馬娟

黨的十九大以來(lái)，全社會(huì)各界高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)政府和有關(guān)部門，要本著優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)的原則，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作。在這種情況下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不符合新時(shí)期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，暴露出諸多問(wèn)題。鑒于此，本文就立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，進(jìn)一步分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意義，并結(jié)合現(xiàn)狀提出了行之有效的優(yōu)化對(duì)策，僅供參考。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境下，黨與國(guó)家高度重視建設(shè)新農(nóng)村，并在這一方面投入了充足的人力、財(cái)力及物力，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定了優(yōu)良基礎(chǔ)，為提高我國(guó)綜合國(guó)力做好了準(zhǔn)備工作。在發(fā)展新時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要努力清除農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化及科學(xué)化發(fā)展。不可否認(rèn)，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，依舊存在管理人員綜合素養(yǎng)不高以及管理技術(shù)落后等問(wèn)題，所以急需在這些方面加大創(chuàng)新腳步，以便切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率及品質(zhì)，促進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

有利于形成極具現(xiàn)代化特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制

在全新的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，注重優(yōu)化及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，可保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，朝向合理化及規(guī)范化方向發(fā)展，更有利于突破傳動(dòng)分散式農(nóng)業(yè)發(fā)展窘境，將獨(dú)立式經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的美好愿景。

為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出有益指導(dǎo)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程日漸加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，逐步涌進(jìn)城市，導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力“老齡化”現(xiàn)象極其嚴(yán)重。同時(shí)，由于農(nóng)民群體文化水準(zhǔn)不高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，并未接受正統(tǒng)性培訓(xùn)及教育，僅能依靠老一輩遺傳的經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)農(nóng)業(yè)活動(dòng)。因欠缺專業(yè)人才，所以在市場(chǎng)調(diào)研及預(yù)測(cè)等方面，常常出現(xiàn)問(wèn)題，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)銷售環(huán)節(jié)欠缺科學(xué)指導(dǎo)，直接損害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)重大阻礙。這種形勢(shì)下，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，即可為農(nóng)民群體提供優(yōu)良的農(nóng)業(yè)技術(shù)，面向農(nóng)民群體傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，更新新時(shí)期農(nóng)民生產(chǎn)理念，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)。

全面清掃阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素

立足鄉(xiāng)村振興大背景，國(guó)家格外重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展間存在的較大差異，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平止步不前，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)水平不高，交通道路并不順暢，為農(nóng)民生活及生產(chǎn)帶來(lái)了一定阻礙，并且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道越來(lái)越閉塞。另外，由于我國(guó)土地面積極其廣闊，在不同地區(qū)有不同的地理環(huán)境及氣候條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中極有可能受各種客觀因素影響，不能充分優(yōu)化自然資源及土地資源，影響農(nóng)村土地應(yīng)用率，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。所以，急需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管力，借此盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后

結(jié)合臨夏回族自治州部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，普遍存在財(cái)務(wù)收支流程不完善的現(xiàn)象。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任落實(shí)不到位，而且財(cái)務(wù)設(shè)置不科學(xué)，整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制極其落后。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善，導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理人員日常工作行為極其不規(guī)范，甚至經(jīng)常出現(xiàn)各種違規(guī)行為，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)被嚴(yán)重浪費(fèi)。長(zhǎng)此以往，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無(wú)法在經(jīng)濟(jì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制稍加落后的農(nóng)村地區(qū)，這種現(xiàn)象非常顯著，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不相符，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理設(shè)備技術(shù)落后

現(xiàn)階段，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷提高，加上科學(xué)水平的平改善，人生活在大數(shù)據(jù)時(shí)代，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了一定的機(jī)遇，但同時(shí)也產(chǎn)生了一些挑戰(zhàn)。通過(guò)觀察臨夏回族自治州部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)只有個(gè)別農(nóng)業(yè)種植大戶以及專業(yè)承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員，具有大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，而其他農(nóng)村農(nóng)戶依舊采用傳統(tǒng)模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，設(shè)備水平及技術(shù)水平明顯落后。同時(shí)，由于當(dāng)代農(nóng)村人口大量流失，掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)操作理論及經(jīng)驗(yàn)的人員不愿意留在農(nóng)村發(fā)展，更是嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

欠缺規(guī)范化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

在實(shí)行“三農(nóng)”政策后，個(gè)別地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果有所提高，但依舊有一些農(nóng)村地區(qū)并未高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，導(dǎo)致規(guī)范化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理流程不佳，管理標(biāo)準(zhǔn)及管理制度明顯缺少嚴(yán)謹(jǐn)性，與新時(shí)期嚴(yán)重脫軌。目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并不明朗，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化莫測(cè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式無(wú)法滿足新時(shí)期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，欠缺規(guī)范化管理意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程頻頻受阻礙。

