●本報駐美國特約記者 蕭達 ●本報記者 付國豪 ●柳玉鵬 陳欣

當?shù)貢r間1日，美國貿(mào)易代表辦公室公布“2021年貿(mào)易議程報告和2020年年度報告”。據(jù)《環(huán)球時報》記者統(tǒng)計，在這份308頁的文件中，“中國”被提及多達467次。報告中的“2021年貿(mào)易議程”，向外界勾勒出拜登政府的貿(mào)易路線圖。“美國之音”注意到，中國是唯一被特別列為“拜登政府將應對”的國家。拜登當選之初，一些媒體樂觀預計，美國新政府的對華政策，特別是在貿(mào)易方面的敵意可能有所緩和。但現(xiàn)在，越來越多的分析認為，拜登政府大概率要走一條“換湯不換藥”的強硬對抗之路。在貿(mào)易上，美國打算建立“一個比零敲碎打更系統(tǒng)性的全面戰(zhàn)略”。在高科技領域，拜登政府被爆已經(jīng)在拉攏盟友，對抗中國的技術雄心。特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)沒有打倒中國，反而令美國企業(yè)深受其害。他拉盟友圍剿華為的行動，更是沒少碰壁。香港《南華早報》2日援引專家的話說，拜登擁有改善與中國關系的資源，關鍵在于他是否有決心這么做。

宣稱要用“一切可用的手段”

美國國會要求總統(tǒng)每年發(fā)布貿(mào)易議程和報告，以詳細闡釋其貿(mào)易政策。美國貿(mào)易代表辦公室1日公布的拜登政府首份貿(mào)易議程報告稱，貿(mào)易政策是拜登的最高政策優(yōu)先事項——抗擊新冠肺炎疫情和確保經(jīng)濟復蘇的重要組成部分。報告列出拜登政府的9項貿(mào)易議程，“用綜合戰(zhàn)略處理中國強制且不公平的貿(mào)易行為”被寫入其中。

報告稱，拜登政府認識到，中國“強制和不公平”的貿(mào)易做法損害美國工人利益，威脅美國技術優(yōu)勢，削弱美國供應鏈彈性，破壞美國國家利益。拜登政府致力于利用“一切可用的手段”來對付中國的做法?！懊绹簟眻蟮勒f，報告特別提到，拜登政府將把解決在新疆的“強迫勞動”作為一個重點事項。但中國政府否認有這樣的項目存在?？ㄋ柊雿u電視臺評論稱，現(xiàn)在可以看出的是，拜登政府與特朗普政府在一個重要目標上觀點一致：追究所謂“中國的責任”。

對于“采用綜合戰(zhàn)略”，報告稱，“應對中國挑戰(zhàn)將要求有一個全面性的戰(zhàn)略，和比最近零敲碎打的方法更具系統(tǒng)性的方法”，拜登當局正在對美國對華貿(mào)易政策進行全面審議。《印度教徒報》評論說，從拜登政府2021年貿(mào)易議程得出的結論是，本屆美國政府依舊會在貿(mào)易問題上對中國采取強硬措施。

2021年貿(mào)易議程顯示，除了“采取強有力的執(zhí)法措施”，拜登政府打算在內(nèi)外兩方面應對中國。報告稱，拜登政府將在國內(nèi)對美國工人、基礎設施、教育和創(chuàng)新進行變革性投資，使美國處于更強有力的地位。與此同時，它還將尋求與盟友一起在五大產(chǎn)業(yè)領域對中國施壓，包括鋼鐵、鋁材、光纖、光電以及其他中國作為關鍵供應者的產(chǎn)業(yè)。

俄羅斯IT商業(yè)網(wǎng)評論說，拜登上臺前，不少市場參與者和專家預計，特朗普政府發(fā)起的對華貿(mào)易戰(zhàn)強度將降低。但在美國新總統(tǒng)上任一個月之后，相反的，美國公開明確地計劃對中國發(fā)起新的攻擊。俄羅斯今日經(jīng)濟網(wǎng)援引俄科學院專家蘇比揚的話說，美國糟糕的經(jīng)濟狀況將阻止拜登政府的計劃。

