朱可嘉，孟雪松，谷洪征

（中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所計(jì)量維修測(cè)試中心，北京 100028）

0 引言

科研院所科研試驗(yàn)設(shè)備作為科研試驗(yàn)工作過(guò)程中最為核心的資源之一，是科研價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中最為重要的手段和工具，也是科研院所科研試驗(yàn)?zāi)芰Φ木C合體現(xiàn)?？蒲性囼?yàn)設(shè)備運(yùn)行情況的好壞，一定程度上決定著一個(gè)單位的科研水平的高低。新時(shí)期，科研院所生產(chǎn)型設(shè)備趨向大型化、精密化、集成化、自動(dòng)化發(fā)展，對(duì)科研試驗(yàn)設(shè)備的使用及其相應(yīng)管理工作也提出了新的、更高的要求。

1 科研試驗(yàn)設(shè)備管理的概念

科研試驗(yàn)設(shè)備管理是以科研試驗(yàn)工作中直接創(chuàng)造價(jià)值的設(shè)備為對(duì)象，追求設(shè)備綜合效率，應(yīng)用一系列理論、方法，通過(guò)一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織措施，對(duì)設(shè)備的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程（從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選型、購(gòu)置、安裝、驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)、維修、改造、更新直至報(bào)廢）的科學(xué)型管理。

2 科研試驗(yàn)設(shè)備管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前科研院所整體科研試驗(yàn)設(shè)備管理理念陳舊、手段落后，雖然利用了信息化的手段對(duì)設(shè)備進(jìn)行了集中管控，但尚未形成對(duì)設(shè)備論證、采辦、使用、保養(yǎng)、維修等階段在內(nèi)的全壽命周期管理方法及體系，許多科研單位對(duì)科研試驗(yàn)設(shè)備管理仍處于探索階段，普遍存在著設(shè)備采辦成本高、設(shè)備功能不全、設(shè)備開(kāi)機(jī)率低、設(shè)備升級(jí)改造頻繁、設(shè)備維修保養(yǎng)不到位、設(shè)備技術(shù)狀態(tài)管控弱、科研試驗(yàn)任務(wù)匹配度低、專業(yè)管理人員缺乏、管理程序與制度不健全等情況。具體體現(xiàn)在：

2.1 理念及手段方面

我國(guó)在科研試驗(yàn)設(shè)備管理方面起步較晚，很多管理理念來(lái)源于美歐日的汽車、家電生產(chǎn)企業(yè)，如精益管理、TPM（Total Productive Maintenance，全員生產(chǎn)維護(hù)）。實(shí)驗(yàn)室對(duì)標(biāo)管理往往只從科研試驗(yàn)?zāi)芰嵌瘸霭l(fā)，沒(méi)有對(duì)其在科研試驗(yàn)設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效學(xué)習(xí)和借鑒。在VR（Virtual Reality，虛擬現(xiàn)實(shí)）、大數(shù)據(jù)、以及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用方面與國(guó)外科研院所存在較大差距，科研試驗(yàn)綜合條件保障未能引起各方足夠重視。很多科研試驗(yàn)設(shè)備數(shù)據(jù)沒(méi)能及時(shí)有效加以保存，相關(guān)技術(shù)價(jià)值未能得到充分挖掘。

2.2 論證及采購(gòu)方面

科研生產(chǎn)型設(shè)備在購(gòu)置前論證不充分，對(duì)擬購(gòu)設(shè)備的性能指標(biāo)參數(shù)了解不充分，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)和統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃；或者雖有論證，但只是出于形式，把關(guān)不嚴(yán)，隨意性大，缺乏系統(tǒng)性；或只考慮本學(xué)科使用上的便利而購(gòu)置，缺乏成本意識(shí)?？蒲性核芏嘣O(shè)備來(lái)自于技改及自籌，設(shè)備的論證、采購(gòu)和使用之間嚴(yán)重脫節(jié)，設(shè)備的效益無(wú)法充分體現(xiàn)。

