程剛

摘 要：精細化管理模式是成品油銷售企業(yè)加油站建設項目管理的核心問題之一，其規(guī)劃及其組織、運行水平，不僅體現(xiàn)在建設過程中的各項環(huán)節(jié)與投資效益，也將影響項目建成投產(chǎn)后的社會與經(jīng)濟效益，以及企業(yè)未來較長一段時間持續(xù)發(fā)展的能力。本文分析了成品油銷售企業(yè)加油站建設項目在“全流程管理”中存在的典型問題，闡述了如何破解問題采取的精細化管理舉措。

關(guān)鍵詞：加油站 精細化管理 全流程 問題 對策

前言

成品油銷售企業(yè)（以下簡稱‘銷售企業(yè)’）在加油站建設項目中積極推進精細化管理，此舉能夠有效提高建設項目工作效能，并最大限度降低管理所占用的資源，從而節(jié)省建設項目的各類成本支出。但實踐中，由于銷售企業(yè)部分管理人員對精細化管理理解的片面性以及經(jīng)驗的缺乏，在建設前、建設中、建設后“全流程管理”中只是實施了條塊化管理，首尾銜接不順暢，導致了各類典型問題的產(chǎn)生，制約了精細化管理的作用發(fā)揮。當前銷售企業(yè)日益關(guān)注加油站建設項目成本效益、安全環(huán)保以及合規(guī)管理，業(yè)務復雜程度持續(xù)增加，只有豐富精細化管理內(nèi)涵，采取針對性精細化管理舉措，才能更好地完成建設任務目標。

一、銷售企業(yè)加油站建設項目精細化管理存在的問題

1.施工前，對加油站建設項目規(guī)劃設計缺乏足夠重視。個別銷售企業(yè)單位在加油站建設中對項目規(guī)劃設計缺乏重視，往往進行第三方委托設計;第三方設計人員設計方案時，出于省錢省時省力，未對建設項目進行實地仔細勘察，而是“套圖”照搬其他加油站的設計圖紙;建設單位收到設計方案后未能進行精細審核，導致工程質(zhì)量難以保證。例如，加油站建設項目隱蔽工程，設計圖紙上未詳細標明等等，往往會導致施工難度增加、造價提高，甚至會出現(xiàn)返工情況。

2.施工中，對加油站建設項目現(xiàn)場管理和監(jiān)督不夠全面。加油站建設施工是最重要的精細化管理過程控制，個別銷售企業(yè)單位在施工現(xiàn)場管理中建設單位、施工單位職責劃分不夠細化;在施工管理制度、安全教育持證上崗、文明施工、施工現(xiàn)場標牌、消防安全等方面存在缺項、漏項。施工監(jiān)督，往往“一攬子”大包大攬給監(jiān)理單位，該類單位自身站位、崗位職責不清晰，傾向于施工單位，潛意識忽略施工單位偷工減料、施工行為不規(guī)范等問題，兼之建設單位缺乏有效的“旁站監(jiān)督”，影響了工程質(zhì)量。

3.施工后，對加油站建設項目竣工驗收和檔案管理不夠到位。加油站建設項目施工完成后，個別銷售企業(yè)建設單位、施工單位在各工序和工種的交接存在較大的隨意性，例如對于前道工序留下的質(zhì)量安全隱患，后道工序不僅不適時處理，還有意隱瞞、隱藏，導致竣工驗收效率不高，尤其是對于某些隱蔽工程驗收不全面。個別施工單位因一時多個項目開工，由于施工周期長，技術(shù)人員變動快，造成施工檔案歸檔不及時或歸檔的施工檔案質(zhì)量不高，影響了銷售企業(yè)技術(shù)儲備以及投標、取證換證等參考材料，工程檔案不夠“完整、準確、系統(tǒng)”。

二、銷售企業(yè)加油站建設項目精細化管理內(nèi)涵以及解決問題的對策

理念決定方向，思路決定出路。根據(jù)筆者多年的管理實踐，總結(jié)豐富了一套銷售企業(yè)加油站建設項目精細化管理模式，其內(nèi)涵可以概括為：培養(yǎng)一種理念、引進三方監(jiān)督、構(gòu)建兩項機制;理論指導實踐，從而采取針對性舉措，破解加油站建設項目中存在的典型問題。

建立一種理念：即培養(yǎng)開放理念，廣泛吸納社會資源為我所用。尤其是在建設項目規(guī)劃設計階段，務必緊跟設計單位，以開放心態(tài)關(guān)注細節(jié);對待第三方提出的意見和建議，將其珍視為提升精細化管理水平的機會，進而積極整改和糾偏。

