2019年，注冊會計師行業(yè)開展“職業(yè)化建設年”主題活動。作為注冊會計師職業(yè)準入的關鍵環(huán)節(jié)，注冊會計師全國統(tǒng)一考試（以下簡稱考試）歷經28年的發(fā)展與制度改革，為行業(yè)職業(yè)化建設提供重要支撐，切實發(fā)揮著職業(yè)人才選拔和引導青年成長的重要作用。

自1991年中注協(xié)首次組織實施考試以來，至2019年底先后有690.96萬人報名參考，累計有27.75萬人通過考試并取得全科合格證書，其中包括782名港澳臺居民及外國籍公民。

一、實施情況

2019年，注冊會計師綜合階段考試和專業(yè)階段考試分別在8月24日和10月19-20日舉辦。全國33個省、區(qū)、市和香港、澳門特別行政區(qū)及歐洲地區(qū)，共設立1201個考點、14386個考場。北京、上海等63個考區(qū)實施會計科目兩場考試。

（一）考試報名

2019年，專業(yè)階段考試有169.12萬人報名（同比增加21.42%），6個科目合計報考科次471.03萬（同比增加23.45%），再創(chuàng)造歷史新高。從報名情況看，6個科目中，人數(shù)最多的是“會計”，為130.09萬人（同比增加20.52%），緊隨其后的是“經濟法”和“稅法”，分別為89.44萬人和86.07萬人；報名人數(shù)最少的是“審計”，為48.96萬人（同比增加23.67%）；報名人數(shù)增幅最大的是“公司戰(zhàn)略與風險管理”（同比增加28.78%）。

根據(jù)《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》（中華人民共和國財政部令第75號），考生在通過專業(yè)階段考試的全部科目后，才能參加綜合階段考試。2019年，綜合階段考試共有3.84萬人報名（同比增加37.14%）。具體情況詳見表1、表2。

（二）出考情況

1.專業(yè)階段考試

經統(tǒng)計，2019年專業(yè)階段考試6個科目的平均出考率為36.44%，較上年略有提升。2013-2019年，專業(yè)階段考試的報名人數(shù)與報考科次均呈較高增長趨勢，年均增幅分別20.07%和20.93%，表明注冊會計師考試在社會上的認可度和影響力持續(xù)提升，并導致考試組織管理工作的壓力逐年增加。但過去7年的平均出考率始終不足40%，一定程度上表明考生實際參考與報名意愿之間存在較大差距。具體情況詳見表3、圖1。

表1 2018-2019年考試報名（人數(shù)、科次）情況對照表單位：萬人、萬科次

表2 2018-2019年專業(yè)階段考試6個科目報名人數(shù)對照表單位：萬人

表3 2013-2019年專業(yè)階段考試報名和出考情況對照表單位：萬人、萬科次

2.綜合階段考試

2019年綜合階段考試有3.31萬人出考（同比增加2.87%），出考率86.09%。經統(tǒng)計，2013-2019年綜合階段考試的年均出考率為80.42%，遠高于專業(yè)階段的水平（80.42%＞36.44%），這既體現(xiàn)出參加不同階段考試的考生對通過考試的預期不同，也反映出考生選擇參考的沉沒成本和通過考試的意愿存在較大差異，即參加綜合階段考試的考生對考試的投入程度及準備充分性上均高于參加專業(yè)階段考試的考生。具體情況詳見表4、圖2。

表4 2013-2019年綜合階段考試報名和出考情況對照表 單位：萬人

（三）考生結構

報考意愿與考生的專業(yè)背景、學歷以及從事的工作密切相關。同時，考生分布還受所在地區(qū)經濟發(fā)展水平和就業(yè)機會多寡的影響。大多數(shù)考生把參加注冊會計師考試作為完成學歷教育后或者職業(yè)發(fā)展過程中，進一步提升的重要途徑。

1.按單位性質分析

相比就職于其他性質單位的考生，來自于企業(yè)的考生報考人數(shù)明顯更多，報名參加兩個階段考試的人數(shù)占比在40%以上。而來自于行政事業(yè)單位的考生，報名參加兩個階段考試的人數(shù)占比僅為10%左右。

相對而言，來自會計師事務所的考生參加兩個階段考試的報名人數(shù)占比雖然不高，但出考率遠高于其他考生。具體情況詳見表5，圖3、4。

表5 不同單位性質考生兩個階段考試的人數(shù)占比和出考率

2.按學歷分析

參加兩個階段考試的考生中，具有本科學歷的考生報名人數(shù)占比達到60%以上，出考率也相對較高；具備博士研究生學歷的考生報名人數(shù)最少，出考率也相對最低。具體情況詳見表6，圖5、6。

