王怡瓊

摘 要：面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，低碳理念越來越得到人們的關(guān)注與認(rèn)同，在城市規(guī)劃中的應(yīng)用也越來越多，尤其在新城新區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的潮流和趨勢(shì)，推動(dòng)了我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展和變革。隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益凸顯，只注重經(jīng)濟(jì)效益的城市規(guī)劃理念已無法跟上社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的步伐，也不能滿足新時(shí)期城市建設(shè)和發(fā)展的需要，基于此，低碳理念成為城市規(guī)劃學(xué)界的廣泛共識(shí)。故而，從低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中應(yīng)用的必要性出發(fā)，分析我國(guó)新城新區(qū)建設(shè)和發(fā)展中存在的一些問題及低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則，提出了基于低碳理念的新城新區(qū)規(guī)劃策略。

關(guān)鍵詞：低碳理念;新時(shí)期;城市規(guī)劃;新城新區(qū)

課題項(xiàng)目：本文系2021年河南省社科聯(lián)調(diào)研課題“裝配式裝修在養(yǎng)老公寓設(shè)計(jì)中的運(yùn)用及研究”（SKL-2021-2264）研究成果。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)與運(yùn)行的前提。目前，低碳理念逐漸深入人心，并且在城市規(guī)劃中得到了廣泛的應(yīng)用?；诘吞祭砟畹男鲁切聟^(qū)規(guī)劃是時(shí)代所向，是新時(shí)期城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，不僅有利于營(yíng)造城市健康、舒適空間環(huán)境，而且還能提高城市大眾的生活質(zhì)量，有利于塑造良好的城市形象。

一、低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中應(yīng)用的必要性

（一）是時(shí)代所向

近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域?qū)δ茉春唾Y源的需求也越來越大，交通壓力不斷提升，全球碳排放量持續(xù)增長(zhǎng)。因此，低碳理念受到了人們的廣泛關(guān)注，并且逐漸被應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。其中，在現(xiàn)代城市建設(shè)和規(guī)劃中的應(yīng)用具有較大的現(xiàn)實(shí)意義。隨著科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，城市化進(jìn)程和城市工業(yè)化不斷加快，給城市帶來了嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題。因此，打造低碳城市已經(jīng)成為城市發(fā)展的新理念，而且低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用順應(yīng)了社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，在追求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

（二）是新時(shí)期城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

在城市工業(yè)化及城市化發(fā)展的過程中，土地、森林資源被過度開發(fā)，溫室氣體逐漸增多，給城市生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，同時(shí)也不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，低碳城市已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的主要趨勢(shì)，低碳城市建設(shè)和發(fā)展勢(shì)在必行。因此，低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用比較符合城市可持續(xù)發(fā)展理念的要求，也是新時(shí)期城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

二、我國(guó)新城新區(qū)建設(shè)和發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮

現(xiàn)階段，我國(guó)城市建設(shè)如火如荼，城市規(guī)劃的重要性愈發(fā)凸顯。目前，新城新區(qū)建設(shè)成為城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容，在城市周邊建設(shè)新城新區(qū)的趨勢(shì)越發(fā)明顯，城市功能也逐漸向新城新區(qū)轉(zhuǎn)移。然而，部分城市在新城新區(qū)規(guī)劃中，無論是在空間發(fā)展方面，還是在區(qū)域整體發(fā)展方面都缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，導(dǎo)致在新城新區(qū)建設(shè)的過程中易出現(xiàn)用地和功能混亂、空間布局不合理、新城新區(qū)規(guī)劃滯后于開發(fā)建設(shè)等問題，不利于促進(jìn)新城新區(qū)的長(zhǎng)期建設(shè)和良好發(fā)展。

（二）生態(tài)環(huán)境遭到破壞

隨著城市建設(shè)速度的不斷加快和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新城新區(qū)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民住宅等的建設(shè)改善了城市居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，在新城新區(qū)建設(shè)的過程中存在土地資源被過度開發(fā)、自然資源和能源被過度消耗等問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，給新城新區(qū)的建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。比如建筑施工產(chǎn)生的噪音污染、揚(yáng)塵污染、光污染等環(huán)境污染給城市居民帶來了很大的困擾，同時(shí)城市交通擁堵、生態(tài)環(huán)境惡化等問題不利于促進(jìn)新城新區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）低碳城市規(guī)劃不完善

目前，低碳城市成為城市建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)新城新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的影響。但是我國(guó)對(duì)低碳城市的規(guī)劃仍處于探索階段，在新城新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中，低碳城市規(guī)劃不完善，在一定程度上制約著新城新區(qū)的低碳發(fā)展，無法為促進(jìn)新城新區(qū)的低碳發(fā)展提供有效的指引。

三、低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則

（一）因地制宜

每個(gè)城市都有其獨(dú)特之處，在城市自然環(huán)境、城市文化、地理位置、民風(fēng)民俗等方面都具有一定的差異。在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，要充分考慮自身的獨(dú)特性和差異性，走特色化發(fā)展道路，塑造富有特色的城市形象。因此，新城新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展也應(yīng)注重發(fā)揮自身的獨(dú)特性，建設(shè)具有個(gè)性化、特色化的新城新區(qū)。同時(shí)，還要遵循因地制宜的原則，充分結(jié)合城市的區(qū)位、氣候、地形等特點(diǎn)以及土地資源、森林資源等的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，為城市大眾營(yíng)造健康、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境。

