國(guó)家治理體系和治理能力，已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要因素，更是評(píng)判一個(gè)國(guó)家政治制度優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行什么樣的治理體系，走什么樣的治理道路，與一個(gè)國(guó)家的文化和歷史息息相關(guān)。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，在不斷探索實(shí)踐、不斷改革創(chuàng)新中建立起保證億萬(wàn)人民當(dāng)家作主的全新國(guó)家制度和國(guó)家治理體系。這是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造。

從中國(guó)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系構(gòu)成來(lái)看，主要由根本制度、基本制度和重要制度等三部分組成。中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度，指的就是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度。其中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度是我們黨和國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度；人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度；馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度是我國(guó)的根本文化制度；共建共治共享是我國(guó)的根本社會(huì)治理制度；黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)的根本軍事制度。

中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度，指的就是通過(guò)貫徹和體現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等發(fā)揮重大影響的制度。體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度；體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等三大基本經(jīng)濟(jì)制度。在這“三大基本經(jīng)濟(jì)制度”基礎(chǔ)上，加上一個(gè)“等”字就是表明：我國(guó)各領(lǐng)域各方面基本制度是會(huì)隨著實(shí)踐發(fā)展而逐步擴(kuò)容的。

中國(guó)特色社會(huì)主義重要制度，指的就是由根本制度和基本制度派生而來(lái)的、國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度。包括我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、法治體系、黨的建設(shè)制度，以及國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度等，都屬于重要制度范疇。這些重要制度上接國(guó)家治理體系的頂層，下連社會(huì)生產(chǎn)生活方方面面的底層。

與西方所謂的民主制度相比較，中國(guó)國(guó)家制度和治理體系具有明顯的優(yōu)勢(shì)。正如習(xí)近平總書記所指出，我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，猶如“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。實(shí)踐充分證明，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這種制度設(shè)計(jì)，可以有效地避免在中國(guó)出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，而且可以確保國(guó)家政治長(zhǎng)期穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)國(guó)家制度和治理體系優(yōu)勢(shì)，集中到一點(diǎn)，就是能夠堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事。正如鄧小平所指出，社會(huì)主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國(guó)一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)。

事實(shí)確實(shí)如此。新中國(guó)成立之初，在經(jīng)濟(jì)極端困難、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、帝國(guó)主義封鎖等嚴(yán)峻條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，集中力量完成第一個(gè)五年計(jì)劃，建立起比較完整的工業(yè)體系。繼而，研制出“兩彈一星”，打破美蘇等國(guó)的核訛詐；勘探和開(kāi)發(fā)大慶油田，摘掉了中國(guó)是一個(gè)貧油國(guó)家的帽子，等等。這一系列涉及國(guó)計(jì)民生的大事，為國(guó)家發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了新中國(guó)的大國(guó)地位。

實(shí)行改革開(kāi)放新政策后，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是思想路線，繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，盡力而為、量力而行，開(kāi)辦“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，修建世界上最大水利工程三峽工程，啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施西氣東輸、南水北調(diào)工程，推進(jìn)載人航天工程，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體等，中國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題凸顯的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)，黨中央繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，“天眼”探空、神舟飛天、墨子“傳信”、“嫦娥奔月”、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、超算“發(fā)威”、港珠澳大橋、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等創(chuàng)造了中國(guó)式奇跡；大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打響防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)如今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，人民生活水平大幅提升，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。

西方有些人很是好奇，中國(guó)的發(fā)展速度和執(zhí)行效率為什么會(huì)如此之高？答案就在于中國(guó)獨(dú)具比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家治理體系。法國(guó)知名學(xué)者戴維·戈塞說(shuō)，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)進(jìn)行了許多重大改革，使得中國(guó)有了連續(xù)數(shù)十年的飛速發(fā)展期，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這充分證明了中國(guó)治理體制的高效和成功。他強(qiáng)調(diào)，從具體的國(guó)家治理來(lái)看，中國(guó)執(zhí)政方式優(yōu)勢(shì)明顯：中國(guó)政策具有延續(xù)性。中共長(zhǎng)期執(zhí)政，可以按照“五年規(guī)劃”持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理和進(jìn)步，而西方政府的政策只能著眼于任期內(nèi)。

但是，并非所有國(guó)家和人民都像中國(guó)人民這么幸運(yùn)，有一個(gè)類似“中國(guó)共產(chǎn)黨”這樣的主心骨，有一個(gè)可以集中力量辦大事的國(guó)家治理體系，引領(lǐng)著國(guó)家走出混亂和困境，踏上奔向美好生活的幸福列車。幾乎在同一歷史時(shí)期，大多數(shù)的亞非拉國(guó)家在民族革命后，選擇了以西方議會(huì)民主政治為模板，開(kāi)始建立起自己的政權(quán)?，F(xiàn)如今，再回過(guò)頭來(lái)看，這些國(guó)家除了極少數(shù)較為穩(wěn)定外，其余國(guó)家和地區(qū)大多數(shù)產(chǎn)生了無(wú)窮無(wú)盡的黨爭(zhēng)，走向了不負(fù)責(zé)任又沒(méi)有效率的多元政治和政黨國(guó)家化，其政府形式變成了介于民主與威權(quán)之間的混合物，又因治理失靈而變成了“失敗國(guó)家”。這些國(guó)家的政治轉(zhuǎn)型如此失敗，以至于很快又爆發(fā)了“顏色革命”，形成了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的政治拉鋸戰(zhàn)。

通過(guò)歷史與現(xiàn)實(shí)縱向、橫向的反復(fù)比較，中國(guó)人民深刻認(rèn)識(shí)到為什么“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，明白了為什么“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，理解了“中國(guó)國(guó)家制度和治理體系”所蘊(yùn)含的力量，懂得了什么是“道路決定命運(yùn)”的深刻道理。

總之，中國(guó)的國(guó)家制度和治理體系，植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是適合中國(guó)國(guó)情和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然選擇。

“顏色革命”致國(guó)家失序

21 世紀(jì)以來(lái)，以蘇聯(lián)和中東、北非地區(qū)為核心地帶，“顏色革命”跨越歐亞非三大洲，形成了浪潮式運(yùn)動(dòng)或連綿不絕的國(guó)際政治事件。各國(guó)的“顏色革命”大多以美麗的花朵命名，但幾乎都結(jié)出了令人難以下咽的苦果。各國(guó)“顏色革命”的發(fā)動(dòng)者都有一個(gè)共同的價(jià)值觀念，就是奉西方制度為圭臬而加以效仿。然而，世界上并不存在適用于所有國(guó)家的單一的政治制度、發(fā)展模式與解決矛盾的方案。用西方制度這一張藥方，無(wú)法治好各國(guó)不同的病癥。烏克蘭、埃及等都是“顏色革命”的受害者，如今兩國(guó)政治動(dòng)蕩，腐敗不治，經(jīng)濟(jì)乏力，民眾關(guān)切的問(wèn)題無(wú)法得到解決。

2011 年1 月25 日，埃及青年在首都開(kāi)羅解放廣場(chǎng)進(jìn)行反政府示威