摘 要:目前,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,國有企業(yè)股權(quán)投資項(xiàng)目逐漸顯示出非常顯著的特殊性,具有時(shí)代特征。國有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,開展股權(quán)投資既是企業(yè)發(fā)展道路上的重要任務(wù)之一,又是企業(yè)后續(xù)發(fā)展的動力之源。然而,在股權(quán)投資之后,國有企業(yè)在審計(jì)分析評價(jià)中也發(fā)揮著重要的作用和意義。文中主要對國有企業(yè)股權(quán)投資后審計(jì)評價(jià)分析的內(nèi)涵、功能、方法和內(nèi)容進(jìn)行了闡述和分析,以期為國有企業(yè)股權(quán)投資后審計(jì)評價(jià)分析提供參考方向。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);股權(quán)投資;評價(jià)審計(jì);分析
引? 言:投資后的評價(jià)審計(jì),又稱投資后審計(jì)評估,是國有企業(yè)辦理股權(quán)投資事務(wù)后的重要任務(wù)。由于不同決策方案和項(xiàng)目的有效實(shí)施受投資后的評價(jià)審計(jì)直接影響,確保了企業(yè)了解不同方面的影響,有利于規(guī)劃未來更有針對性的戰(zhàn)略指標(biāo),從而幫助企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會和生態(tài)效益。此外,對國有企業(yè)股權(quán)投資后的審計(jì)工作進(jìn)行詳細(xì)的分析和評價(jià),也可以清楚地比較組織此類活動前后的差異,及時(shí)學(xué)習(xí)到寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)剩余的弊端,并有針對性地改進(jìn)措施,從而大大提高企業(yè)投資決策的效率和管理質(zhì)量,為項(xiàng)目實(shí)施效果的客觀評價(jià)打下基礎(chǔ)。
一、國有企業(yè)開展股權(quán)投資后評價(jià)審計(jì)的內(nèi)涵
一般情況下,由企業(yè)內(nèi)部投資或者資產(chǎn)管理部門來組織實(shí)施股權(quán)投資后評價(jià),然而,要開展投資后評價(jià)審計(jì),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)師需要從專業(yè)審計(jì)的角度對投資的全過程進(jìn)行評價(jià)。簡單來說,投資后評價(jià)審計(jì)可以分為兩個(gè)層面的內(nèi)涵 ,一是,從微觀層面來看,是指企業(yè)在開展股權(quán)投資后,由評價(jià)機(jī)制進(jìn)行的二次評價(jià)。企業(yè)投資后對評估工作的再評價(jià)更具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、真實(shí)性和有效性等特點(diǎn)。二是,從宏觀層面來看,它是對投資后整個(gè)情況或過程的評價(jià)。股權(quán)投資后評價(jià)審計(jì)也可分為兩類:股權(quán)投資后評價(jià)審計(jì)和資產(chǎn)投資后評價(jià)審計(jì)。
二、國有企業(yè)開展股權(quán)投資后審計(jì)評價(jià)的功能
國有企業(yè)開展股權(quán)投資后對審計(jì)的評價(jià)具有三個(gè)功能,且功能顯著,充分發(fā)揮積極作用。
(一)通過對審計(jì)結(jié)果的評價(jià),不僅可以提高項(xiàng)目建議書的質(zhì)量和內(nèi)涵,還可以幫助企業(yè)證明項(xiàng)目決策、審批流程和實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性,指導(dǎo)企業(yè)制定規(guī)范化管理投資流程;
(二)審計(jì)評估的目的就是提高企業(yè)內(nèi)部控制水平,確保項(xiàng)目管理對接、市場運(yùn)作和資產(chǎn)整合過程中的有效評價(jià),同時(shí),對國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理體系規(guī)范化、產(chǎn)銷一體化研究以及業(yè)務(wù)對接流程都具有重大影響;
(三)對項(xiàng)目經(jīng)營成果進(jìn)行分析、檢查和后評價(jià),可以顯著提高國有企業(yè)股權(quán)投資后的審計(jì)和評價(jià)效果,通過投資和經(jīng)營效率、實(shí)施項(xiàng)目建議書指標(biāo)評價(jià)等提高審計(jì)監(jiān)督水平,對評估結(jié)果負(fù)責(zé),并檢查投資效益效果。
三、國有企業(yè)開展股權(quán)投資后評價(jià)審計(jì)的具體方法、內(nèi)容分析
對于國有企業(yè)而言,在明確審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合不同的投資項(xiàng)目選擇具有科學(xué)性、合理性的相關(guān)審計(jì)方法,才能有效保證股權(quán)投資后評價(jià)審計(jì)的規(guī)范性和專業(yè)性。
(一)國有企業(yè)開展股權(quán)投資后評價(jià)審計(jì)的具體方法
開展國有企業(yè)股權(quán)投資后評價(jià)審計(jì)工作的方法具有多樣性,主要對以下3種方法進(jìn)行分析:
1.前后對比分析法
前后對比分析法是對股權(quán)投資后評價(jià)審計(jì)工作中使用最為廣泛的審計(jì)方法,其主要是將項(xiàng)目投資完成后的實(shí)際結(jié)果和預(yù)測結(jié)果與立項(xiàng)決策確定的既定目標(biāo)進(jìn)行比較,分析項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效益,由此可知,企業(yè)執(zhí)行的研究項(xiàng)目投資后是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和要求。如未實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步深入研究影響其變化的因素和現(xiàn)有難題,找出具體的根本原因,提出相關(guān)的投資建議[1]。
