韋欣宜

摘 要：隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，電力工程建設(shè)也得到前所未有的發(fā)展。對(duì)于當(dāng)下電力工程的建設(shè)來說既帶來了一定的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也帶來了不小的挑戰(zhàn)。因此，要想有效提高電力工程施工質(zhì)量及更好的滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求，就需要不斷的加強(qiáng)電力施工合同管理，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。本文主要就電力施工合同管理中的具體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并就其控制風(fēng)險(xiǎn)的策略進(jìn)行深入探討。

關(guān)鍵詞：電力施工;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)與控制

前言

對(duì)于電力施工企業(yè)來講，電力工程合同有著十分重要的作用，其對(duì)于整體工程的施工建設(shè)的框架以及施工周期等都具有一定的要求。同時(shí)，其對(duì)電力工程的施工有著一定的指導(dǎo)作用。但是，由于電力施工過程中存在著較多的不確定因素，所以，這對(duì)電力工程施工方來說具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，相關(guān)人員需要做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作來保障企業(yè)的整體效益。

一、電力施工合同中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1、合同計(jì)價(jià)方面的風(fēng)險(xiǎn)

一般來講，電力工程的施工合同主要分為三種形式：?jiǎn)蝺r(jià)合同、成本加酬金合同以及總價(jià)合同。同時(shí)，這三種形式的合同之中又分別包含眾多類型的細(xì)節(jié)合同。但是，不管是采用的哪種合同形式，其在計(jì)價(jià)方式上都欠缺一定的法律依據(jù)。而且，在最新的施工合同的范本中也只是對(duì)其計(jì)價(jià)調(diào)整范圍進(jìn)行了粗略的定義。所以這使得電力施工合同在計(jì)價(jià)方面存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2、合同主體方面的風(fēng)險(xiǎn)

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)所面對(duì)的外部環(huán)境也隨之產(chǎn)生一定的變化。在一定程度上來講，將會(huì)導(dǎo)致施工合同主體資格存在一定的瑕疵。比如在工程未受批復(fù)的情況下提前進(jìn)行施工，這對(duì)于電力施工企業(yè)來說具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。而且在工程審批得到審批之前，施工單位需要一直墊付資金[1]。眾所周知，電力施工是一項(xiàng)資金投入較大的工程，加上工程批復(fù)周期較長(zhǎng)，這就意味著施工單位有可能在施工進(jìn)行過程中的一到兩年都需要一直墊付巨額的資金投入。更有甚者，如果電力施工工程在審批下來之前出現(xiàn)了不可抗力因素所造成的停建或者延期的情況，那其墊付的資金將無法挽回，這將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3、合同條款方面的風(fēng)險(xiǎn)

在電力施工合同方面，往往會(huì)因?yàn)殡p方對(duì)合同條款理解不同而產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。并且施工單位在議價(jià)能力及條款解釋方面有所欠缺，導(dǎo)致合同中會(huì)出現(xiàn)一些條例不夠清晰的情況。所以，這為后續(xù)合同的執(zhí)行埋下了不公平的隱患。

二、控制及管理電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

1、控制計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)方面的有效措施

就目前階段來看，電力企業(yè)一般采用的是清單報(bào)價(jià)形式，而施工單位一般采用的是固定總價(jià)的形式，這在一定程度上會(huì)增加其工作量及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。所以，這就要求電力施工單位在進(jìn)行施工合同的簽訂時(shí)需要制定出一套相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的施工合同范本。另外，值得注意的是，電力企業(yè)在簽訂合同時(shí)需要立足于實(shí)際情況來選擇合適的計(jì)價(jià)方式[2]。比如，在工程量較大的情況下，可以選擇固定單價(jià)合同;如果工程量相對(duì)較小的情況下，就可以選擇總價(jià)固定合同。

2、控制合同主體方面風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

關(guān)于合同主體方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是由于工程批復(fù)方面的原因所造成的，所以，作為系統(tǒng)內(nèi)的電力企業(yè)，需要對(duì)這種情況表示理解。同時(shí)，施工單位也要針對(duì)該情況采取一定的措施來進(jìn)行有效解決。比如，施工單位可以就工程審批的具體流程及大概所需周期進(jìn)行一定的了解，然后在等待批復(fù)的過程中對(duì)其資金使用進(jìn)行合理規(guī)劃。與此同時(shí)，施工單位也可以尋求業(yè)務(wù)方的幫助，并且充分落實(shí)好工程進(jìn)度及把控好工程質(zhì)量問題，這在一定程度上來講可以有效降低其在經(jīng)濟(jì)方面的損失。

3、控制合同條款方面風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

3.1提高條款內(nèi)容的清晰及精準(zhǔn)度

針對(duì)合同中出現(xiàn)的條款內(nèi)容存在著不同理解的情況，所以，要想有效避免這種情況就需要提高合同條款內(nèi)容的清晰及精準(zhǔn)度。具體來說，主要是關(guān)于施工合同中的具體條款需要進(jìn)行清晰且準(zhǔn)確的表達(dá)，尤其要注意不能出現(xiàn)條款內(nèi)容與二次解釋相互矛盾的情況。同時(shí)，還要充分保證合同條款做到面面俱到，不能出現(xiàn)遺漏。除此之外，電力施工合同對(duì)于重要事項(xiàng)需要著重體現(xiàn)。

3.2加大對(duì)合同條款的審核力度

要想有效控制在合同條款方面的風(fēng)險(xiǎn)，就需要做到對(duì)合同中的重要條款進(jìn)行充分的審核。比如，關(guān)于合同中表明的可抗力所包含的具體范圍、變更情況下的具體計(jì)算方式、工程所用的付款形式及工程約定的具體周期等等。將這些重要條款內(nèi)容進(jìn)行周密審核將會(huì)大大降低合同方面所面臨的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

4、完善電力施工合同管理制度

4.1建立健全施工合同風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)制度

針對(duì)合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)可建立并健全相對(duì)合理的風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)制度。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，相關(guān)人員需要及時(shí)在施工合同中尋找出可利用的風(fēng)險(xiǎn)條例，與此同時(shí)，做好相關(guān)的取證工作。這可以有效維護(hù)電力施工單位的權(quán)益，從而有效降低經(jīng)濟(jì)損失。

4.2完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制方面相關(guān)制度

因?yàn)殡娏κ┕み^程中常常存在各種不穩(wěn)定因素會(huì)導(dǎo)致一些風(fēng)險(xiǎn)，所以，電力企業(yè)需要充分立足于施工合同，建立并完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制方面的制度。具體來說，比如在合同生效后，工作人員就可以組織施工主要負(fù)責(zé)人員一起就合同來進(jìn)行交底工作，這可以讓相關(guān)人員對(duì)于合同大致條款及注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行全面了解。而且，針對(duì)合同中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目需要著重指出，從而有助于相關(guān)人員能夠提前制定出有效的防范措施。

結(jié)論

總而言之，要想有效促進(jìn)電力行業(yè)的整體發(fā)展就需要不斷的加強(qiáng)對(duì)電力施工合同中管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制，并且針對(duì)施工合同中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)要采取有效措施來最大化的降低及控制其風(fēng)險(xiǎn)。這在一定程度上來講，對(duì)電力企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展有著十分重要的積極作用。同時(shí)，對(duì)電力施工合同管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制也能有效保障電力施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王丹.淺析電力施工合同管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，21：155-156.

[2]王金孔.電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理關(guān)鍵分析[J].納稅，2019，1335：236-237.

[3]朱忠權(quán).新形勢(shì)下工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范及控制措施分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，07：137.