林 紓 吳仍梅 袁 穎

（集美大學(xué)，福建 廈門 361021）

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)能源缺口日漸擴(kuò)大，近年石油的對(duì)外依存度維持在70%以上，三大能源中僅煤炭的對(duì)外依存度低于10%。此外，已有研究表明燃油汽車尾氣排放是PM2.5污染物的主要來源之一。因此，發(fā)展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)于替代傳統(tǒng)能源、降低經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度、維護(hù)國(guó)家安全具有重要意義，也是形成綠色生活方式、落實(shí)新發(fā)展理念的重要途徑。

汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并能夠帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是有別于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，也是一國(guó)制造業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)道稱，2020年中國(guó)新能源乘用車銷量為124.7萬(wàn)輛。根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）》，中國(guó)新能源汽車預(yù)計(jì)2025年銷量將達(dá)500萬(wàn)輛，占新車總銷量的20%，占世界新能源汽車市場(chǎng)的44%，將成為新能源汽車第一大國(guó)。振興新能源汽車產(chǎn)業(yè)是中國(guó)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

與光伏、高鐵等產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)（主要是電動(dòng)汽車）的競(jìng)爭(zhēng)力尚未取得實(shí)質(zhì)性突破[2]。作為傳統(tǒng)工業(yè)的新發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)于創(chuàng)新有更高的需求，但目前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，限制了系統(tǒng)創(chuàng)新效率進(jìn)一步提高。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有利于確保供應(yīng)鏈安全可控，保障產(chǎn)業(yè)安全。

二、相關(guān)研究回顧

（一）創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由相關(guān)但占據(jù)不同生態(tài)位的企業(yè)組成，任一企業(yè)的生態(tài)位變化都會(huì)引發(fā)其他企業(yè)生態(tài)位變動(dòng)[3]。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可以被視為為企業(yè)提供資源、合作伙伴及重要市場(chǎng)信息的網(wǎng)絡(luò)[4]。因此，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是基于共生演化的系統(tǒng)，系統(tǒng)中個(gè)體與整體具有協(xié)同性，系統(tǒng)成員具有異質(zhì)性特征。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)包括戰(zhàn)略管理理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和創(chuàng)新管理理論?；趹?zhàn)略管理的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究關(guān)注產(chǎn)業(yè)資源對(duì)成員的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響：從產(chǎn)業(yè)組織視角形成了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的定位及其差異化程度[5]；成本領(lǐng)先、差異化、聚焦等戰(zhàn)略是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成員企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的解釋[6]；從資源視角看，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在資源和系統(tǒng)——環(huán)境的共生關(guān)系中[7]；動(dòng)態(tài)能力理論認(rèn)為要取得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須同時(shí)具備難以復(fù)制的資源和動(dòng)態(tài)能力[8]。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)為系統(tǒng)中個(gè)體行為必將受到社會(huì)情境影響[9]?；趧?chuàng)新管理理論的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)跨組織的互補(bǔ)[10]；平臺(tái)理論認(rèn)為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建立在技術(shù)和服務(wù)可以為系統(tǒng)成員創(chuàng)造價(jià)值的平臺(tái)上，包含了多個(gè)可以共享、互動(dòng)的模塊[11]。

由此可見，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究的知識(shí)主干包括對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的觀察和對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研究。此外，動(dòng)態(tài)能力理論、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織間競(jìng)合視角、戰(zhàn)略和嵌入性視角構(gòu)成了理論分支。

（二）新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是金融危機(jī)后各國(guó)尋求復(fù)蘇的重要途徑，并被給予前所未有的支持[12]。根據(jù)Rothwell的第五代集成創(chuàng)新模式，基于空間集聚的產(chǎn)業(yè)集群必然趨于網(wǎng)絡(luò)化，部分學(xué)者研究了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成和聯(lián)結(jié)模式等問題[13][14][15]。網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)合生產(chǎn)方式能降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、提高效率[16]，競(jìng)合關(guān)系、戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新等關(guān)系和結(jié)構(gòu)的嵌入有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[17]。