2.有無對比分析法
有無對比分析法是指將項(xiàng)目投資后實(shí)際完成情況與項(xiàng)目投資前情況等進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析,然后對項(xiàng)目的效益和影響進(jìn)行評價(jià)、分析和預(yù)測的模型。該方法主要應(yīng)用于已投資的方面以及是否需要確定追加投資。例如:某集團(tuán)基建審計(jì)部對其3C公司項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)時(shí),所確定的評價(jià)重點(diǎn)中就明確指出以下兩點(diǎn):(1)全面系統(tǒng)的分析項(xiàng)目增資決策過程和增資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況;(2)對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理情況進(jìn)行分析評價(jià)。由該集團(tuán)提出的評價(jià)重點(diǎn)可以看出,作為被投資企業(yè),是否運(yùn)用良好的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,有效完成全面生產(chǎn),關(guān)系投資方豐厚投資后預(yù)期回報(bào)的根本所在,也是決定是否追加投資的決定性因素。
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橫向?qū)Ρ确治龇ㄊ侵钙髽I(yè)將投資項(xiàng)目所取得的成效與國內(nèi)外相關(guān)同行情況進(jìn)行比較,再者與一些先進(jìn)、經(jīng)典項(xiàng)目投資情況進(jìn)行對比,是根據(jù)對比結(jié)果進(jìn)行多維評價(jià)和分析的過程,從而更好地指導(dǎo)企業(yè)為下一步的投資決策和投資方向提出更可靠的依據(jù)[2]。
(二)國有企業(yè)開展股權(quán)投資后對審計(jì)評價(jià)的內(nèi)容
目前,國有企業(yè)開展股權(quán)投資后審計(jì)評價(jià)的內(nèi)容主要包括:對企業(yè)投資管理部門的評價(jià)、企業(yè)投資程序的合規(guī)性、企業(yè)投資的履約結(jié)果以及企業(yè)投資管理的有效性等內(nèi)容,且內(nèi)容具有多樣性[3]。對于企業(yè)投資管理部門而言,將其與上級公司和國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定和要求進(jìn)行對比,根據(jù)對比指明國有企業(yè)審計(jì)評價(jià)中存在的問題,為進(jìn)一步改進(jìn)策略提出具有針對性地解決方法。對企業(yè)投資程序的合規(guī)性進(jìn)行評價(jià)主要分為內(nèi)部程序和外部程序兩個(gè)方面。內(nèi)部程序主要是指項(xiàng)目立項(xiàng)、程序、項(xiàng)目資料等。外部程序主要是指方案報(bào)相關(guān)部門審批的審查和評價(jià)、投資方向與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性和相關(guān)性、對國家產(chǎn)業(yè)的影響等方面。審查評價(jià)結(jié)果關(guān)系到企業(yè)未來投資決策的成敗和效率。對企業(yè)投資黨的履約結(jié)果的評價(jià)主要包括對交易協(xié)議時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、董事會重組、公司章程修改等法律程序的審查和評價(jià)。對投資管理有效性的評價(jià)可以確保投資項(xiàng)目的有效審批和項(xiàng)目投資預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??梢?,國有企業(yè)開展股權(quán)投資后審計(jì)評價(jià)雖然存在內(nèi)容多、工作復(fù)雜等特點(diǎn),但在實(shí)際實(shí)施過程中對許多方面都發(fā)揮著積極作用。
結(jié)束語
綜上所述,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國內(nèi)當(dāng)代企業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)專家逐漸意識到國有企業(yè)股權(quán)投資后審計(jì)評價(jià)的重要性,成為其分析研究的主要課程。之所以得到如此關(guān)注,由于國有企業(yè)股權(quán)投資后的審計(jì)評價(jià)對企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的決策效率具有促進(jìn)作用。本著客觀角度對項(xiàng)目的實(shí)際收益進(jìn)行評價(jià),對未來項(xiàng)目的科學(xué)合理投資具有一定的指導(dǎo)意義,為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基石。本文筆者希望,經(jīng)過深入探究我國國有企業(yè)股權(quán)投資后審計(jì)評價(jià),必然使其評價(jià)方法更加科學(xué)化、系統(tǒng)化,從而全面體現(xiàn)審計(jì)評價(jià)的積極影響。
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作者簡介:
吳麗國,男,漢,? 黑龍江勃利縣,1984年9月15日,研究生學(xué)歷,中級職稱,中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售江西分公司,江西省南昌市,330000