表6 不同學歷考生兩個階段考試報名人數(shù)占比和出考率

3.按專業(yè)背景分析

注冊會計師資質對具有會計審計專業(yè)背景的考生的職業(yè)影響較大，該類考生的報名和出考意愿遠高于其他專業(yè)考生。具體情況詳見表7，圖7、8。

表7 不同專業(yè)考生兩個階段考試報名人數(shù)占比和出考率

4.按性別分析

表8 不同性別考生兩個階段考試報名人數(shù)占比和出考率

女性考生報名人數(shù)遠高于男性考生。出考率方面，男性考生與女性考生差異不大。具體情況詳見表8，圖9、10。

5.按年齡分析

專業(yè)階段考試35歲以下的考生占比達到88.54%，綜合階段考試達到84.30%。出考方面，專業(yè)階段考試中36歲以上的考生出考率相對較高，綜合階段考試中25歲以下考生的出考率相對最高。具體情況詳見表9，圖11、12。

表9 不同年齡兩個階段考試的考生人數(shù)占比和出考率

6.按地域分析

從報名情況看，專業(yè)階段考試各地報名人數(shù)及報考科次，排在前5位的地區(qū)依次為廣東、北京、上海、江蘇和山東，其總和分別占到全部總量的42.37%和43.31%；排在后5位的地區(qū)依次為寧夏、青海、西藏、港澳臺和歐洲，其總和占全部總量不到1%。從出考情況看，除港澳臺出現(xiàn)小幅下降外，其余地區(qū)的出考率均有不同程度增加。具體情況詳見表10。

表10 2018-2019年各地專業(yè)階段考試報名和出考情況對照表單位：萬人、萬科次

三、成績分析

（一）合格情況

從考試結果看，2019年專業(yè)階段考試6個科目平均合格率為22.91%，比上年降低了5.02%。綜合階段考試有23772人通過并取得全科合格證書，合格率71.89%，比上年降低了11.85%。

1.專業(yè)階段考試

有26.99萬人取得專業(yè)階段考試至少1個科目的合格成績，比上年增加了2.69萬人，增幅11.06%?？偟暮细窨拼螢?9.31萬，比上年增加了1.57萬，增幅4.15%。有3.23萬人取得專業(yè)階段合格證電子證書，比上年增加1972人，增幅6.11%。具體情況詳見表11、圖13和表12。

2019年一次性通過專業(yè)階段6個科目考試的有217人。其中，具有本科及以上學歷的考生有203人，占比93.54%；30歲以下的考生有174人，占比80.19%；會計審計類專業(yè)的考生102人，占比47.00%。表明：相對年輕、學歷高、專業(yè)背景好的考生，在備考充分的情況下，更有可能一次性通過專業(yè)階段考試。

2.綜合階段考試

2013年以來，綜合階段考試合格率一直保持較高水平。這主要是由于綜合階段考試和專業(yè)階段考試的測試目標和測試重點不同,且考生考前準備相對更充分，對考試所需知識的掌握程度更高、運用能力更強。具體情況詳見表13、圖14。

針對2017-2019年取得綜合階段考試合格的考生的學歷、單位性質、年齡等方面進行分析，發(fā)現(xiàn)其合格結果與考試的執(zhí)業(yè)導向相符，表現(xiàn)為：具有本科學歷的人數(shù)占比明顯高于其他類別考生；會計師事務所的考生合格人數(shù)相對最多，其次為來自公司企業(yè)的考生；30歲以下的考生，合格人數(shù)明顯高于其他年齡段考生。具體情況詳見圖15、16、17。

（二）考生類別

從考試結果看，考試合格率與考生的專業(yè)背景、專業(yè)基礎、職業(yè)發(fā)展需求，以及報考規(guī)模均有關聯(lián)，尤其是與注冊會計師職業(yè)勝任能力對多元化知識結構要求緊密相關。具體情況詳見表14。

表11 2013-2019年專業(yè)階段考試合格（人數(shù)、科次）情況一覽表單位：萬人、萬科次

表12 2013-2019年專業(yè)階段考試各科目年均合格率

表13 2013-2019年綜合階段考試合格情況一覽表單位：人

表14 2019年不同類別考生兩個階段考試合格率一覽表

表15 1994-2019年港澳臺地區(qū)及外國籍考生全科合格人數(shù)統(tǒng)計表單位：人

表16 2009-2019年港澳臺地區(qū)考生專業(yè)階段考試一覽表單位：人

1.來自會計師事務所的考生，其專業(yè)階段和綜合階段的合格率均明顯高于其他類別考生。

2.學歷高的考生總體合格率相對較高。專業(yè)階段考試中具有碩士研究生學歷的考生合格率相對高；綜合階段考試中具有博士研究生學歷的考生合格率相對高。

3.男性考生的合格率在專業(yè)階段考試中略高于女性考生，在綜合階段考試中兩者相差不大。

4.30歲以下的年輕考生，其專業(yè)階段和綜合階段的合格率均明顯高于其他年齡段考生。

四、港澳臺地區(qū)居民及外國籍公民合格情況

1994-2019年，累計有782名港澳臺地區(qū)居民及外國籍公民通過了中國注冊會計師考試，并取得全科合格證書，其中，港澳臺地區(qū)居民735人，占比93.99%；外國籍公民47人，占比6.01%。具體情況詳見表15。