2.3 使用及維護(hù)方面

設(shè)備管理人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，直接影響儀器設(shè)備的準(zhǔn)確使用；設(shè)備管理與科研試驗(yàn)人員之間的溝通交流不暢，無(wú)法發(fā)揮設(shè)備最大效能。除大型科研生產(chǎn)型設(shè)備專人管理外，其他科研設(shè)備多是一人管多臺(tái)設(shè)備，專職的儀器維修人員更少。設(shè)備管理人員的操作水平不高，維修和保養(yǎng)跟不上去，儀器設(shè)備的功能開(kāi)發(fā)相對(duì)薄弱。

2.4 制度及流程方面

多數(shù)科研單位尚未建立健全且行之有效的設(shè)備管理制度；大多數(shù)管理制度內(nèi)容廣泛，缺乏人性化，可執(zhí)行性、可操作性不夠強(qiáng)，而且部分存在是為了應(yīng)付一系列的評(píng)估、檢查等而制定。設(shè)備安裝、技術(shù)工藝流程、精度等級(jí)、動(dòng)力配套、計(jì)量維修、安全環(huán)保等配套方面缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)設(shè)計(jì)與規(guī)范的實(shí)施流程。由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、修理等記錄資料在填寫(xiě)和存檔過(guò)程中屢有缺失。

3 科研試驗(yàn)設(shè)備管理體系設(shè)計(jì)

科研試驗(yàn)設(shè)備在使用用途、設(shè)備規(guī)模、使用頻率、維護(hù)成本、產(chǎn)出價(jià)值等方面，與傳統(tǒng)設(shè)備存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致傳統(tǒng)的生產(chǎn)設(shè)備管理理論和方法無(wú)法滿足科研院所的科研試驗(yàn)設(shè)備管理的新要求、新變化。

系統(tǒng)工程是用于系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、技術(shù)管理、運(yùn)行使用和退役的專業(yè)科學(xué)方法論，系統(tǒng)工程方法面對(duì)不同利益和多樣化甚至沖突的約束，可尋找出安全平衡的方案，并在確定的使用環(huán)境下和規(guī)劃的系統(tǒng)壽命周期中達(dá)到利益相關(guān)方性能需求?？蒲性囼?yàn)設(shè)備管理體系具有對(duì)象結(jié)構(gòu)復(fù)雜、影響因素眾多、項(xiàng)目周期跨度長(zhǎng)、利益相關(guān)方訴求相互沖突等特點(diǎn)，更是一項(xiàng)保障科研試驗(yàn)?zāi)芰茖W(xué)、有序釋放的復(fù)雜工作集合，符合系統(tǒng)工程思路和方法所解決問(wèn)題的范疇。以下從科研試驗(yàn)設(shè)備管理的體系架構(gòu)、需求分解流程、技術(shù)管理流程、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流程以及配套組織架構(gòu)、制度體系等方面進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)。

3.1 科研試驗(yàn)設(shè)備管理的體系架構(gòu)

科研試驗(yàn)設(shè)備管理的主要內(nèi)容包括：設(shè)備立項(xiàng)論證、設(shè)備采購(gòu)安裝、設(shè)備驗(yàn)收交付、設(shè)備計(jì)量維修、設(shè)備改造升級(jí)、設(shè)備報(bào)廢清場(chǎng)等方面。根據(jù)NPR7120.5 系統(tǒng)工程方法，將以上工作劃分為以下7 個(gè)遞進(jìn)階段。①A 前階段：設(shè)備立項(xiàng)論證，即針對(duì)所需采購(gòu)設(shè)備的選型、技術(shù)參數(shù)、成本費(fèi)用、壽命周期等進(jìn)行綜合論證，進(jìn)而確定可行備選方案；②階段A：方案細(xì)化及設(shè)備采購(gòu)；③階段B：設(shè)備安裝驗(yàn)收；④階段C：設(shè)備運(yùn)行保養(yǎng)；⑤階段D：設(shè)備計(jì)量維修；⑥階段E：設(shè)備升級(jí)改造；⑦階段F：設(shè)備報(bào)廢清場(chǎng)。