引進三方監(jiān)督：為了確保建設項目執(zhí)行過程中，安全、質(zhì)量、依法依規(guī)等方面能夠嚴格受控，銷售企業(yè)要大力推進和落實第三方監(jiān)督工作，引進有資質(zhì)的單位為第三方安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督以及合規(guī)監(jiān)督，強化對項目現(xiàn)場的安全、質(zhì)量監(jiān)督和管控，及時發(fā)現(xiàn)并處理現(xiàn)場問題和隱患，為項目的順利推進提供堅強保障。

構(gòu)建兩項機制：目視化管理機制、檔案條快管理機制。目視化管理機制，即在施工現(xiàn)場、檔案管理中實行統(tǒng)一、簡明、醒目管理，通過“標語、圖表、計劃”等形式把文件上、腦子里或現(xiàn)場等隱藏的信息揭示出來，以便及時掌握管理現(xiàn)狀和必要信息，從而快速制定并實施應對措施。檔案體塊管理機制是在檔案管理中，按照三個階段劃分和各方管理職責劃分，對工程檔案進行條塊管理，提升檔案管理效率。

1.施工前，細化職責和評審流程，提升項目設計精細化水平。加油站建設項目的設計合理性直接關(guān)系到建設項目的投資、質(zhì)量、安全工作，銷售企業(yè)可在緊跟設計單位、關(guān)注設計細節(jié)的基礎(chǔ)上，明確設計文件兩級審查機制，項目執(zhí)行部門和使用、監(jiān)督部門共同參加，確保設計項目功能齊全。明確制定加油站建設圖紙會審表，相關(guān)圖紙審核內(nèi)容。同時，要明確各相關(guān)部門評審職責，例如零售部門，要負責審核加油站總平面圖、站房平面圖、立面圖、生產(chǎn)設備配備（加油機的規(guī)格型號、油罐數(shù)量、發(fā)卡充值設備）、生活設施配備、油站總體裝修標準等;安全部門要負責審核加油站設備設施是否滿足《汽車加油（氣）站設計與施工規(guī)范》中有關(guān)安全間距的要求，防雷接地、視頻監(jiān)控、油氣回收是否滿足相關(guān)規(guī)范及文件的要求等等。

2.施工中和施工后，踐行目視化管理，著力于竣工驗收，提升項目建設精細化水平。銷售企業(yè)加油站工程實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程。施工現(xiàn)場管理是工程項目管理的關(guān)鍵部分，只有加強施工現(xiàn)場管理，才能保證加油站工程質(zhì)量、降低成本、縮短工期。在現(xiàn)場踐行目視化管理，就是要按照施工、操作流程標準通過卡通化、規(guī)范化、精細化來制作目視化看板。利用現(xiàn)場、圍墻等各類空間做好宣傳展示，讓施工單位、監(jiān)理單位時刻感受到安全環(huán)保場景氛圍，促使操作規(guī)程等“入眼、入腦、入心、入手”;在施工過程中，對施工人員該干什么和不該干什么一目了然，明白在崗位中的所處位置和空間，有利于默契配合、互相監(jiān)督，使違規(guī)現(xiàn)象不容易隱藏。以目視化推進流程化，例如通過“圖片或者卡通”在施工現(xiàn)場核查作業(yè)人員身份、辦理作業(yè)票據(jù)、開展施工培訓、強化現(xiàn)場監(jiān)管、做好現(xiàn)場恢復、關(guān)閉作業(yè)票據(jù)等，讓管理監(jiān)督一目了然。著力于竣工驗收，檢驗工程項目設計、施工、設備制造和施工管理水平、總結(jié)工程建設經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和消除工程質(zhì)量隱患。

3.施工后，突出條塊化管理，提升項目檔案精細化水平。銷售企業(yè)加油站建設項目檔案管理工作其實是分解貫穿到項目全過程中的，按工程的準備、施工、驗收階段劃分經(jīng)歷了檔案形成、積累、整理過程。明確工程檔案實行一站一檔，從項目立項始，終于項目竣工驗收，銷售企業(yè)工程檔案管理部門應牽頭主抓，明確永久、長期、短期保存。按照建設項目各方職責劃分，要進行檔案整體移交，例如建設單位應的檔案資料包括工程施工前期文件，消防、安全、氣象、環(huán)境等驗收報告，工程影像資料、電子文件等;設計單位應移交的檔案資料，主要包括勘察設計文件、設計變更通知原件、竣工圖、總結(jié)等;施工單位應移交的檔案資料，主要包括施工管理、工程質(zhì)量控制資料等;監(jiān)理單位應移交的資料，主要包括監(jiān)理規(guī)劃、實施細則、會議紀要、月報總結(jié)、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理單位對工程評估報告等等。通過建設項目各方的努力，施工檔案的歸檔率和案卷質(zhì)量才會獲得整體提高，進而為銷售企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供有效支撐。

參考文獻

[1]周艷.加油站建設項目精細化管理的應用與實踐探究中國論文網(wǎng)