藍(lán)海

摘 要：面對(duì)新時(shí)代發(fā)展，構(gòu)建物流法律法規(guī)體系也在不斷的進(jìn)步與完善，構(gòu)建該體系并不是輕而易舉完成的，需要一個(gè)過(guò)程。人們?cè)谘芯亢吞剿鬟M(jìn)程中，應(yīng)該不斷地完善和創(chuàng)新，并且注意力也要敏捷，對(duì)物流行業(yè)的前景更好地探究，環(huán)保意識(shí)不斷地提高，從而使我國(guó)物流行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物流;法律法規(guī)體系;現(xiàn)狀;問(wèn)題;策略

從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)正是完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要階段，不但國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展比較快，與各國(guó)的貿(mào)易也很緊密，并且對(duì)物流業(yè)也有很高的要求。因此，應(yīng)該不斷地完善物流運(yùn)作體系和規(guī)范物流作業(yè)，建設(shè)物流法律法規(guī)體系也不斷地加強(qiáng)。

一、我國(guó)物流法律法規(guī)體系的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）我國(guó)法律法規(guī)規(guī)范物流具有完整的體系

我國(guó)物流活動(dòng)的8個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝、流通加工、搬運(yùn)、裝卸、處理信息以及配送等[1-2]。從以上幾個(gè)環(huán)節(jié)可以了解到，我國(guó)具有完整的物流法律法規(guī)體系，不同法的法律本源中，散落著物流法律法規(guī)，主要包括幾類：其一，《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)郵政法》以及《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》等主要是有關(guān)于物流主體的法律;其二，《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》和《中華人民共和國(guó)合同法》等是有關(guān)于貨物包裝的法律，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要的表現(xiàn);其三，國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際慣例以及國(guó)際公約等是有關(guān)于運(yùn)輸貨物方式的法律規(guī)范。根據(jù)運(yùn)輸貨物，分為陸路運(yùn)輸法律和水路運(yùn)輸法律以及航空運(yùn)輸法律三類;其四，《海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)合同法》的保管倉(cāng)儲(chǔ)合同部分等是有關(guān)于倉(cāng)儲(chǔ)貨物和加工流通的法律規(guī)范;其五，用戶信息安全得到保障的法律法規(guī)，就是物流作業(yè)過(guò)程中，無(wú)論保密用戶個(gè)人信息，還是運(yùn)作環(huán)節(jié)中怎樣流通的法律法規(guī)的制約，例如，《中華人民共和國(guó)電信條例》和《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等的法規(guī)中，在這方面都進(jìn)行了規(guī)定。從以上可以了解到，物流法律法規(guī)對(duì)物流活動(dòng)的規(guī)范上，具有完整性，物流法律法規(guī)具有健全的體系。

（二）我國(guó)現(xiàn)行物流法律能夠規(guī)范物流

其一，規(guī)范物流作業(yè)的作用。在物流行業(yè)，《中國(guó)人民共和國(guó)郵政法》具有規(guī)范的作用，流通運(yùn)營(yíng)中，將指導(dǎo)方法提供了賠付等相關(guān)問(wèn)題。雖然現(xiàn)行《GB/T18354-2006物流術(shù)語(yǔ)》對(duì)物流領(lǐng)域的法律空白給予了一定的緩解，但是，一些欠缺還存在。

其二，規(guī)范運(yùn)輸貨物的作用?！吨腥A人民共和國(guó)海商法》、《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》以及《鐵路運(yùn)輸法規(guī)》等，無(wú)論是我國(guó)國(guó)內(nèi)外物流運(yùn)輸?shù)囊?guī)則，還是貨物的要求，都給予了規(guī)范，《海商法》對(duì)海上船舶關(guān)系和運(yùn)輸關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整。并且對(duì)貨物外包裝的規(guī)格和大小等進(jìn)行了規(guī)范。