首先，支撐科研試驗(yàn)的設(shè)備能力是一個(gè)耦合的復(fù)雜系統(tǒng)，它是完成一系列研制及試驗(yàn)任務(wù)所需的設(shè)備能力的總和。通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)工程的方法，將設(shè)備能力管理體系從自上而下的系統(tǒng)需求分解開(kāi)始，結(jié)合全面的技術(shù)管理流程，完成自下而上的系統(tǒng)級(jí)的能力實(shí)現(xiàn)?？蒲性囼?yàn)設(shè)備管理體系架構(gòu)如圖1 所示。

3.2 科研試驗(yàn)設(shè)備管理的需求分解

科研生產(chǎn)型設(shè)備的管理需求，上層來(lái)自于裝備型號(hào)研制的需求，而這一需求又來(lái)自于研制大綱以及配套單位對(duì)試驗(yàn)條件的相應(yīng)要求。其次，科研院所計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)結(jié)合實(shí)際資源情況，對(duì)實(shí)際形成的試驗(yàn)條件及能力提出要求。在設(shè)備使用層面，業(yè)務(wù)單位會(huì)根據(jù)不同的受試對(duì)象、測(cè)試要求及業(yè)務(wù)單位資源情況，提出相應(yīng)的需求。例如，要保證試驗(yàn)設(shè)備連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，改變機(jī)械降溫為物理降溫，增加設(shè)備氣密性等。

圖1 科研試驗(yàn)設(shè)備管理體系架構(gòu)

圖2 需求分解流程

為滿足不同的需求，就要針對(duì)需求的共性特點(diǎn)，形成設(shè)備論證采辦的方案、設(shè)備運(yùn)行保障方案、設(shè)備報(bào)廢拆卸方案等，以保證相關(guān)需求通過(guò)不同的渠道落實(shí)到位。同時(shí)，形成對(duì)設(shè)備管理的具體目標(biāo)要求，具體包括采辦的周期和成本、設(shè)備運(yùn)行的效率與效益、設(shè)備故障情況等。最終分解到不同類型的科研試驗(yàn)設(shè)備上。需求分解流程如圖2 所示。

3.3 科研試驗(yàn)設(shè)備管理的技術(shù)管理

技術(shù)管理流程是項(xiàng)目管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì)之間的紐帶，更是落實(shí)系統(tǒng)需求輸入及分解過(guò)程以及承接系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的必要環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)工程引擎的技術(shù)管理部分，即技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)控制（需求管理、接口管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、狀態(tài)管理、數(shù)據(jù)管理）、技術(shù)評(píng)估（技術(shù)評(píng)估、效益評(píng)估）、決策與分析，各部分之間相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了系統(tǒng)功能的集成，從而保證了系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)。而且，不是每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備管理活動(dòng)都直接經(jīng)歷這所有流程，但他們卻間接接收到這些關(guān)鍵功能的影響。技術(shù)管理流程如圖3 所示。

科研試驗(yàn)設(shè)備管理技術(shù)規(guī)劃是系統(tǒng)工程引擎中技術(shù)管理流程的第一個(gè)，它為應(yīng)用和管理每個(gè)公共技術(shù)流程確立一個(gè)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃將能夠用來(lái)驅(qū)動(dòng)科研試驗(yàn)設(shè)備管理體系和相應(yīng)工作。這個(gè)流程還為辨別和定義設(shè)備管理技術(shù)工作確立一個(gè)規(guī)劃，這些技術(shù)工作是在項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)約束下，為滿足項(xiàng)目目標(biāo)和壽命周期成功準(zhǔn)則所必要的。

科研試驗(yàn)設(shè)備需求管理活動(dòng)用于對(duì)所有利益相關(guān)者的期望、客戶的需求、自頂向下指導(dǎo)最底層產(chǎn)品組件的技術(shù)產(chǎn)品需求進(jìn)行管理。結(jié)合科研試驗(yàn)設(shè)備能力這一復(fù)雜系統(tǒng)，在實(shí)際管理過(guò)程中可對(duì)科研試驗(yàn)設(shè)備管理工作進(jìn)行分解，并設(shè)定需求控制基線進(jìn)行追溯及變更管理。