改善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

1.優(yōu)化籌資管理機(jī)制

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，少不了配套投資政策和體系的支持。所以，在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要建立完備的籌資管理機(jī)制。通過(guò)展開(kāi)各種實(shí)踐活動(dòng)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)打開(kāi)籌資渠道，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的落實(shí)提供充足資金。在建設(shè)薪酬管理機(jī)制時(shí)，要全面意識(shí)到農(nóng)村財(cái)政政策和城市財(cái)政政策間的差別，依據(jù)財(cái)政政策，以此為切入點(diǎn)，優(yōu)化配套的管理體系，注重調(diào)研區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)籌資需求，調(diào)整財(cái)政支持力度，豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融資渠道，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供現(xiàn)金流，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)的“融資難”問(wèn)題，增加資金周轉(zhuǎn)活力，達(dá)到優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的目標(biāo)。

2.創(chuàng)建科技輸血機(jī)制

在本質(zhì)上來(lái)講，若想全面發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，則應(yīng)注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技。所以，在改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制時(shí)，要注重完善科技輸血機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，從根源上保障鄉(xiāng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力及實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。在具體實(shí)踐時(shí)，應(yīng)注重創(chuàng)建專業(yè)機(jī)制，與地方高校及有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引入至區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。與此同時(shí)，要注重與地方高校合作簽訂人才培養(yǎng)訂單，打造產(chǎn)學(xué)研一體化基地，促使高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)，并借此改善鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水準(zhǔn)，深化落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

完善配套信息化設(shè)施

1.優(yōu)化軟件設(shè)施

一般來(lái)講，在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，經(jīng)常要做出諸多管理決策，每當(dāng)進(jìn)行管理決策時(shí)，都需要以豐富的信息資料為核心依據(jù)，這樣才能保證決策本身合理性。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，既要遵循配套制度，又要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，突破傳統(tǒng)管理模式下出現(xiàn)的“信息孤島”問(wèn)題，建設(shè)相關(guān)硬件，并優(yōu)化信息軟件，創(chuàng)建信息共享體系，減少信息收集環(huán)節(jié)的投入，增強(qiáng)管理效率。同時(shí)，在建設(shè)信息化軟件時(shí)，應(yīng)在每一級(jí)農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)建辦公系統(tǒng)內(nèi)置接口，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)與信息共享平臺(tái)互相連接，以保障每一部門都能了解最新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。在這一過(guò)程中，要關(guān)注防護(hù)體系薄弱點(diǎn)，設(shè)置防火墻。必要之際，也可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)及軟件優(yōu)勢(shì)，備份原始數(shù)據(jù)信息，獲得極具價(jià)值的參考資料。

2.升級(jí)硬件設(shè)施

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理過(guò)程中，硬件設(shè)施的存在能為軟件的運(yùn)行帶來(lái)支持作用。所以，就需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具體管理人員善于改進(jìn)硬件設(shè)施體系，提高信息化管理軟件穩(wěn)定性，加強(qiáng)管理工作效率及效果。在建設(shè)硬件時(shí)，應(yīng)定期維修老舊設(shè)備，結(jié)合部門財(cái)政狀況，適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備及技術(shù)，加強(qiáng)整體硬件設(shè)施運(yùn)行性能，減少硬件故障風(fēng)險(xiǎn)，以促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作順利落實(shí)。

重視管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1.團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力是高是低，直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作展開(kāi)效率及展開(kāi)結(jié)果。所以，要重視建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)能力，為后其有效落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)時(shí)，需要適當(dāng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)，編制成極具特色的培訓(xùn)課程。合理設(shè)置培訓(xùn)計(jì)劃，展開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員掌握更多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技巧，時(shí)刻保持工作技能的先進(jìn)性，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助益。

2.團(tuán)隊(duì)招聘

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要重視招聘與考核，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)為重點(diǎn)考核內(nèi)容，并考核農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技能以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，將這些內(nèi)容納入至考核范圍，以保障所招聘的人才可切實(shí)滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理崗位實(shí)際需求。需要指出的一點(diǎn)是，在這一過(guò)程中，需要全面考慮優(yōu)質(zhì)人才緊缺矛盾問(wèn)題。在增加招聘考核力度之際，應(yīng)適當(dāng)改善薪酬待遇，以便能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理崗位對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的吸引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才參加至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，堅(jiān)持用科技創(chuàng)新理念及先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)問(wèn)題，為發(fā)展地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)到底。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，通過(guò)高效的管理策略、優(yōu)化策略，可持續(xù)改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)及工作現(xiàn)狀。因此，要保持先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想，樹立新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念，致力為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展護(hù)航。

（中共臨夏州委黨校 臨夏州行政學(xué)院）

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