韓亞莉

近年來，政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目逐步成為基層人大會(huì)議上引人關(guān)注的亮點(diǎn)議程。全體人大代表通過投票確定年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了為民作主向由民作主的轉(zhuǎn)變，基層民主又向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。筆者認(rèn)為，為防止各地施行過程中的走過場(chǎng)現(xiàn)象，要做到三點(diǎn)。

首先，民生實(shí)事要能體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。選擇確定的民生實(shí)事，應(yīng)是關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活迫切需要解決的身邊事；事項(xiàng)切口可以不大，但應(yīng)是讓老百姓有較強(qiáng)體驗(yàn)感和獲得感的事項(xiàng)，而不是為了拼內(nèi)容湊數(shù)字而隨意將納入上級(jí)政府考核內(nèi)容摻雜其中的事項(xiàng)。其二，民生實(shí)事要“實(shí)在”。民生實(shí)事應(yīng)該是老百姓意志最集中的項(xiàng)目，是憑感性認(rèn)識(shí)就能分辨出結(jié)果的實(shí)實(shí)在在的具體目標(biāo)。老百姓憧憬絢爛美好的宏觀藍(lán)圖，更在意看得見摸得著的微觀改善。而“實(shí)在”的前提是“問政于民”，讓群眾自己“點(diǎn)菜”。廣泛征詢收集建議意見的過程，既是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、匯聚民心的過程，也為民生項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在融媒體時(shí)代，政府應(yīng)該采用貼近百姓、方便群眾、靈活多樣的形式將基層群眾的意見收集上來。其三，人大對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的監(jiān)督要形成閉環(huán)模式。要充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的優(yōu)勢(shì)，為民代言、為民謀利。從民生實(shí)事項(xiàng)目的征集、確定，到代表審議、票決，再到項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)估，都要由人大代表全程參與，貼身“追蹤”，才能確保實(shí)事落到實(shí)處。

習(xí)近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”我們要把“群眾怎么想，政府怎么干”始終作為民生實(shí)事的立足點(diǎn)，把“不平衡不充分的問題”始終作為民生實(shí)事的著力點(diǎn)，才能真正讓實(shí)事工程成為順民意、解民憂、惠民生的樣板工程，讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。