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        以國民素質(zhì)為基礎持續(xù)促進國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

        2021-03-03 06:55:02張國有
        江蘇建材 2021年1期
        關(guān)鍵詞:國民素質(zhì)國民經(jīng)濟國民

        張國有

        (北京大學光華管理學院,北京 100871)

        1 國民經(jīng)濟

        國民經(jīng)濟:指“國民創(chuàng)造的經(jīng)濟”,是國民從事的生產(chǎn)、分配、交換、消費活動的總和。

        國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)∶社會各個主體各自循環(huán)、交互作用,持續(xù)運行。

        自始至終,由終到始,周而復始,功能輪回運轉(zhuǎn),目的是為生存與更好地生存。

        2019年,中國國民14.000 5億。

        國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)99.086 5萬億元,經(jīng)濟總量排名世界第二。

        部門領(lǐng)域 12個:①農(nóng)林漁獵;②礦業(yè);③制造業(yè);④電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè);⑤建筑業(yè);⑥批發(fā)和零售業(yè);⑦交通運輸、倉儲和郵政業(yè);⑧住宿和餐飲業(yè);⑨信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè);⑩金融業(yè);11○政府、社會與個人服務;12○其他經(jīng)濟活動等。

        國民效率:有組織的國民創(chuàng)造有效率的經(jīng)濟。

        2019年,中國市場主體 1.233 95億戶。其中企業(yè)3 858.3萬戶(31.2%),個體工商戶8 261.0萬戶(66.9%),農(nóng)民專業(yè)合作社220.1萬戶(1.8%)。

        GDP增長:2019年增長6.1%。2020年前三季度增長0.7%;人均GDP 7.089 2萬元,合1.027 6萬美元。

        高新技術(shù):計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長9.3%;信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務業(yè)增長18.7%,全國研發(fā)費用增長10.5%,占GDP 2.19%。

        受教育12年及以上的畢業(yè)生 2 105.1萬人(研究生64.0萬,本???58.5萬,高中789.2萬,中職493.4萬)。

        2 國民經(jīng)濟運行發(fā)展“軌-道”的選擇與轉(zhuǎn)軌換道

        2.1 市場機制基礎上政府干預的發(fā)展軌道

        (1)發(fā)展道路理念、設想、設計;

        (2)發(fā)展道路規(guī)則;

        (3)道路運行;

        (4)運行信息信號;

        (5)調(diào)節(jié)控制;

        (6)監(jiān)控預警;

        (7)道路維護、道路改造、道路新設;

        (8)道路途經(jīng)的地質(zhì)、地形、民眾、文化等。

        2.2 政府調(diào)節(jié)下市場運行的發(fā)展軌道

        (1)以計劃與政治掛帥為綱的發(fā)展軌道;

        (2)以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展軌道;

        (3)高速度GDP指向的發(fā)展軌道。

        2.3 美好生活指向的高質(zhì)量發(fā)展軌道

        2.4 健康安全和諧社會指向的以國民素質(zhì)為基礎的發(fā)展軌道

        有什么樣素質(zhì)的國民個體,就會集合成什么樣的國民總體。

        國民素質(zhì)∶國民個人的知識、理念、規(guī)則、技能、生理、心理、品德等綜合起來,常態(tài)起作用的比較穩(wěn)定的個性特征。

        (1)家庭養(yǎng)成、學校教育、基礎知識、專業(yè)技能、行為規(guī)則、社會風氣、習慣傳統(tǒng)、自規(guī)自律;

        (2)將發(fā)展教育、增強國民素質(zhì)作為第一國策;

        (3)增加增強國民素質(zhì),提高國民經(jīng)濟人均畝產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)出;

        (4)鄉(xiāng)村擺脫絕對貧困后進行教育脫貧、素質(zhì)提高、農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化;

        (5)治民先治黨,治黨先治官,治官先治風,治風先治規(guī),依規(guī)則治黨治官治民治風;

        (6)守正出新的理念,具體明確的規(guī)則,訓練有素的國民,和諧有序的國度。

        3 國民素質(zhì)

        國民素質(zhì)要以規(guī)則為基礎進行持續(xù)的訓練。

        (1)規(guī)則是如何做事的規(guī)范的方式方法,以及不規(guī)范做事情況下被懲罰的方式方法。

        (2)規(guī)則應明確具體,切實可行,可把握,便于自律和監(jiān)督。

        4 下一周期發(fā)展軌道

        4.1 堅持科技強國

        (1)制定科技強國行動綱要,瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。

        (2)加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

        (3)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設,提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。提升全民數(shù)字技能,實現(xiàn)信息服務全覆蓋。

        4.2 將發(fā)展教育增強國民素質(zhì)作為第一國策

        2017年,勞動人口(25歲~60歲)受過高等教育的比例:

        愛爾蘭 37%

        澳大利亞 38%

        芬蘭 38%

        英國 38%

        韓國 40%

        新西蘭 41%

        美國 42%

        日本 45%

        以色列 46%

        加拿大 51%

        2019年,中國有高等院校2 956所,人口14億,占總?cè)丝诒壤秊?/47.36萬。

        2018年,美國有高等院校4 298所,人口3.3億,占總?cè)丝诒壤?/7.67萬。

        2017年,日本有高等院校764所,人口1.27億,占總?cè)丝诒壤?/16.62萬。

        2015年,德國有高等院校325所;人口8288萬;占總?cè)丝诒壤?/25.5萬。

        具有卓越教師隊伍,才能使國民經(jīng)濟后繼人才越加優(yōu)秀。因此,必須改進規(guī)則,提高待遇,激勵有知識、有教養(yǎng)、有師德的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。

        4.3 農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化

        表1 人均可支配收入對比

        2019年全國居民恩格爾系數(shù)28.2%,其中城鎮(zhèn)27.6%,農(nóng)村30.0%。

        4.4 以人員素質(zhì)為基礎的機構(gòu)發(fā)展

        以南京玻璃纖維研究設計院1 173人創(chuàng)造的經(jīng)濟為例:

        機構(gòu)人員:1 173人;占14億人口的百萬分之0.84。

        機構(gòu)特性:以研發(fā)、設計為主導的技術(shù)工程機構(gòu)。

        業(yè)務領(lǐng)域:側(cè)重于連續(xù)玻璃纖維、巖礦棉、高性能纖維及預制體技術(shù)等六大核心技術(shù)的研究、設計、制造、檢測評價、工程運營、市場實現(xiàn)等。

        銷售收入:2019年14.98億元;增長7.4%;人均127.7萬元。

        兩個高地:建設區(qū)域性創(chuàng)新高地、國內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚高地。

        兩個共享:研究院、高校、科研機構(gòu)之間資源和能力的共享,研究院、企業(yè)、政府之間資源和能力的共享。

        一個平臺:共同組建相關(guān)利益方參與的創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔國家重大科技項目。

        三個作用:研究院的引領(lǐng)支撐作用,共性技術(shù)平臺作用,產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通作用。

        三個機制:科技項目創(chuàng)新激勵和保障機制,體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配。

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