（二）協(xié)調(diào)性

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)劃在城市建設(shè)中顯得愈發(fā)重要?？沙掷m(xù)發(fā)展是城市建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)之一，城市在發(fā)展的過程中要與環(huán)境和諧統(tǒng)一，既要使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足當(dāng)代人的需要，又要為后代人留下足夠的資源。低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用與可持續(xù)發(fā)展理念相契合，是城市發(fā)展堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)的重要體現(xiàn)，所以低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用也應(yīng)遵循協(xié)調(diào)性原則，不僅要發(fā)展新城新區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而且還要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)新城新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）以人為本

現(xiàn)階段，以人為本的理念在現(xiàn)代城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)領(lǐng)域得到了人們的廣泛重視。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，城市大眾對(duì)生活環(huán)境提出了更高的要求。面對(duì)日益嚴(yán)峻的城市生態(tài)環(huán)境問題，現(xiàn)代城市規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市大眾的多樣化需求，使城市大眾感受到人文關(guān)懷。低碳理念和以人為本的理念在一定程度上存在著一致性，都是為了盡可能地滿足大眾的各種需求，所以低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用也應(yīng)遵循以人為本的原則，從城市居民對(duì)良好生活環(huán)境質(zhì)量的需求出發(fā)，營(yíng)造出優(yōu)美、舒適的城市空間環(huán)境。

四、基于低碳理念的新城新區(qū)規(guī)劃策略

（一）積極轉(zhuǎn)變規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

如今，打造低碳城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要目標(biāo)之一。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，要不斷保持科學(xué)性、時(shí)代性和先進(jìn)性，為城市建設(shè)和發(fā)展提供正確的方向指引。因此，面對(duì)日益嚴(yán)重的城市環(huán)境污染、資源和能源的過度消耗、溫室效應(yīng)等問題，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者要積極轉(zhuǎn)變規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，以發(fā)展的眼光看待問題，將低碳理念融入新城新區(qū)規(guī)劃中，并且切實(shí)地在新城新區(qū)建設(shè)和發(fā)展中貫徹實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源與能源、減少碳排放等目標(biāo)。此外，在建設(shè)和發(fā)展低碳新城新區(qū)的同時(shí)，還要做到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（二）合理規(guī)劃新城新區(qū)的空間結(jié)構(gòu)布局

當(dāng)前，城市化進(jìn)程不斷加快，新城新區(qū)的人口密度不斷增大，新城新區(qū)的空間結(jié)構(gòu)布局與人口密度之間的矛盾日益凸顯。因此，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者要合理規(guī)劃新城新區(qū)的空間結(jié)構(gòu)布局，不斷開展調(diào)研、比較、分析和評(píng)估，制定科學(xué)合理的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)制定和選擇最佳的新城新區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局設(shè)計(jì)方案，以解決新城新區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局與人口密度之間的矛盾。此外，針對(duì)新城新區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中存在的用地和功能混亂、空間結(jié)構(gòu)布局不合理的問題，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者可以結(jié)合其功能開展空間結(jié)構(gòu)布局設(shè)計(jì)，如針對(duì)不同的功能分區(qū)可規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等。同時(shí)，在優(yōu)化新城新區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局的同時(shí)，還要引導(dǎo)和支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而減少建設(shè)和發(fā)展過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

（三）做好新城新區(qū)交通體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)

雖然城市功能分區(qū)優(yōu)化了城市的空間結(jié)構(gòu)布局，但同時(shí)也在一定程度上增加了城市的交通壓力，使低碳城市的建設(shè)面臨著更大的挑戰(zhàn)。因此，基于低碳理念的新城新區(qū)規(guī)劃要做好交通體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)。首先，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者要提高低碳環(huán)保意識(shí)，將低碳理念貫穿到城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要以低碳理念為指引、以充分調(diào)研為前提，結(jié)合新城新區(qū)的人口密度、空間結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素進(jìn)行交通體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并制定科學(xué)合理、綠色環(huán)保的交通規(guī)劃方案，逐步推進(jìn)新能源汽車、電力軌道交通體系建設(shè)，使新城新區(qū)的交通朝著綠色、環(huán)保、低碳的方向不斷發(fā)展。

（四）加強(qiáng)節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃

城市建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃都是城市發(fā)展中的重要內(nèi)容，二者具有緊密的聯(lián)系。因此，基于低碳理念的新城新區(qū)規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃，其對(duì)于減少碳排放量及推動(dòng)低碳新城新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出了低碳、環(huán)保、節(jié)能的發(fā)展趨勢(shì)，低碳建筑受到了越來越多的關(guān)注，世界各國(guó)都大力倡導(dǎo)低碳建筑的創(chuàng)新和發(fā)展，合理利用綠色環(huán)保的能源和材料，為城市大眾營(yíng)造出舒適、健康的生活和工作環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步深化低碳理念在建筑采光設(shè)計(jì)、建筑體形設(shè)計(jì)、建筑保溫設(shè)計(jì)、建筑配套設(shè)計(jì)等方面的應(yīng)用，選擇綠色建筑材料，真正實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的低碳環(huán)保，在保證建筑的安全性、美觀性、功能性的同時(shí)，使低碳建筑更能滿足城市大眾生活和工作的需求。

五、結(jié)語

打造一個(gè)低碳、優(yōu)美、舒適的新城新區(qū)需要系統(tǒng)性、科學(xué)性的規(guī)劃構(gòu)思，并且還要與中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人與自然和諧共生的思想相契合。低碳理念在新城新區(qū)規(guī)劃中的融入和應(yīng)用符合新時(shí)期城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，能夠促進(jìn)人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展，為新城新區(qū)的居民營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)新城新區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者單位：

三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院