準(zhǔn)要因地制宜，開啟自身的治理模式，要以有效務(wù)實為原則，不能盲目的追求高標(biāo)準(zhǔn)；同時，在借鑒先進經(jīng)驗方面，要根據(jù)自身的實際情況進行有效吸取，不要全盤的模擬。

（四）培養(yǎng)和引進人才

以科技支撐助力城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理創(chuàng)新的關(guān)鍵是人，所以要重視對人才的培養(yǎng)和引進。要采取定期或不定期對城鄉(xiāng)社區(qū)的工作人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容一是有關(guān)現(xiàn)代科技技術(shù)的應(yīng)用，包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、管理軟件的應(yīng)用、智能化平臺的操作等；二是有關(guān)社會治理相關(guān)政策和知識的掌握，包括國家、省、市關(guān)于基層社會治理的政策方針，及基層社會治理的先進理念和先進經(jīng)驗等。同時，要重視對人才的引進，一是要給人才提供優(yōu)厚的待遇，要破除城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員與政府機關(guān)工作人員的待遇差別；二是要加大引進具有現(xiàn)代科技技術(shù)和社會治理經(jīng)驗的人才，這樣才能更好地推進科技支撐助力社會治理創(chuàng)新。