已有學(xué)者研究了新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)的框架[18]，在對(duì)比了各國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀后構(gòu)建了該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型[19]，也有學(xué)者研究了中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)[20]。經(jīng)過對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策的梳理，學(xué)者認(rèn)為在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)充分合作的基礎(chǔ)上，政府補(bǔ)貼退出新能源汽車行業(yè)是完全可行的，有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[21]。此外，學(xué)者們也對(duì)不同區(qū)域的新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析。

學(xué)者對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究主要集中在基礎(chǔ)理論和發(fā)展成果方面，以理論歸納和地區(qū)分析為主。由于難以獲取產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，當(dāng)前研究缺少定量分析。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正由政策驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)入政策和市場(chǎng)共同驅(qū)動(dòng)階段，優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的組成

新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的組成包括創(chuàng)新的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者和相應(yīng)的環(huán)境因素。

（一）創(chuàng)新生產(chǎn)者

創(chuàng)新生產(chǎn)者是新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中創(chuàng)新成果的生產(chǎn)群體，包括研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等。創(chuàng)新生產(chǎn)者是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的提供者，包括產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)如AI自動(dòng)駕駛、智能汽車、車聯(lián)網(wǎng)等，“三電”產(chǎn)品開發(fā)、動(dòng)力電池及其回收技術(shù)、充換電技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施等。

（二）創(chuàng)新消費(fèi)者

創(chuàng)新消費(fèi)者是運(yùn)用創(chuàng)新生產(chǎn)者成果的群落，主要包括新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)及其配件生產(chǎn)企業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要的創(chuàng)新消費(fèi)者如傳統(tǒng)汽車制造商和特斯拉、蔚來、理想等“新勢(shì)力”，關(guān)鍵零部件提供商如動(dòng)力電池供應(yīng)商松下、LG化學(xué)、寧德時(shí)代、比亞迪等，電機(jī)企業(yè)如西門子、日立汽車系統(tǒng)、博世等，電控系統(tǒng)企業(yè)如日本電裝、大陸、大洋電機(jī)等。

（三）創(chuàng)新分解者

創(chuàng)新分解者主要指新能源汽車的購(gòu)買者和回收者。中國(guó)新能源汽車的購(gòu)買者除了個(gè)人消費(fèi)者，商業(yè)運(yùn)營(yíng)是新能源汽車的重要消費(fèi)領(lǐng)域，出租汽車（包括共享汽車）、公共交通領(lǐng)域的新能源汽車占比逐步提高；回收者是重要的創(chuàng)新分解者：一方面，電池是新能源汽車最大的單一成本項(xiàng)目，且電池具有巨大的潛在污染；另一方面，歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體規(guī)定了車輛部件的可回收比例，使得回收更具可行性。

（四）環(huán)境因素

1.資源環(huán)境

新能源汽車產(chǎn)業(yè)所需主要礦物為鐵、鋰、鈷、鎳等，全球資源儲(chǔ)備呈現(xiàn)寡頭壟斷態(tài)勢(shì)。除基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源外，陶瓷材料、碳纖維材料、納米材料、泡沫金屬、合金等新興材料也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)不可或缺的。

2.產(chǎn)業(yè)環(huán)境

新能源汽車產(chǎn)業(yè)方興未艾，產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)、地方產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)協(xié)會(huì)組織與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等也深刻的影響其進(jìn)一步的發(fā)展。各國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)中投入巨量資源，逐步突破相關(guān)技術(shù)環(huán)節(jié)，跨行業(yè)應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)與裝備以及高性能動(dòng)力電池等漸趨普及都為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人文環(huán)境

新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化、寬松的試錯(cuò)環(huán)境、支持創(chuàng)新的金融體系和政策系統(tǒng)。鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)文化與允許試錯(cuò)的寬松環(huán)境是培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本條件。有效的融資體系和成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入——退出機(jī)制是新行業(yè)輸入資源的保障。政府對(duì)產(chǎn)品的能耗要求、補(bǔ)貼政策增強(qiáng)了新能源車企和相關(guān)技術(shù)方的創(chuàng)新動(dòng)力。