接口管理與控制對(duì)于科研試驗(yàn)設(shè)備管理體系運(yùn)行的成功至關(guān)重要。接口管理是在不同組織、部門(mén)及團(tuán)隊(duì)中分解科研試驗(yàn)設(shè)備管理工作時(shí)輔助控制項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過(guò)程，也是定義和維護(hù)需要操作一致性的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)管理流程是交叉關(guān)聯(lián)的技術(shù)管理流程之一。風(fēng)險(xiǎn)是以下部分的組合：設(shè)備本身及設(shè)備管理過(guò)程中可能經(jīng)歷非期望時(shí)間的概率；如果非期望事件真的發(fā)生，其產(chǎn)生一定影響及后果。這個(gè)非期望時(shí)間可能是技術(shù)性或管理性原因引起的（如成本超支、進(jìn)度延遲、安全事故、操作失誤、環(huán)境影響或未能達(dá)到所需的科學(xué)技術(shù)目標(biāo)或成功準(zhǔn)則）。就科研試驗(yàn)設(shè)備管理而言，設(shè)備故障、設(shè)備維修計(jì)劃拖期、設(shè)備操作的質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)是管理的重點(diǎn)，并需通過(guò)持續(xù)的設(shè)備有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、計(jì)劃、跟蹤和控制，逐漸減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及造成的負(fù)面影響。

技術(shù)狀態(tài)管理是在項(xiàng)目壽命周期內(nèi)應(yīng)用的，控制性能變更和功能與物理特性變更，并為其提供可視化的管理手段。技術(shù)狀態(tài)管理保證項(xiàng)目的技術(shù)狀態(tài)是已知的并能反應(yīng)項(xiàng)目的信息，任何項(xiàng)目變更是有利的且沒(méi)有不良后果影響，并保證這些變更是可控的。就設(shè)備管理來(lái)說(shuō)，即在生產(chǎn)型設(shè)備全壽命周期內(nèi)，確保各階段設(shè)備技術(shù)及管理狀態(tài)穩(wěn)定、一致，最大程度上避免技術(shù)及管理風(fēng)險(xiǎn)。具體包括設(shè)備技術(shù)狀態(tài)計(jì)劃和管理、技術(shù)狀態(tài)識(shí)別、技術(shù)狀態(tài)變更管理、技術(shù)狀態(tài)記錄、技術(shù)狀態(tài)驗(yàn)證。涉及生產(chǎn)型設(shè)備技術(shù)狀態(tài)變更的只有設(shè)備整體及部件的購(gòu)買(mǎi)、維修、計(jì)量、重用。

圖3 技術(shù)管理流程

其中，科研試驗(yàn)設(shè)備管理中的技術(shù)狀態(tài)識(shí)別就是選擇、組織和陳述設(shè)備性能及管理屬性的系統(tǒng)性過(guò)程。就生產(chǎn)型設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)管理而言，其主要圍繞產(chǎn)品控制基線和部署基線展開(kāi)，即對(duì)設(shè)備運(yùn)行使用狀態(tài)評(píng)審時(shí)，對(duì)功能基線中標(biāo)注的狀態(tài)進(jìn)行核對(duì)和記錄。在設(shè)備發(fā)生故障問(wèn)題時(shí)，及時(shí)對(duì)產(chǎn)品控制基線中的控制項(xiàng)的物理特性、形狀、組裝和功能特征進(jìn)行變更記錄。技術(shù)狀態(tài)驗(yàn)證是通過(guò)檢查文件、設(shè)備和記錄，通過(guò)評(píng)審技術(shù)、流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)驗(yàn)證設(shè)備是否達(dá)到所需的性能需求和功能屬性。

技術(shù)數(shù)據(jù)管理流程用于技術(shù)數(shù)據(jù)的規(guī)劃、獲取、訪問(wèn)、管理、保護(hù)和使用，以支持系統(tǒng)的全壽命周期。設(shè)備管理中的技術(shù)數(shù)據(jù)主要涉及設(shè)備本身的性能數(shù)據(jù)以及過(guò)程有關(guān)的管理數(shù)據(jù)（成本、費(fèi)用、計(jì)劃、維修和計(jì)量記錄等）。