在上述報告公布當天，拜登的貿(mào)易代表提名人戴琦在對參議院聽證的書面回答中說，她愿意探索廣泛選項，包括雙邊磋商，以解決中國的“不公平”貿(mào)易做法。但她同時威脅，如果磋商沒有效果，就會“毫不猶豫地采取行動”。戴琦還提到，將利用特朗普政府時期與中國達成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議中的執(zhí)法協(xié)商程序。中國社科院美國問題專家呂祥對《南華早報》說，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議是中國釋放善意，希望維持與美國貿(mào)易平衡的一個重要信號，但如果美國想繼續(xù)與中國進行戰(zhàn)略競爭，就不會有積極的結果。

2日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時，中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國說，中美斗爭依然會是一場持久戰(zhàn)。不過，這次公布的貿(mào)易議程很大程度上帶有宣示意味。中美之間新的磨合期還沒有結束，接觸、談判的窗口依然存在。美國需要想清楚，到底是要合作，還是要斗爭。而對于中國來說，與其同美國爭吵，不如埋頭把自己的事情做好。中美矛盾的轉折點最終還是取決于誰的經(jīng)濟更強、發(fā)展勢頭更猛。

打算同多國組建各種聯(lián)盟

經(jīng)過兩年的研究，美國人工智能國家安全委員會1日向國會提交最終建議報告。BBC報道稱，這份長達756頁的報告，相當大篇幅都聚焦于如何對抗中國到2030年成為人工智能領域世界領導者的雄心。該委員會聲稱，美國的頭號戰(zhàn)略是跑得比中國芯片產(chǎn)業(yè)快，要讓中國半導體行業(yè)落后美國“兩代”。

該報告將人工智能研發(fā)稱作“價值觀競爭”，呼吁美國政府繼續(xù)遏制中國的高端半導體制造能力。據(jù)路透社報道，報告建議國會給中國芯片制造技術“收緊命門”，限制中國采購制造先進計算機芯片所需的設備，并與日本、荷蘭等關鍵國家一同制定對華芯片制造設備出口許可政策。

而據(jù)《華爾街日報》報道，美國已經(jīng)在拉攏盟友，以在半導體、人工智能和其他有望定義經(jīng)濟和軍事未來的先進領域領先于中國。報道稱，據(jù)一名美國政府高官透露，美國計劃組織不同的聯(lián)盟。比如，專注于人工智能的聯(lián)盟可能包括以色列，以色列的研究人員被認為是該領域的領先者。涉及出口管制的聯(lián)盟可能包括印度，

(下轉第十六版）

●本報駐美國特約記者 蕭達 ●本報記者 付國豪 ●柳玉鵬 陳欣

當?shù)貢r間1日，美國貿(mào)易代表辦公室公布“2021年貿(mào)易議程報告和2020年年度報告”。據(jù)《環(huán)球時報》記者統(tǒng)計，在這份308頁的文件中，“中國”被提及多達467次。報告中的“2021年貿(mào)易議程”，向外界勾勒出拜登政府的貿(mào)易路線圖?！懊绹簟弊⒁獾剑袊俏ㄒ槐惶貏e列為“拜登政府將應對”的國家。拜登當選之初，一些媒體樂觀預計，美國新政府的對華政策，特別是在貿(mào)易方面的敵意可能有所緩和。但現(xiàn)在，越來越多的分析認為，拜登政府大概率要走一條“換湯不換藥”的強硬對抗之路。在貿(mào)易上，美國打算建立“一個比零敲碎打更系統(tǒng)性的全面戰(zhàn)略”。在高科技領域，拜登政府被爆已經(jīng)在拉攏盟友，對抗中國的技術雄心。特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)沒有打倒中國，反而令美國企業(yè)深受其害。他拉盟友圍剿華為的行動，更是沒少碰壁。香港《南華早報》2日援引專家的話說，拜登擁有改善與中國關系的資源，關鍵在于他是否有決心這么做。

宣稱要用“一切可用的手段”

美國國會要求總統(tǒng)每年發(fā)布貿(mào)易議程和報告，以詳細闡釋其貿(mào)易政策。美國貿(mào)易代表辦公室1日公布的拜登政府首份貿(mào)易議程報告稱，貿(mào)易政策是拜登的最高政策優(yōu)先事項——抗擊新冠肺炎疫情和確保經(jīng)濟復蘇的重要組成部分。報告列出拜登政府的9項貿(mào)易議程，“用綜合戰(zhàn)略處理中國強制且不公平的貿(mào)易行為”被寫入其中。

