習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。近年來，昆山市人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與發(fā)揮人大職能優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，秉持“人民至上”價(jià)值追求，不斷創(chuàng)新法治實(shí)踐、推動(dòng)憲法實(shí)施，精心打造國家和地方立法民意收集、常委會(huì)依法履職、代表聯(lián)系群眾、憲法及人大制度宣傳“四位一體”的法治實(shí)踐陣地，為昆山循法而行依法而治貢獻(xiàn)人大力量。

立良法 在“點(diǎn)”上凝聚社會(huì)共識(shí)

堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的核心要義，習(xí)近平總書記指出，要使社會(huì)主義法治成為良法善治。所謂“良法”，即符合時(shí)代要求、滿足人民需要的法律，要制定出這樣的“良法”，立法的過程就需要最大限度吸納民意。

2015 年全國人大常委會(huì)法工委在全國設(shè)立首批4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。2020 年7 月，昆山市人大常委會(huì)被確定為第二批基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為江蘇省首家“國字頭”、全國十家之一的聯(lián)系點(diǎn)單位，這是江蘇法治史上的大事、盛事。省委書記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉批示：這充分體現(xiàn)了全國人大對(duì)江蘇的關(guān)心支持，昆山市要高度重視，勇于承擔(dān)使命要求，探索總結(jié)有效做法，發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)作用。

如何把昆山立法聯(lián)系點(diǎn)打造成全國基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“優(yōu)等生”，成為國家立法的重要“窗口”？昆山市人大常委會(huì)積極行動(dòng)起來，按照“短期打基礎(chǔ)、中期創(chuàng)品牌、遠(yuǎn)期當(dāng)標(biāo)兵”的思路，系統(tǒng)化推進(jìn)各項(xiàng)工作，依托首批18 個(gè)立法信息聯(lián)絡(luò)站和全市1593 個(gè)綜治網(wǎng)格立法信息采集點(diǎn)，建設(shè)兩大基層工作陣地，組建立法聯(lián)系協(xié)作單位、立法聯(lián)系宣講團(tuán)和立法聯(lián)系顧問單位三個(gè)專業(yè)支持團(tuán)隊(duì)，積極落實(shí)立法意見征詢?nèi)蝿?wù)。目前共完成國旗法等7部法律的意見征詢?nèi)蝿?wù)，上報(bào)270條修改意見和3 份重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告。在已公布的3 部法律中，有2條涉及國旗法和國徽法草案的修改意見被最終認(rèn)可和采納。央視《朝聞天下》節(jié)目以“高質(zhì)量立法推動(dòng)良法善治”為主題，報(bào)道昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作情況；《新聞聯(lián)播》節(jié)目把昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作情況作為“十三五”成就巡禮欄目的開篇切入點(diǎn)，聚焦“開啟法治中國建設(shè)新局面”。

昆山是大陸臺(tái)商投資最活躍、臺(tái)資企業(yè)最密集、兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流最頻繁的地區(qū)之一。為回應(yīng)在昆臺(tái)商的發(fā)展訴求，依法推進(jìn)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，市人大常委會(huì)積極推動(dòng)《昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）省級(jí)立法。經(jīng)過兩年多的廣泛調(diào)研和高質(zhì)量起草，2020 年11 月27 日，《條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過，2021年1月1日起施行?！稐l例》的頒布和實(shí)施，為在昆山學(xué)習(xí)工作生活的廣大臺(tái)商臺(tái)胞提供更加完善的權(quán)益保障、創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間；為試驗(yàn)區(qū)在更寬領(lǐng)域更深層次改革創(chuàng)新、創(chuàng)造更多更好的昆山經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為推動(dòng)蘇臺(tái)交流合作、兩岸互融互通向更深層次邁進(jìn)，提供更加有力的法治引領(lǐng)和保障。

站在“立法”的一端，昆山市人大常委會(huì)正以勇于探索創(chuàng)新的實(shí)踐行動(dòng)，打造國家立法工作聯(lián)系人民群眾的“連心之橋”、人民群眾參與民主法治建設(shè)的“聚力之橋”，為實(shí)現(xiàn)人民民主這一“全過程的民主”開好了頭、鋪好了路。

