編譯 / 李永興

泰國(guó)政府計(jì)劃全力發(fā)展純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2035年，從目前傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)變成東南亞電動(dòng)車生產(chǎn)中心。

據(jù)泰國(guó)媒體5月14日消息，泰國(guó)政府希望鼓勵(lì)人們使用電動(dòng)車，并在未來幾年內(nèi)建設(shè)基本的電動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施。該國(guó)設(shè)定了遠(yuǎn)景目標(biāo)：到2030年實(shí)現(xiàn)50%的本地制造車輛為電動(dòng)車。

電動(dòng)汽車將成為泰國(guó)第三支柱產(chǎn)業(yè)

據(jù)透露，泰國(guó)政府已定下淘汰燃油汽車的日期，接下來就是通過提供稅收優(yōu)惠、建立適當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施和制定促進(jìn)電動(dòng)汽車生產(chǎn)的法律，來推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變。

泰國(guó)政府一直持續(xù)著鼓勵(lì)生產(chǎn)電動(dòng)汽車的政策。繼皮卡和小型乘用車（Eco Car）之后，根據(jù)培育作為“第三支柱”的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的整體方針，泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)（BOI）已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)電動(dòng)汽車及其零部件的投資鼓勵(lì)政策。自2020年11月起，已開始接受有關(guān)上述鼓勵(lì)生產(chǎn)政策的第二輪申請(qǐng)。雖然泰國(guó)的EV市場(chǎng)仍處于起步階段，但利用上述政策而研討當(dāng)?shù)厣a(chǎn)電動(dòng)汽車及其零部件的動(dòng)向正在增多。

泰國(guó)在2020年11月發(fā)布的最新鼓勵(lì)投資生產(chǎn)電動(dòng)汽車政策，是繼2019年底結(jié)束的鼓勵(lì)政策之后的第二輪計(jì)劃。該政策大致沿襲了第一輪政策的內(nèi)容，針對(duì)OEM汽車生產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)制要求在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)電池等主要構(gòu)件。與第一輪政策的主要不同之處在于：一是整車生產(chǎn)企業(yè)的鼓勵(lì)對(duì)象僅限于PHEV和EV，不包括HEV；二是鼓勵(lì)對(duì)象新增了二輪車、三輪車和貨車；三是強(qiáng)制要求生產(chǎn)車輛時(shí)必須自模塊工序當(dāng)?shù)厣a(chǎn)電池。

整車生產(chǎn)方面，針對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)PHEV和EV的企業(yè)，實(shí)行減免法人稅的投資優(yōu)惠措施。免除法人稅的期限方面，PHEV為3年，EV為3～11年。從EV的投資優(yōu)惠政策來看，當(dāng)投資額未達(dá)50億泰銖（約175億日元）時(shí)基本優(yōu)惠時(shí)間為3年，當(dāng)超過50億泰銖時(shí)基本優(yōu)惠時(shí)間為8年。不過，如果滿足投產(chǎn)時(shí)間、追加生產(chǎn)主要組件、當(dāng)?shù)亻_展研發(fā)工作等條件，將能享受新增優(yōu)惠，減免法人稅的期限最多達(dá)11年。但是，無論哪種情況，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)必須從電池模塊工序開始、必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、DCU和BMS的任意一種零部件，均是必要條件。

零部件生產(chǎn)方面，與第一輪的鼓勵(lì)政策對(duì)象相同。在第一輪政策中，電池等13個(gè)品種已是鼓勵(lì)對(duì)象。第二輪又新增了高壓線束、減速器、電池冷卻系統(tǒng)、再生制動(dòng)系統(tǒng)等4個(gè)品種，將鼓勵(lì)對(duì)象擴(kuò)大至17個(gè)品種。從針對(duì)零部件生產(chǎn)的投資優(yōu)惠來看，電池根據(jù)生產(chǎn)工序的本地化程度而給予5～8年、其他16個(gè)品種則給予8年的減免法人稅優(yōu)惠。

從BOI鼓勵(lì)生產(chǎn)投資政策來看，包括第一輪申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)，截至目前已有28項(xiàng)整車生產(chǎn)項(xiàng)目（約57萬輛）、15項(xiàng)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了投資申請(qǐng)。豐田和三菱汽車等主要大型企業(yè)已開始生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今后投資批準(zhǔn)、投產(chǎn)均將獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

截至目前，泰國(guó)的電動(dòng)汽車銷量仍以HEV為主，PHEV和 EV銷量有限。不過，有觀點(diǎn)認(rèn)為條件明確的泰國(guó)鼓勵(lì)投資政策很可能將吸引制造商進(jìn)駐，今后該國(guó)的新投資情況將引人關(guān)注。

泰國(guó)比東盟其他成員國(guó)有明顯優(yōu)勢(shì)

汽車制造業(yè)是泰國(guó)主要經(jīng)濟(jì)支柱之一，約占其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的10%。該領(lǐng)域不但直接聘用約85萬名工人，也支撐了泰國(guó)的鋼鐵、石化、塑料業(yè)等行業(yè)發(fā)展。

雖然泰國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)目前仍然很小，但在“新冠”疫情籠罩之下卻顯示出了韌性。有數(shù)據(jù)顯示，2020年，泰國(guó)電動(dòng)車銷售量增長(zhǎng)了1.4%，而傳統(tǒng)汽車銷售量下滑了26%。

電動(dòng)汽車是典型的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)新企業(yè)的投資門檻要求較高。泰國(guó)是世界第11大汽車生產(chǎn)國(guó)，長(zhǎng)期以來，泰國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在東盟區(qū)域市場(chǎng)中保有一定的優(yōu)勢(shì)地位，這為泰國(guó)電動(dòng)汽車的技術(shù)發(fā)展和資本合作奠定了基礎(chǔ)。

調(diào)查顯示，泰國(guó)也是亞洲區(qū)域內(nèi)對(duì)電動(dòng)汽車感興趣度和購買力最高的市場(chǎng)之一。泰國(guó)除了是東盟最大的消費(fèi)市場(chǎng)之外，也是三菱、豐田等日本汽車制造商的重要區(qū)域出口基地。

當(dāng)然，泰國(guó)的純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。

盡管泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)BOI早在2017就出臺(tái)了多項(xiàng)旨在推動(dòng)泰國(guó)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資優(yōu)惠政策，但受多方面因素影響，泰國(guó)純電動(dòng)汽車市場(chǎng)的普及率并不高。

與此同時(shí)，泰國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也面臨著來自區(qū)域內(nèi)印度尼西亞等國(guó)家的日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。2020年以來，菲律賓、馬來西亞等鄰國(guó)紛紛加快了各自的電動(dòng)汽車發(fā)展計(jì)劃和激勵(lì)措施的制定。

疫情的爆發(fā)加劇了汽車市場(chǎng)萎縮，持續(xù)的社會(huì)抗議活動(dòng)也不利于泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，給電動(dòng)汽車這類重資產(chǎn)投資帶來短期盈利壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，泰國(guó)較高的家庭債務(wù)導(dǎo)致該國(guó)政府逐漸收緊車貸審批，可能對(duì)電動(dòng)汽車的國(guó)內(nèi)消費(fèi)復(fù)蘇產(chǎn)生一定的抑制作用。

總體來說，相比東盟其他成員國(guó)，如馬來西亞、越南和印度尼西亞，泰國(guó)在純電動(dòng)車推進(jìn)方面有明顯的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，如果泰國(guó)政府希望把泰國(guó)打造成東南亞純電動(dòng)汽車生產(chǎn)中心，也許還需要在純電動(dòng)汽車行業(yè)扶持方面作出更大努力。