報告稱，拜登政府認識到，中國“強制和不公平”的貿(mào)易做法損害美國工人利益，威脅美國技術優(yōu)勢，削弱美國供應鏈彈性，破壞美國國家利益。拜登政府致力于利用“一切可用的手段”來對付中國的做法?！懊绹簟眻蟮勒f，報告特別提到，拜登政府將把解決在新疆的“強迫勞動”作為一個重點事項。但中國政府否認有這樣的項目存在?？ㄋ柊雿u電視臺評論稱，現(xiàn)在可以看出的是，拜登政府與特朗普政府在一個重要目標上觀點一致：追究所謂“中國的責任”。

對于“采用綜合戰(zhàn)略”，報告稱，“應對中國挑戰(zhàn)將要求有一個全面性的戰(zhàn)略，和比最近零敲碎打的方法更具系統(tǒng)性的方法”，拜登當局正在對美國對華貿(mào)易政策進行全面審議?！队《冉掏綀蟆吩u論說，從拜登政府2021年貿(mào)易議程得出的結論是，本屆美國政府依舊會在貿(mào)易問題上對中國采取強硬措施。

2021年貿(mào)易議程顯示，除了“采取強有力的執(zhí)法措施”，拜登政府打算在內(nèi)外兩方面應對中國。報告稱，拜登政府將在國內(nèi)對美國工人、基礎設施、教育和創(chuàng)新進行變革性投資，使美國處于更強有力的地位。與此同時，它還將尋求與盟友一起在五大產(chǎn)業(yè)領域對中國施壓，包括鋼鐵、鋁材、光纖、光電以及其他中國作為關鍵供應者的產(chǎn)業(yè)。

俄羅斯IT商業(yè)網(wǎng)評論說，拜登上臺前，不少市場參與者和專家預計，特朗普政府發(fā)起的對華貿(mào)易戰(zhàn)強度將降低。但在美國新總統(tǒng)上任一個月之后，相反的，美國公開明確地計劃對中國發(fā)起新的攻擊。俄羅斯今日經(jīng)濟網(wǎng)援引俄科學院專家蘇比揚的話說，美國糟糕的經(jīng)濟狀況將阻止拜登政府的計劃。

在上述報告公布當天，拜登的貿(mào)易代表提名人戴琦在對參議院聽證的書面回答中說，她愿意探索廣泛選項，包括雙邊磋商，以解決中國的“不公平”貿(mào)易做法。但她同時威脅，如果磋商沒有效果，就會“毫不猶豫地采取行動”。戴琦還提到，將利用特朗普政府時期與中國達成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議中的執(zhí)法協(xié)商程序。中國社科院美國問題專家呂祥對《南華早報》說，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議是中國釋放善意，希望維持與美國貿(mào)易平衡的一個重要信號，但如果美國想繼續(xù)與中國進行戰(zhàn)略競爭，就不會有積極的結果。

2日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時，中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國說，中美斗爭依然會是一場持久戰(zhàn)。不過，這次公布的貿(mào)易議程很大程度上帶有宣示意味。中美之間新的磨合期還沒有結束，接觸、談判的窗口依然存在。美國需要想清楚，到底是要合作，還是要斗爭。而對于中國來說，與其同美國爭吵，不如埋頭把自己的事情做好。中美矛盾的轉折點最終還是取決于誰的經(jīng)濟更強、發(fā)展勢頭更猛。

打算同多國組建各種聯(lián)盟

經(jīng)過兩年的研究，美國人工智能國家安全委員會1日向國會提交最終建議報告。BBC報道稱，這份長達756頁的報告，相當大篇幅都聚焦于如何對抗中國到2030年成為人工智能領域世界領導者的雄心。該委員會聲稱，美國的頭號戰(zhàn)略是跑得比中國芯片產(chǎn)業(yè)快，要讓中國半導體行業(yè)落后美國“兩代”。

