盱眙縣人大常委會將農(nóng)民住房改善列入常委會重要審議議題，既聽取報告，又開展調(diào)研，既開展專題詢問，又開展績效跟蹤，以人大之為助力盱眙實現(xiàn)“農(nóng)民住有好房子，農(nóng)村看有好樣子，農(nóng)民富有好路子”的工作目標(biāo)。

問農(nóng)民意愿，推動“點單”模式實施。從天泉湖鎮(zhèn)長巷社區(qū)搬到盱城鎮(zhèn)沙崗人家，老徐一下子住進(jìn)了幼兒園、小學(xué)、初中齊全的學(xué)區(qū)房，原本擁有6間破舊磚泥結(jié)構(gòu)房屋和2 間平房的他，通過宅基地自愿有償退出，獲得政府20多萬元資金補償，又通過本人申請、政府審批，在沙崗小區(qū)購置了一處103 平方米安置房，對他來說，這是以前想都不敢想的事情。

“要堅持以人民為中心，讓農(nóng)民群眾在農(nóng)房改善中得實惠。要堅持問題導(dǎo)向與以民為本，始終以農(nóng)民愿意不愿意、滿意不滿意作為工作得失的根本考量”，在審議農(nóng)房改善議題時，盱眙人大常委會委員們反復(fù)講到“人民意愿”“人民滿意”。

楊德健委員提出，要綜合考慮農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)能力、自身意愿、家庭實際，將就地改善、集中建設(shè)、搬遷入鎮(zhèn)和進(jìn)城買房有機結(jié)合、統(tǒng)籌使用，多設(shè)計一些“菜單”，給予農(nóng)民自由“點單”的選擇權(quán)，防止出現(xiàn)建成后農(nóng)民不愿搬、不想買的情況。

在實施過程中，盱眙縣政府完成近13 萬份入戶調(diào)查問卷；委托縣12345市民政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行滿意度調(diào)查，梳理6 大類問題，逐戶核查，穩(wěn)妥解決；根據(jù)群眾意愿調(diào)查情況，分年度分區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)，并緊密與宅基地自愿有償退出、實施的農(nóng)房項目有效銜接，確保退出農(nóng)民利益不受損、住房條件有改善。

問規(guī)劃建設(shè)，推動“傳世之作”落地。天泉湖鎮(zhèn)桃李天泉、河橋鎮(zhèn)黃龍社區(qū)、黃花塘鎮(zhèn)黃花塘社區(qū)……在盱眙每個鎮(zhèn)街，都有農(nóng)民住房改善示范點，隨著一個個堪稱“傳世之作”的示范點落地，示范鎮(zhèn)、示范帶也將逐步形成。

為了確保項目規(guī)劃高質(zhì)量、建設(shè)高質(zhì)量，縣人大常委會合力攻堅，多方推動：環(huán)資委全面調(diào)研農(nóng)房改善工作情況，將問題找出，并提出對策建議；財經(jīng)委對改善蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件專項資金使用績效情況進(jìn)行調(diào)研，借力審計開展聯(lián)合監(jiān)督。

“農(nóng)房改善具體項目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計是否已經(jīng)通過評審，手續(xù)是否已經(jīng)到位”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)劃是否同步”……盱眙縣第十七屆人大常委會第二十八次會議上，就農(nóng)民住房改善工作進(jìn)行專題詢問，委員楊德健、胡培中，縣人大代表趙朗等向住建局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位發(fā)問，既問總體進(jìn)展，又問細(xì)節(jié)處理。

規(guī)劃發(fā)展村莊107個；建立清華、南大、東大等國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計單位比選庫；編制《盱眙縣農(nóng)房改善住宅建筑圖集》；多元化保障、科學(xué)化統(tǒng)籌農(nóng)房項目建設(shè)資金……在盱眙縣人大的推動下，各項工作落地落實。

問產(chǎn)業(yè)配套，推動多方融合提升。住進(jìn)了新房子，是否就能過上好生活？針對這一問題，盱眙縣人大也進(jìn)行了充分調(diào)研，并在審議農(nóng)房改善工作時，提出明確的審議意見。

做好農(nóng)房改善的“后半篇”。強化產(chǎn)居融合與持續(xù)運作，既要建得好又要用得好，既要可持續(xù)又要有生命力。要謀求提升群眾特別是困難群體居住條件和生活質(zhì)量、推進(jìn)村容村貌顯著改善、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、增加農(nóng)民收入、做強集體經(jīng)濟(jì)、豐富農(nóng)村文化生活等多重效應(yīng)。采取綜合措施，力促住房改善與產(chǎn)業(yè)振興相得益彰、功能配套與公共服務(wù)同步提升、新居建設(shè)與老村優(yōu)化統(tǒng)籌兼顧、集中居住與治理創(chuàng)新前后銜接。加強和創(chuàng)新基層群眾自治，完善鄉(xiāng)村治理新模式，樹立文明和諧新鄉(xiāng)風(fēng)。持續(xù)做好農(nóng)民集中居住區(qū)的環(huán)境長效管理，注重鄉(xiāng)村肌理保護(hù)，助力鄉(xiāng)村美麗蝶變。