技術(shù)評(píng)估是交互關(guān)聯(lián)的流程之一，通過(guò)定期技術(shù)評(píng)審輔助監(jiān)控工程/項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)展。它還提供狀態(tài)信息來(lái)支持評(píng)估系統(tǒng)、功能實(shí)現(xiàn)和技術(shù)管理決策。設(shè)備管理中的技術(shù)評(píng)估主要涉及技術(shù)規(guī)劃評(píng)估（管理計(jì)劃、評(píng)審計(jì)劃、增值管理計(jì)劃等）、技術(shù)指標(biāo)評(píng)估（效能指標(biāo)、性能指標(biāo)、技術(shù)性能指標(biāo)等）、報(bào)告需求評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用、進(jìn)度等）。

決策分析是用來(lái)幫助評(píng)價(jià)技術(shù)問(wèn)題、備選方案及其支持決策時(shí)的不確定性。就科研試驗(yàn)設(shè)備管理而言，通常需要明確決策者及其責(zé)任，并具備規(guī)范的備選方案評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程。

3.4 科研試驗(yàn)設(shè)備管理的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

設(shè)備管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)流程是指設(shè)備通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、維修、改造、計(jì)量、重用，在較高層次完成科研試驗(yàn)?zāi)芰Φ慕M裝集成，根據(jù)能力設(shè)計(jì)需求及規(guī)范驗(yàn)證，根據(jù)利益相關(guān)者期望確認(rèn)，最終提交到系統(tǒng)更高層次。該過(guò)程中交叉關(guān)聯(lián)著技術(shù)管理的有關(guān)過(guò)程，并經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)估流程驗(yàn)證，確保設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)資料的一致性，即符合利益相關(guān)者需求的設(shè)備能力得以準(zhǔn)確構(gòu)建。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流程如圖4 所示。

圖4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流程

表1 科研試驗(yàn)設(shè)備利益關(guān)聯(lián)方分布

3.5 科研試驗(yàn)設(shè)備管理的利益關(guān)聯(lián)方

科研試驗(yàn)設(shè)備管理體系內(nèi)的利益關(guān)聯(lián)方主要涉及設(shè)備需求方、設(shè)備論證方、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)方、設(shè)備所有方、設(shè)備使用方、設(shè)備技術(shù)改造方、設(shè)備保障方、專家委員會(huì)及最高決策者等。主要涉及的職責(zé)包括設(shè)備購(gòu)置需求的提出、設(shè)備性能及規(guī)格的論證、設(shè)備招標(biāo)及商務(wù)談判、設(shè)備資產(chǎn)登記、設(shè)備安裝、設(shè)備保養(yǎng)、設(shè)備升級(jí)改造、設(shè)備維修及計(jì)量、設(shè)備動(dòng)力及工藝配套、備件采購(gòu)及更換、設(shè)備報(bào)廢、設(shè)備重用等?？蒲性囼?yàn)設(shè)備利益關(guān)聯(lián)方分布見(jiàn)表1。

科研試驗(yàn)設(shè)備需求方可以是外部客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)單位。

科研試驗(yàn)設(shè)備論證方可以是內(nèi)部業(yè)務(wù)單位、組織指定的生產(chǎn)型設(shè)備管理部門(mén)。

科研試驗(yàn)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)方可以是內(nèi)部技術(shù)改造部門(mén)、生產(chǎn)保障部門(mén)及設(shè)備管理部門(mén)。

科研試驗(yàn)設(shè)備所有方具有唯一性和代理人特點(diǎn)，所有方均為資產(chǎn)管理部門(mén)，代理所有者可以是實(shí)際操作和維護(hù)設(shè)備的單位或部門(mén)。

科研試驗(yàn)設(shè)備使用方指直接操作設(shè)備并產(chǎn)生直接價(jià)值的部門(mén)，具體可以是生產(chǎn)型設(shè)備使用單位、保障設(shè)備及設(shè)施操作部門(mén)。

