□曹笑宇

（作者單位：江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院。）

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，十九大以來，黨中央不斷提高黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。中共中央辦公廳印發(fā)《2019—2023 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，要求進一步規(guī)范黨員教育培訓(xùn)工作，明確了新一輪黨員教育的工作目標與要求，高職教育是我國高等教育的重要組成部分，如何在高職院校中做好學(xué)生黨員發(fā)展工作是值得認真思考的一個重要課題。培育高質(zhì)量學(xué)生黨員，是高職院校黨建工作的一項長久、重要的任務(wù)。通過發(fā)展高素質(zhì)、高質(zhì)量的學(xué)生黨員，發(fā)揮其先鋒帶頭作用，以黨建引領(lǐng)落實立德樹人的根本任務(wù)，從而推動學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。

一、經(jīng)驗做法

（一）嚴把黨員材料審核關(guān)

黨員發(fā)展過程的規(guī)范性與材料的完整性直接關(guān)系黨員發(fā)展的質(zhì)量，江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院黨委組織部明確黨員發(fā)展的時間節(jié)點，本著“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，對于各總支推優(yōu)、積極分子、發(fā)展對象的報備與審批嚴格審查，對材料的準備情況進行抽查，對于未按要求和程序開展工作的進行通報與問責(zé)，倒逼各總支抓實黨員發(fā)展工作，2019 年學(xué)校黨員發(fā)展材料經(jīng)市委組織部過堂，首次達到零問題零返工。

（二）加強黨課培訓(xùn)、學(xué)習(xí)

對于入黨積極分子，采取各學(xué)院黨總支先培訓(xùn)、學(xué)校后集中培訓(xùn)的方法，在總支培訓(xùn)中不合格的入黨積極分子，不能參加校級培訓(xùn)。通過邀請省委黨校、市委黨校的教授專家，本校思政名師進行集中講座培訓(xùn)，通過校級黨課考試的強化學(xué)習(xí)，市考通過率逐年提高，從源頭上保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（三）積極開展組織員培訓(xùn)

三年來，江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院定期開展組織員培訓(xùn)，采用線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與線下講座相結(jié)合的形式，線上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)通過視頻學(xué)習(xí)、發(fā)表心得體會以及最后的考試測驗，進一步提升組織員的業(yè)務(wù)能力，讓組織員對黨員發(fā)展流程做到心中有數(shù)，明確了黨員發(fā)展的工作目標；通過黨校專家、高校思政教授講座學(xué)習(xí)交流，針對高職院校不同學(xué)生的心理特點進行培養(yǎng)指導(dǎo)，貼近學(xué)生實際，更加有針對性。

二、存在的難點與問題

（一）?？粕陨砭C合素質(zhì)不高

由于高等教育的普及，職業(yè)教育的局限性逐漸凸顯，一些原本屬于高職院校的優(yōu)秀生源成為了高等教育普及化的受益者，他們進入本科院校學(xué)習(xí)深造，這就導(dǎo)致高職院校大量優(yōu)秀生源的流失。高職院校學(xué)生自身文化素質(zhì)相對下滑，“為什么要入黨”成為高職院校大多數(shù)學(xué)生的困惑，做好?？粕h員發(fā)展工作無論從質(zhì)量上還是數(shù)量上都是不小的難題。近幾年，江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院在學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量上存在總支發(fā)展計劃未完成、質(zhì)量上存在少數(shù)學(xué)生黨員預(yù)備期內(nèi)違紀取消黨員發(fā)展資格等問題。

（二）高職院校三年學(xué)制較短，發(fā)展時間緊迫

根據(jù)發(fā)展程序，發(fā)展一名黨員，要經(jīng)歷遞交入黨申請書、團推優(yōu)、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員這幾個過程。其中，入黨積極分子考察期和預(yù)備期必須滿一年，才能成為發(fā)展對象和正式黨員。以江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院為例，由于學(xué)制只有三年，如果按照積極分子滿一年定為發(fā)展對象才能參加市級考試的程序，學(xué)生黨員發(fā)展時間更為緊迫，條件十分苛刻。因此，在與市委組織部溝通協(xié)調(diào)下，定為積極分子滿半年就可以參加市級考試，在這種情況下，全部學(xué)生黨員畢業(yè)前都仍在預(yù)備期內(nèi)，這就造成了“發(fā)展一批、送一批”情況的出現(xiàn)。學(xué)生黨員培養(yǎng)得多，而正式黨員的缺失則導(dǎo)致真正發(fā)揮作用的少，和本科院校相比，本科生大三年級正式黨員可以作為入黨介紹人，與組織員一起推動黨員發(fā)展工作，這方面高職院校無法做到。