（五）作用機(jī)理及過程

新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在上述組成成分的互動(dòng)中保持動(dòng)態(tài)平衡。創(chuàng)新生產(chǎn)者作為技術(shù)的研發(fā)者和輸出者，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量；創(chuàng)新消費(fèi)者負(fù)責(zé)將創(chuàng)新生產(chǎn)者的成果產(chǎn)品化，通過技術(shù)整合、再開發(fā)等環(huán)節(jié)將創(chuàng)新生產(chǎn)者的成果轉(zhuǎn)化為商品；創(chuàng)新分解者將創(chuàng)新消費(fèi)者的代謝產(chǎn)品進(jìn)行資源化利用，同時(shí)向創(chuàng)新生產(chǎn)者反饋新的創(chuàng)新需求，進(jìn)一步推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。創(chuàng)新是一系列復(fù)雜的過程，環(huán)境因素在創(chuàng)新成果生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散以及反饋過程中發(fā)揮催化劑作用，充足的資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支持和相對(duì)寬松的創(chuàng)新環(huán)境無疑可以大大加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新能力。圖1展示了這一作用過程。

圖1 新能源汽車創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作用機(jī)理

四、中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀

（一）創(chuàng)新生產(chǎn)者群落活躍度升高

隨著排放法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策日趨嚴(yán)厲，汽車企業(yè)對(duì)新型動(dòng)力技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用需求越來越迫切，與新能源相關(guān)的專利數(shù)量呈井噴之勢(shì)。如表1所示，2011年至2020年，新能源汽車中國(guó)專利共36，484項(xiàng)。

表1 中國(guó)新能源汽車專利數(shù)量

其中，新能源車電池專利數(shù)量1，964個(gè)，電機(jī)專利數(shù)量817個(gè)，電控專利數(shù)量167個(gè)。

由表1可見，與新能源汽車及其“三電”產(chǎn)品相關(guān)的創(chuàng)新產(chǎn)出在過去10年中有極大增長(zhǎng)。“三電”產(chǎn)品中，電池相關(guān)專利數(shù)量最高，電控相關(guān)專利數(shù)量最低，反映在現(xiàn)實(shí)中即國(guó)產(chǎn)新能源汽車電池市場(chǎng)份額較高、國(guó)產(chǎn)電機(jī)和電控系統(tǒng)較低。

（二）創(chuàng)新消費(fèi)者群落現(xiàn)狀

電池是中國(guó)新能源汽車關(guān)鍵部件中較有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，為國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了高質(zhì)量的穩(wěn)定來源，同時(shí)出口量漸增。表3展示了2017—2019年全球新能源汽車動(dòng)力電池出貨量前10名企業(yè)，中國(guó)企業(yè)占有相當(dāng)大份額。

表2 2017-2019年全球新能源汽車電池出貨量前10名企業(yè)

從表3和表4可見，國(guó)產(chǎn)品牌占據(jù)新能源汽車電機(jī)和電控市場(chǎng)主要份額。

表3 2019年新能源汽車電機(jī)裝機(jī)量前10名企業(yè)及其配套情況

表4 2019年新能源汽車電控裝機(jī)量前10名企業(yè)及其配套情況

資料來源：工信部相關(guān)報(bào)道和蓋世汽車研究院。

中國(guó)是全球最大的汽車市場(chǎng)，也是主要的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)之一。雖然國(guó)產(chǎn)動(dòng)力電池裝車量位居世界前列，但電機(jī)和電控系統(tǒng)尚未達(dá)到世界先進(jìn)水平，高端新能源汽車的電機(jī)和電控產(chǎn)品采用外國(guó)產(chǎn)品或由整車廠自產(chǎn)。