該報告將人工智能研發(fā)稱作“價值觀競爭”，呼吁美國政府繼續(xù)遏制中國的高端半導體制造能力。據(jù)路透社報道，報告建議國會給中國芯片制造技術“收緊命門”，限制中國采購制造先進計算機芯片所需的設備，并與日本、荷蘭等關鍵國家一同制定對華芯片制造設備出口許可政策。

而據(jù)《華爾街日報》報道，美國已經(jīng)在拉攏盟友，以在半導體、人工智能和其他有望定義經(jīng)濟和軍事未來的先進領域領先于中國。報道稱，據(jù)一名美國政府高官透露，美國計劃組織不同的聯(lián)盟。比如，專注于人工智能的聯(lián)盟可能包括以色列，以色列的研究人員被認為是該領域的領先者。涉及出口管制的聯(lián)盟可能包括印度，以確保阻止中國進口某些技術。為了鼓勵那些擔心得罪中國的國家加入聯(lián)盟，美國政府可能選擇不公開參與國家的名字。據(jù)報道，與盟友的初步對話已經(jīng)開始，不過這一努力預計將耗時數(shù)月。

但在復旦大學美國研究中心副主任宋國友看來，很多國家不太可能追隨拜登政府的想法，而是會采取相對較為中立的策略來應對美國壓力。他2日對《環(huán)球時報》記者說，中國的技術具有獨創(chuàng)性和一定程度的領先性，一些國家其實更需要與中國進行技術合作。而且，美國打壓中國有“維持領導力”的戰(zhàn)略利益，但對其他國家來說，與中國的戰(zhàn)略競爭意愿并沒有那么強烈。

“拜登的對華戰(zhàn)略重點是技術而非軍隊。”彭博社報道稱，新戰(zhàn)略徹底顛覆了在導彈存量和軍隊規(guī)模上一爭高下的傳統(tǒng)格局。這一戰(zhàn)略就是在盡可能長的時間里遏制中國獲取某些技術，重點打壓中國科技龍頭企業(yè)，甚至效仿中國的做法，在必要時加大政府對關鍵行業(yè)的干預。俄羅斯《記者真理報》評論說，保持技術及美元霸權地位，是美國在全球范圍內(nèi)獨占鰲頭的基礎，因此它不愿看到中國在科技領域迅猛發(fā)展。

對于如何應對美國的打壓，宋國友對《環(huán)球時報》記者說，中國應“以我為主”地發(fā)展人工智能技術，并通過推進人工智能商業(yè)化來使其更具有生命力，同時加強在這一領域與其他國家的科技合作?！队浾哒胬韴蟆贩Q，從長遠來看，美國的打壓將適得其反，反而促使中國大力建設自己的技術能力，并投資于技術開發(fā)。該報認為，中國完全有可能擺脫美國和其他國家實現(xiàn)技術獨立，并在許多關鍵數(shù)字技術領域占據(jù)世界主導地位。

“美國絕非無辜的一方”

美國政客和媒體不斷炒作“中國威脅”，抹黑中國形象，為兩國關系制造了一種有毒氛圍。美國民調(diào)咨詢機構蓋洛普公司1日發(fā)布最新民調(diào)稱，受訪美國人中僅有20%的人對中國有好感，降至新低。

“是時候重啟美中貿(mào)易關系了?！鼻笆澜玢y行首席經(jīng)濟學家和國際貨幣基金組織高官安妮·克魯格2日在新加坡《商業(yè)時報》撰文稱，特朗普的政策無疑損害中國，但也損害美國。美國對華貿(mào)易逆差是一種宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象，并非通過關稅可以降低。如今美中在貿(mào)易關系上公開敵對，美國絕非無辜的一方。

《南華早報》2日援引中國社科院美國問題專家呂祥的話稱，太多的算計可能比一個簡單的計算更糟糕，拜登需要明確他想要的方向是合作還是對抗。他說，北京不會回避競爭，但希望在貿(mào)易問題上進行務實和建設性的磋商。

克魯格建議正在重新評估對華戰(zhàn)略的拜登政府，美國應該同意世貿(mào)組織的上訴機構法官任命，來恢復這個解決爭端的機構，以此重新建立美中關系。拜登政府還可以在中國做出回應的情況下進一步表達善意，提出取消特朗普時期的關稅。她說，盡管美中之間的競爭不可避免，但兩國都知道戰(zhàn)爭不可想象?！?/p>