（三）部分基層黨組織工作被動，缺乏創(chuàng)新意識

在發(fā)展黨員工作上，一方面，存在部分基層黨支部在工作中等待上級黨組織安排、被動接受工作的現(xiàn)象，他們停留于之前的傳統(tǒng)工作模式，按照前幾年慣例、經(jīng)驗做事，不敢對工作進行有益的嘗試與創(chuàng)新。另一方面，許多組織員都是教師或者輔導(dǎo)員兼職，黨員發(fā)展工作需要極大的細心與嚴謹，部分兼職輔導(dǎo)員無法全身心投入工作中，日常的教學(xué)工作、輔導(dǎo)員工作嚴重影響其在黨務(wù)工作上的時間和精力，導(dǎo)致創(chuàng)新意識缺失，黨支部在發(fā)展學(xué)生黨員的工作方法與制度上模式老舊、生搬硬套現(xiàn)象嚴重。

三、改進高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的對策建議

（一）嚴把黨員發(fā)展的入口關(guān)

對高職院校來說，由于學(xué)生本身就存在綜合素質(zhì)不高、入黨動機不明確等問題，把好黨員發(fā)展的入口關(guān)尤為重要。一是要嚴格對照黨章規(guī)定的發(fā)展黨員標準發(fā)展，對于不具備黨員條件的，堅決不能發(fā)展。二是要把黨員發(fā)展工作公開透明化，將發(fā)展過程置于全校師生的監(jiān)督之下，對于存在時間不滿足、過程不合規(guī)、材料不符合等問題及時糾正與遏制，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

（二）重視黨員發(fā)展的前期教育

根據(jù)高職院校三年制的學(xué)制特點，要把發(fā)展學(xué)生黨員的重點工作做在前面。對于大一新生來說，在新生入學(xué)后，各基層黨總支就應(yīng)該對其展開黨性教育，對于思想上迫切要求加入黨組織、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的學(xué)生予以關(guān)懷與培養(yǎng)；對于遞交了入黨申請書經(jīng)過團推優(yōu)定為入黨積極分子的學(xué)生，要及時登記建檔，擬訂初步培養(yǎng)計劃，要求培養(yǎng)聯(lián)系人加強后續(xù)跟蹤管理；對于已經(jīng)成為發(fā)展對象的學(xué)生，要定期開展入黨教育培訓(xùn)，從思想上先入黨；對于已經(jīng)成為預(yù)備黨員的學(xué)生，入黨介紹人要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生預(yù)備黨員在平時踐行黨員標準，在班級發(fā)揮帶頭作用，做到早教育、早培養(yǎng)、早觀察、早發(fā)展，從而盡可能減少由于學(xué)制短、時間緊帶來的問題。

（三）提升基層黨組織的創(chuàng)新意識

黨員發(fā)展工作的好壞，很大程度上源于基層黨組織是否有活力，工作方法、制度是否有創(chuàng)新，組織員工作是否做到因人而異、貼近學(xué)生實際。這就要求基層黨組織在平時工作中多總結(jié)、多反思，既不能被動接受上級工作、因循守舊、生搬硬套，也不能忽視實際情況、未做調(diào)研就改革創(chuàng)新。例如在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，各總支可以充分利用此次主題教育，開展實地參觀教育、主題演講比賽、學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀黨員等活動；受新冠疫情影響，各總支可以采用線上視頻教學(xué)、線上網(wǎng)絡(luò)測試等形式，使培訓(xùn)教育不再囿于教室。創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式，既有利于調(diào)動入黨積極分子的積極性、提升學(xué)生的獲得感與認同感，也有利于進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作、促進高職院?；鶎狱h組織建設(shè)、增強黨組織的凝聚力與向心力。