（三）創(chuàng)新分解者群落現(xiàn)狀

中國(guó)新能源乘用車主要用于短途出行，成本和剛需是消費(fèi)者主要考慮因素。當(dāng)前銷量主要分布在15萬(wàn)元以下和30萬(wàn)元以上兩個(gè)價(jià)格區(qū)間，前者多用于營(yíng)運(yùn)，后者主要為個(gè)人使用。隨著技術(shù)進(jìn)步、補(bǔ)貼退坡，消費(fèi)者更加關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)，愿意承擔(dān)品牌溢價(jià)，價(jià)格偏好會(huì)有明顯提升。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心預(yù)測(cè)，2025年中國(guó)新能源汽車將產(chǎn)生35萬(wàn)噸廢舊動(dòng)力電池，東方證券研究所預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收市場(chǎng)規(guī)模將于2025年超200億元。如此大規(guī)模的市場(chǎng)體量對(duì)應(yīng)的是尚未完全成熟的電池回收利用產(chǎn)業(yè)，即使是有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行電池回收操作，仍面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，2021年1月7日湖南邦普爆炸事故和1月20日曲靖麟鐵爆炸事故即是例證，電池回收技術(shù)亟待提升。

（四）環(huán)境因子現(xiàn)狀

1.資源環(huán)境

新能源汽車產(chǎn)業(yè)所需礦物資源進(jìn)口依賴明顯。除鋁外，鐵、鈷、鎳、鋰的進(jìn)口依存度都較高，鋰、鈷、鎳礦石進(jìn)口依存度分別高達(dá)80%、97%及80%，特別是鎳、鈷儲(chǔ)量較低，資源匱乏，高度依賴進(jìn)口；鋰資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富，但進(jìn)口依存度仍較高，電池是鋰資源的主要消費(fèi)領(lǐng)域。

2.產(chǎn)業(yè)環(huán)境

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)與華為、百度等IT企業(yè)密切合作，在智能汽車、AI輔助、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)積累。電池領(lǐng)域，寧德時(shí)代電池CTP技術(shù)、比亞迪刀片電池GCTP技術(shù)、國(guó)軒高科J2M等結(jié)構(gòu)創(chuàng)新已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商用，華為、廣汽等企業(yè)也在電池研發(fā)領(lǐng)域取得顯著成果。然而，車企之間、車企與科研院所間技術(shù)方向和創(chuàng)新路徑不同，創(chuàng)新生產(chǎn)者間缺少密切合作。加氣站、換電站、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行。

目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策重整車、輕原材料、輕零部件，造成上下游技術(shù)水平不匹配，嚴(yán)重限制了中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人文環(huán)境

一方面，政策重推廣、輕技術(shù)[22]，導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)能迅速擴(kuò)大、企業(yè)為短期獲利，騙補(bǔ)現(xiàn)象頻現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新并未得到支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力；此外，政策忽視產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，財(cái)稅支持與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行政監(jiān)管與技術(shù)規(guī)范間出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象，對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的績(jī)效產(chǎn)生負(fù)面影響，制約了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。另一方面，社會(huì)公眾對(duì)新能源汽車認(rèn)知偏差與環(huán)保文化缺失，對(duì)新能源汽車接受度不足，新能源汽車難以推廣和普及。

五、優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)策建議

提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并使之可持續(xù)，需要全面調(diào)節(jié)群落和生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、提升系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）提升創(chuàng)新產(chǎn)出效率

通過政策加強(qiáng)群落間聯(lián)系、特別是技術(shù)產(chǎn)出者之間的協(xié)調(diào)。中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)者群落僅在部分環(huán)節(jié)的產(chǎn)出較高，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部子網(wǎng)絡(luò)之間缺乏協(xié)同，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)部子網(wǎng)絡(luò)之間創(chuàng)新關(guān)聯(lián)規(guī)則約束下的創(chuàng)新行為[23]。因此需要加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同群落間的深度合作，聚焦于核心業(yè)務(wù)，并將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋于上游各環(huán)節(jié)，信息共享，促進(jìn)突破式創(chuàng)新。