二、我國(guó)物流法律法規(guī)體系面臨的問(wèn)題

（一）物流法律法規(guī)體系不健全

從當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)物流法律體系結(jié)構(gòu)相對(duì)比較完整，但是，需要填充結(jié)構(gòu)中的物流法律還欠缺，必須要發(fā)展中不斷地健全[3-4]。導(dǎo)致該體系不健全主要的原因，相對(duì)于比物流發(fā)展程度，物流法律法規(guī)健全程度較低，并且物流活動(dòng)的覆蓋面太廣，在多個(gè)法律體系中，都散落著有關(guān)法律法規(guī)。

（二）物流立法層次比較低

針對(duì)我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)而言，總費(fèi)用與GDP的比率，一連五年，都是呈下降趨勢(shì)，物流屬于第三利潤(rùn)源，物流成本雖然每年都在上升，但輕視了物流帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且許多有關(guān)物流的法律法規(guī)，都是地方法的法規(guī)和規(guī)章以及條例等，使物流發(fā)展受到了阻礙。

（三）物流法律法規(guī)存在空白

相對(duì)于物流發(fā)展，更新物流法的速度比較慢，使物流行為合法性得不到保證，無(wú)論對(duì)于物流市場(chǎng)的運(yùn)行，還是發(fā)展，都不能進(jìn)行規(guī)范。最近幾年，人們?cè)絹?lái)越重視綠色物流和逆向物流，但是，比較多的法律法規(guī)，主要是地方政府對(duì)條例和意見(jiàn)的制定，實(shí)施以后，沒(méi)有達(dá)到理想的效果，規(guī)范的作用沒(méi)有起到。

三、解決我國(guó)物流法律法規(guī)體系的策略

（一）物流法律法規(guī)體系建立健全

其一，補(bǔ)充物流法律中的空白，物流法律體系建立健全。根據(jù)物流企業(yè)發(fā)展的需求和方向，與現(xiàn)時(shí)期物流發(fā)展的特點(diǎn)相適應(yīng)，將物流法律的空白給予補(bǔ)充，為我國(guó)物流發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，既能夠使我國(guó)物流的體系健全，又能夠?qū)⑽覈?guó)綜合實(shí)力提升。并且物流法律與其他法律交叉的規(guī)定也能夠減少。系統(tǒng)物流成文法形成，從而使物流法條款的可實(shí)施性和聯(lián)系性都能夠有效地提升。

其二，既要物流法律法規(guī)體系建立健全，又要走綠色發(fā)展的路。在我國(guó)物流體系發(fā)展中，綠色發(fā)展理念是需要不斷優(yōu)化的物流法律體系，既要物流業(yè)健康可持續(xù)地發(fā)展，又要穩(wěn)定地發(fā)展，致使生產(chǎn)和資源以及消費(fèi)等之間互相適應(yīng)和配合。

（二）提升物流法律立法的層次

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，不太平衡，各個(gè)地區(qū)的物流發(fā)展也有所不同，物流發(fā)展，必須要有健全的法律法規(guī)給予支持，從而使物流法律法規(guī)的立法層次能夠提高，帶動(dòng)物流業(yè)更好地向前發(fā)展;并且地方物流立法也要加強(qiáng)，因地制宜，針對(duì)于地區(qū)的發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合地區(qū)的各種條件，將合適的法律法規(guī)制定。

（三）修訂效率提升，物流法律體系建立健全

時(shí)代在進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)也在快速地發(fā)展，人們必須要放長(zhǎng)眼光，立足當(dāng)下。修訂效率提高不是一蹴而就能夠?qū)崿F(xiàn)的，必須要不斷地進(jìn)行完善，將物流作業(yè)中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的解決和處理的方案提出來(lái)。法規(guī)修訂對(duì)企業(yè)具有很大的影響，物流法律法規(guī)修訂時(shí)，必須要具有前瞻性。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中，物流具有重要地位[5]。針對(duì)我國(guó)物流健康穩(wěn)定發(fā)展而言，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)和層次分明的物流法律法規(guī)機(jī)制是重要的保障，無(wú)論對(duì)于我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)，還是物流業(yè)更好地發(fā)展，都具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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