科研試驗(yàn)設(shè)備技術(shù)改造方是內(nèi)部負(fù)責(zé)技術(shù)改造的部門(mén)。

科研試驗(yàn)設(shè)備保障方是負(fù)責(zé)設(shè)備搬運(yùn)、安裝、保養(yǎng)、維修、計(jì)量等工作的部門(mén)。

專家委員會(huì)是參與有關(guān)科研試驗(yàn)設(shè)備論證的專家組成的臨時(shí)性組織。

最高決策者是科研試驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)、搬遷、改造等工作的最終決策人。

注：職責(zé)分為兩類，一類是“參與”用B 標(biāo)識(shí)，另一類是“負(fù)責(zé)”用A 標(biāo)識(shí)。

為了更好地劃分設(shè)備管理體系內(nèi)的職責(zé)關(guān)系，根據(jù)設(shè)備管理的一般經(jīng)驗(yàn)，可將科研試驗(yàn)設(shè)備管理組織架構(gòu)共分為4 個(gè)層級(jí)，分別是決策層、輔助決策層、管理層、實(shí)施層。結(jié)合科研院所組織運(yùn)行的實(shí)際情況，有如下組織架構(gòu)，科研試驗(yàn)設(shè)備管理體系內(nèi)利益關(guān)聯(lián)方結(jié)構(gòu)如圖5 所示。

3.6 科研試驗(yàn)設(shè)備管理的約束機(jī)制

科研試驗(yàn)設(shè)備管理受到來(lái)自不同維度、不同程度的約束，要想實(shí)現(xiàn)科研試驗(yàn)管理效果最優(yōu)，并能達(dá)成絕大多數(shù)利益關(guān)聯(lián)方的訴求，就需要從設(shè)備約束本身的目標(biāo)和層級(jí)入手，明確不同約束下的平衡機(jī)制，即優(yōu)先關(guān)系、強(qiáng)弱關(guān)系。通常約束提出的層級(jí)越高，則約束的優(yōu)先級(jí)越高，外部約束強(qiáng)于內(nèi)部約束。

科研設(shè)備管理制度與科研試驗(yàn)管理制度、職能運(yùn)營(yíng)管理制度共同形成了科研試驗(yàn)設(shè)備管理的約束機(jī)制。就約束的內(nèi)容來(lái)看，涉及設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備檔案、設(shè)備維護(hù)、設(shè)備檢修、設(shè)備故障、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備計(jì)量、備品備件等活動(dòng)。歸納起來(lái)包括設(shè)備技術(shù)管理約束、運(yùn)行管理約束、保障管理約束、退出管理約束?？蒲性囼?yàn)設(shè)備管理約束機(jī)制如圖6 所示。

圖5 科研試驗(yàn)設(shè)備管理體系內(nèi)利益關(guān)聯(lián)方結(jié)構(gòu)

圖6 科研試驗(yàn)設(shè)備管理約束機(jī)制

科研試驗(yàn)設(shè)備管理約束機(jī)制的目的是：規(guī)范操作流程、提高使用效率、支撐科研試驗(yàn)、積極創(chuàng)造價(jià)值、確保質(zhì)量安全、降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控成本費(fèi)用。從形式上分為制度、細(xì)則、規(guī)范。

科研試驗(yàn)設(shè)備管理制度涵蓋內(nèi)容包括：設(shè)備臺(tái)賬檔案管理制度、設(shè)備標(biāo)識(shí)、設(shè)備的組織、設(shè)備的租賃或調(diào)動(dòng)、設(shè)備的使用及管理、設(shè)備的保養(yǎng)及維修、設(shè)備的安裝和拆卸以及運(yùn)輸、設(shè)備的停用管理、設(shè)備的報(bào)廢批準(zhǔn)等內(nèi)容。

科研試驗(yàn)設(shè)備管理制度實(shí)施細(xì)則包括：設(shè)備管理制度的適用范圍、目的、職責(zé)。固定資產(chǎn)管理、設(shè)備升級(jí)改造、新增設(shè)備的管理、設(shè)備的搬遷、設(shè)備租賃和調(diào)撥、設(shè)備的封存管理、設(shè)備的報(bào)廢、設(shè)備的使用管理、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修、重點(diǎn)關(guān)鍵設(shè)備管理、特種設(shè)備的管理、動(dòng)力設(shè)施的管理、設(shè)備事故處理及應(yīng)急響應(yīng)、設(shè)備的潤(rùn)滑管理、設(shè)備的備件管理、設(shè)備事故處罰、設(shè)備完好獎(jiǎng)罰、計(jì)量器具管理等內(nèi)容。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，科研試驗(yàn)設(shè)備管理水平的高低勢(shì)必成為影響科研創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵。在“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，除了在思想上要提高認(rèn)識(shí)外，還應(yīng)該在方法論上下功夫，在新技術(shù)、新手段上不斷加以探索。