根據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不同發(fā)展階段調(diào)節(jié)不同群落間的關(guān)系。弱關(guān)系在創(chuàng)新初期帶來的收益高于強(qiáng)關(guān)系；在技術(shù)成熟、技術(shù)路線明朗的階段，強(qiáng)關(guān)系帶來的收益高于弱關(guān)系[24]。因此應(yīng)在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展初期鼓勵(lì)成員間建立弱關(guān)系，在成長(zhǎng)期建立強(qiáng)關(guān)系，在成熟期保持穩(wěn)定合作關(guān)系的同時(shí)并建立生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系。

在政策上，首先，通過提供補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)等措施吸引更多主體進(jìn)入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)主體間建立弱關(guān)系，利用互惠、聲譽(yù)效應(yīng)等機(jī)制提升群落間的信任度，促進(jìn)創(chuàng)新生產(chǎn)者互補(bǔ)合作，促進(jìn)更多的創(chuàng)新涌現(xiàn)；其次，重點(diǎn)支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、5G技術(shù)相關(guān)企業(yè)加入新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，解決車規(guī)芯片、電池隔膜、電池續(xù)航等關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和生產(chǎn)問題，提升系統(tǒng)創(chuàng)新效能；最后，制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制和淘汰機(jī)制以刺激創(chuàng)新群落間、種群間建立強(qiáng)關(guān)系，促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同性

應(yīng)注重政策協(xié)同性，保障產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)間的均衡性，在共性技術(shù)與核心技術(shù)的創(chuàng)新方面提供更有力的支持。首先，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資源、材料、芯片等領(lǐng)域的技術(shù)、人才開發(fā)的投資，均衡上下游創(chuàng)新環(huán)節(jié)的扶持力度；其次，在現(xiàn)有補(bǔ)貼退坡的同時(shí)，增加對(duì)創(chuàng)新分解者群落的補(bǔ)貼，充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。同時(shí)，做好相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)，培養(yǎng)汽車購(gòu)買者對(duì)新能源汽車消費(fèi)偏好理念與行為，促進(jìn)私人消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。此外，建立有效的監(jiān)督機(jī)制及懲處機(jī)制，制定合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止資本過度涌入；最后，應(yīng)建立政策效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)整機(jī)制。新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)具有高度不確定性和復(fù)雜性，政策應(yīng)隨環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整，確保系統(tǒng)具備應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控性。

（三）提升集成創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力

目前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在集成創(chuàng)新和集成應(yīng)用領(lǐng)域基礎(chǔ)較為薄弱，國(guó)家政策可從這方面發(fā)力。首先，保持穩(wěn)定的創(chuàng)新投入。創(chuàng)新投入是持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與其他產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)的重要支撐。同時(shí)，突出重點(diǎn)，將資源投入的重點(diǎn)放在自主創(chuàng)新上，加強(qiáng)人才培育和產(chǎn)學(xué)研合作體系構(gòu)建，合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新效率；其次，建立完善產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新生產(chǎn)者群落與IT產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體合作，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)與TMT行業(yè)融合發(fā)展；再次，建立全產(chǎn)業(yè)體系的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智慧城市、智能交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新能源汽車的使用體驗(yàn)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用。最后，建立并完善新能源汽車零部件、電池回收的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化創(chuàng)新分解者群落與創(chuàng)新生產(chǎn)者群落間的反饋聯(lián)系，提升創(chuàng)新分解群落的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品循環(huán)使用和安全回收。

此外，企業(yè)家精神也是影響新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)決定了新能源汽車企業(yè)創(chuàng)新投入的強(qiáng)度，使創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良好的正反饋循環(huán)。

六、結(jié)論

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的劣勢(shì)在于生態(tài)群落發(fā)展不均衡，系統(tǒng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)因此受限。通過加強(qiáng)群落間的聯(lián)系、提高系統(tǒng)協(xié)同性、提升集成創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力能夠優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控。此外，企業(yè)家精神也是重要的影響因素。協(xié)調(diào)、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對(duì)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展具有重要意義。

提升中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布置創(chuàng)新鏈，也要通過優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚未全面參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而外國(guó)廠商已經(jīng)加入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。研究國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有積極的理論和實(shí)踐意義，將會(huì)是未來研究的方向。