文/管浩

孵化器在中小企業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和市場創(chuàng)新方面起著有效的扶持作用。

科技企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并為它們提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等一系列服務(wù)措施，來降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)存活率和成功率，幫助處于初始階段的弱小新創(chuàng)企業(yè)立于市場。

經(jīng)過三十多年發(fā)展，我國科技企業(yè)孵化器，特別是國家級科技企業(yè)孵化器已經(jīng)成為培育科技型中小企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育企業(yè)家精神的重要載體，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此，建設(shè)科技企業(yè)孵化器，是國家創(chuàng)新體系的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是區(qū)域創(chuàng)新體系的一項(xiàng)重要核心內(nèi)容。

區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高度

為促進(jìn)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，推動國家級孵化器朝著規(guī)范化、體系化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，2020年12月10日，科技部火炬中心官網(wǎng)發(fā)布了根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》和《科技企業(yè)孵化器評價(jià)指標(biāo)體系》，對1173家國家級科技企業(yè)孵化器的2019年度評價(jià)結(jié)果。

結(jié)果顯示，通過網(wǎng)上填報(bào)、統(tǒng)計(jì)計(jì)算、專家打分等嚴(yán)格程序，235家國家級孵化器被評為優(yōu)秀（A類），474家國家級孵化器被評為良好（B類），428家國家級孵化器被評為合格（C類），36家國家級孵化器被評為不合格（D類）。其中，擬確定的國家級科技企業(yè)孵化器為134家，自此，我國國家級科技企業(yè)孵化器已超千家。

其中，江蘇省納入統(tǒng)計(jì)的各類科技企業(yè)孵化器超過900家，占全國的1/6，國家級孵化器數(shù)量、面積及在孵企業(yè)數(shù)連續(xù)多年位居全國第一，科創(chuàng)板上市企業(yè)中有40%左右經(jīng)過孵化器培育。近年來，江蘇省科技企業(yè)孵化器工作一直走在全國前列，不論是在數(shù)量、質(zhì)量、種類以及服務(wù)功能、孵化效果、社會網(wǎng)絡(luò)等方面均實(shí)現(xiàn)了全面突破和提高，也成為其孕育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的主要源頭和吸引高層次人才、孵化高科技企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。

評價(jià)結(jié)果還顯示，河南省有44家國家級科技企業(yè)孵化器，被評價(jià)為優(yōu)秀（A類）的達(dá)11家，占比25%，排名在北京、廣東、江蘇之后，居全國第4位，成為我國中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

據(jù)了解，近年來，河南省在加大孵化載體建設(shè)力度的同時(shí)，還堅(jiān)持將“雙創(chuàng)”作為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，通過完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策供給，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)激發(fā)創(chuàng)新，著力打造線上線下融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融通發(fā)展“雙創(chuàng)”格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

國標(biāo)規(guī)范，助推孵化器服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

科技企業(yè)孵化器作為支撐高新技術(shù)發(fā)展的重要政策手段之一，其產(chǎn)業(yè)建設(shè)受到了我國政府的高度重視，近年來陸續(xù)頒布了一系列利好政策，為行業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持。就目前來看，科技企業(yè)孵化器行業(yè)在我國已經(jīng)形成了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚也較為明顯，東部地區(qū)的發(fā)展速度最快，中西部地區(qū)的市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

近年來，雖然我國各類創(chuàng)業(yè)平臺得到了“井噴式”發(fā)展，但僅就國家級科技企業(yè)孵化器方面，不論是在數(shù)量還是質(zhì)量上，都存在明顯的不足。

對此，國家級科技部火炬中心孵化器處處長陳晴表示：“我國各類孵化器仍存在偏重規(guī)模、服務(wù)水平不高、高成長企業(yè)培育能力不足，以及區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，迫切需要提升孵化載體質(zhì)量和效率，構(gòu)建更加完善的孵化服務(wù)體系?！?/p>

現(xiàn)階段，國家級科技企業(yè)孵化器已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的“創(chuàng)富源”和“就業(yè)源”。一大批專注于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥、機(jī)器人與智能制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空航天、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化器的出現(xiàn)，帶動了一批行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞自身產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專業(yè)孵化器，同時(shí)也不斷催生出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要陣地。

為促進(jìn)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，推動國家級孵化器朝著規(guī)范化、體系化、專業(yè)化方向邁進(jìn)，我國對科技企業(yè)孵化器的考核也一直秉承著“優(yōu)進(jìn)劣退”的宗旨。

與此同時(shí)，第一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規(guī)范》(GB/T39668—2020)258號，于2020年12月14日正式發(fā)布實(shí)施，這也是“雙創(chuàng)”服務(wù)領(lǐng)域首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。該服務(wù)規(guī)范的發(fā)布實(shí)施將有助于規(guī)范科技企業(yè)孵化器的服務(wù)與管理，提高科技企業(yè)孵化器行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范科技企業(yè)孵化器管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。