揚(yáng)先聲 在“場(chǎng)”上弘揚(yáng)憲法精神

全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。昆山市人大常委會(huì)切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施的重要職責(zé)，推動(dòng)建成江蘇省首個(gè)以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展闡釋憲法精神內(nèi)涵的憲法廣場(chǎng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施上揚(yáng)先聲、作表率。

走進(jìn)昆山市憲法廣場(chǎng)，各種憲法元素引入眼簾，連續(xù)的線形軸，將人大代表之家、憲法大道、憲法長(zhǎng)廊及宣誓廣場(chǎng)靈活串聯(lián)起來，打造了室內(nèi)+戶外、線上+線下的綜合性憲法宣傳教育基地，廣大市民群眾可以在美景熏陶中接受一次憲法精神的洗禮。昆山市人大常委會(huì)還緊扣國家憲法日、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)開展多層次、多形式、多角度的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，擦亮法治宣傳新名片，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法、貫徹憲法的良好氛圍。

維護(hù)憲法權(quán)威要從領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。昆山市人大常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，將憲法宣誓作為人大任命的每一位干部履新“第一課”，督促黨員干部自覺做憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。將法律知識(shí)納入任前測(cè)試，引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”充實(shí)法治素養(yǎng)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)、法治意識(shí)和依法辦事能力。

青少年是祖國的未來，青少年憲法意識(shí)和法治素養(yǎng)的培養(yǎng)顯得尤為關(guān)鍵和重要。在第七個(gè)“國家憲法日”，昆山市人大常委會(huì)舉辦“憲法伴我成長(zhǎng)”主題班會(huì)，邀請(qǐng)100 名初中生參觀憲法廣場(chǎng)、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、分享學(xué)習(xí)感悟，幫助他們將憲法裝進(jìn)“行囊”，扣好人生的第一粒扣子。

強(qiáng)自信 在“家”中講好人大故事

人大工作的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾?！按碇摇弊鳛榈胤饺舜舐?lián)系群眾、服務(wù)代表的重要載體，昆山市人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)相關(guān)建設(shè)，不斷創(chuàng)新形式、拓展功能、豐富內(nèi)涵，鮮活生動(dòng)地講好憲法故事、法治故事、人大故事。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，是人大依法履職、開展工作的基本功和必修課。市人大常委會(huì)38 名組成人員代表人民意志、依法履職盡責(zé)，認(rèn)真聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展專題詢問，緊扣法律規(guī)定開展執(zhí)法檢查，確保權(quán)力依法行使、責(zé)任落到實(shí)處。2020 年及時(shí)出臺(tái)依法防控疫情的意見，作出加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的決定，開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題詢問，為昆山奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”集智聚力。

為了讓人民群眾更好地了解人大制度，擴(kuò)大民眾有序參與，市人大常委會(huì)創(chuàng)新開展“走進(jìn)人大”系列活動(dòng)，先后組織中小學(xué)生、志愿者家庭、企業(yè)工人、戰(zhàn)疫先鋒來到“家”中，走一走“憲法廣場(chǎng)+代表之家”地標(biāo)式法治教育線路，看一看人民代表大會(huì)制度的昆山實(shí)踐史料展，模擬一次常委會(huì)會(huì)議……通過零距離、浸入式參與，讓大家在互動(dòng)中了解人大工作、人大制度，見證民主政治發(fā)展進(jìn)步，激發(fā)群眾參與熱情，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信。

做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。市人大常委會(huì)持續(xù)優(yōu)化代表履職服務(wù)，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞十九屆五中全會(huì)精神、《民法典》解讀等主題，定期開展“代表講堂”活動(dòng)，提升代表法律素養(yǎng)，為代表履職提供面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法律咨詢服務(wù)。常態(tài)化開展五級(jí)人大代表“統(tǒng)一接待日”“代表聯(lián)系選民周”活動(dòng)，加強(qiáng)常委會(huì)與代表、代表與選民的聯(lián)系，用制度體系切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。