4.1 提高科研試驗(yàn)設(shè)備論證的系統(tǒng)性及科學(xué)性

科研試驗(yàn)設(shè)備的論證不應(yīng)該為了“論證”而論證，不是為了“現(xiàn)在”而論證，更不是為了局部“某個(gè)”技術(shù)問(wèn)題而論證。要立足系統(tǒng)全局，從技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)視角來(lái)開(kāi)展論證工作。另一方面，科研試驗(yàn)設(shè)備論證之初，就要將與之有關(guān)的系統(tǒng)要素考慮進(jìn)來(lái)，包括科研試驗(yàn)設(shè)備后續(xù)的使用環(huán)境、工藝條件、人員配置、技術(shù)需求、以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益（回收周期）。只有這樣才能做到科學(xué)合理，才不會(huì)在未來(lái)的設(shè)備使用過(guò)程中產(chǎn)生不必要的問(wèn)題。

4.2 加強(qiáng)科研試驗(yàn)設(shè)備的綜合效能評(píng)估

科研試驗(yàn)設(shè)備來(lái)源廣泛，主要源自單位自籌和國(guó)家技改兩個(gè)渠道。對(duì)于國(guó)有科研院所來(lái)說(shuō)，設(shè)備采購(gòu)及研制的經(jīng)費(fèi)均來(lái)自于國(guó)家財(cái)政，這就造成很多生產(chǎn)型設(shè)備閑置后無(wú)人問(wèn)津，甚至為了完成技改任務(wù)還要花費(fèi)額外的成本。對(duì)于眼下未投入使用的設(shè)備，可以運(yùn)用綜合效益評(píng)估的方法，對(duì)設(shè)備的投資回收期及效益均衡點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果選擇報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、合作、及重用等方案。對(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備進(jìn)行定期評(píng)估，以便實(shí)現(xiàn)總體運(yùn)行成本的合理轉(zhuǎn)移及分?jǐn)?，進(jìn)而提高科研生產(chǎn)型設(shè)備整體運(yùn)行的綜合效能。

4.3 完善科研試驗(yàn)設(shè)備管理的組織架構(gòu)

很多機(jī)構(gòu)和組織長(zhǎng)期以來(lái)不重視科研試驗(yàn)設(shè)備的管理，更強(qiáng)調(diào)科研試驗(yàn)設(shè)備論證，不注重后期使用及運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而導(dǎo)致“馬路警察，各管一段”的情況屢有發(fā)生。就其根源，在于科研試驗(yàn)設(shè)備管理未像科研計(jì)劃管理一樣，形成一套完整的組織架構(gòu)。因此，有必要構(gòu)建一個(gè)由決策層、輔助決策層、管理層、實(shí)施層構(gòu)成的決策組織，各層分別承擔(dān)不同的責(zé)任，行使不同的權(quán)利。在生產(chǎn)型設(shè)備管理的不同階段要實(shí)現(xiàn)多維、多層級(jí)間的共識(shí)共為，以達(dá)到組織架構(gòu)內(nèi)的信息對(duì)稱（決策接口一致性）。

4.4 鼓勵(lì)科研試驗(yàn)設(shè)備管理新方法和新手段的運(yùn)用

隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)興起，特別是分布式計(jì)算能力、物聯(lián)網(wǎng)傳感器技術(shù)的快速發(fā)展，原有的科研院所生產(chǎn)型設(shè)備管理模式也在悄然發(fā)生著變化，不論從管理響應(yīng)的及時(shí)性、運(yùn)行的準(zhǔn)確性、保障的智能化等方面均提出了新的要求。同時(shí)，在管理方面基于模型的系統(tǒng)工程、人工智能的發(fā)展也在沖擊著傳統(tǒng)的生產(chǎn)型設(shè)備管理理念。這就需要結(jié)合科研院所的實(shí)際情況，分布有序的進(jìn)入與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的新方法和新手段。進(jìn)而，不斷提升和改進(jìn)科研試驗(yàn)設(shè)備管理水平。