（一）專業(yè)階段

2009-2019年，在專業(yè)階段考試中，港澳臺地區(qū)考生報名和出考的人數(shù)及科次整體呈波動上升趨勢，合格率及合格人數(shù)保持穩(wěn)定增長。具體情況詳見表16、圖18。

（二）綜合階段

2011-2019年，港澳臺地區(qū)考生在綜合階段考試的合格人數(shù)及合格率總體呈穩(wěn)定增長趨勢。具體情況詳見表17、圖19。

表17 2011-2019年港澳臺地區(qū)考生綜合階段考試一覽表 單位：人

五、試卷試題質量分析

（一）作答時間

注冊會計師考試的題型包括單選題、多選題、簡答題、計算題、綜合題和案例分析題。通過對考試平均作答完成時間統(tǒng)計，所有科目平均作答完成時間均未超過考試要求時長，表明考生能夠在規(guī)定時間內完成考試，試題題量和考試時長設置合理。具體情況詳見表18。

表18 各科目考試完成情況一覽表 單位：分鐘

（二）難度系數(shù)

難度系數(shù)代表試題難度，是衡量考試質量的一個重要指標，取值在0-1之間，越接近于1，試題難度越低。就職業(yè)資格考試來說，整體試卷難度以中等為宜，試題難度系數(shù)在0.3-0.7之間為好，低于0.3則題目偏難，高于0.7則題目偏易。

2019年專業(yè)階段考試6個科目整體的難度系數(shù)為0.4366，難度適中。各科目試題的平均難度系數(shù)在0.40-0.50之間，科目間的難度差異不大。同時，每一科都有不同難度的題型分布。綜合階段考試整體的難度系數(shù)為0.6229（整體略低于專業(yè)階段考試的難度）。其中，職業(yè)能力綜合測試一的難度系數(shù)為0.6138，職業(yè)能力綜合測試二的難度系數(shù)為0.6319，難度差異不大。

總體來說，2019年兩個階段考試的試題難度設計較為合理。具體情況詳見表19。

表19 2019年兩個階段考試難度系數(shù)一覽表

表20 2019年兩個階段考試區(qū)分度一覽表

（三）區(qū)分度

區(qū)分度代表試題對不同考生的知識、能力水平的鑒別程度，是衡量考試質量的一個重要指標。取值在-1到1之間，越接近于1，試題的區(qū)分度越好，能夠對不同能力的考生進行有效區(qū)分。

2019年專業(yè)階段考試6個科目整體的區(qū)分度為0.4104，各科目試題的平均區(qū)分度介于0.3-0.6之間。綜合階段考試整體的區(qū)分度值為0.1957，職業(yè)能力綜合測試二的區(qū)分度略好于測試一（0.1997＞0.1917）。

兩個階段考試試卷的區(qū)分度較好，考試能夠對不同能力水平的考生進行有效區(qū)分。具體情況詳見表20。

（四）正態(tài)性檢驗

考生成績的正態(tài)分布規(guī)律是檢驗考試成績是否符合選拔性考試選拔目的的重要指標。對于所有實際出考的考生，峰度反映考生總體分數(shù)分布的陡峭程度，偏度反映分數(shù)分布偏離中心的程度，二者數(shù)值越接近0，考生分數(shù)分布越接近正態(tài)分布。

2019年專業(yè)階段考試6個科目的峰度與偏度值均在-2和+2之間，表明考生成績呈現(xiàn)比較合理的正態(tài)分布。具體情況詳見表21，圖20、21。

表21 2019年兩個階段考試正態(tài)分布情況

表22 2019年兩個階段考試信度一覽表

（五）信度

信度是衡量考試能否真實反映考生水平的指標，本報告選用內部一致性信度檢驗考試信度。內部一致性信度值從0到1，越接近于1說明信度越高，越接近于0，說明信度越低，一般以高于0.7為佳。

2019年專業(yè)階段考試6個科目各試卷信度值介于0.77-0.87之間。6個科目信度值都大于0.7，表明各科目試卷的信度較高，可靠性較好。其中“稅法”的試卷信度值最高，為0.8664；“經濟法”的信度值最低，為0.7710。綜合階段考試中，職業(yè)能力綜合測試二的信度為0.7152，信度較好。職業(yè)能力綜合測試一的信度為0.4971，屬于可接受范圍。具體情況詳見表22。

（六）效度

效度是指測驗的有效程度，反映的是考試的有效性。本報告僅從試題覆蓋度方面，對考試的效度進行考查，即考試試題應能全面覆蓋考試大綱的目標范疇，同時體現(xiàn)出測試的重點。

2019年，兩個階段考試各相關科目的試卷均沒有超出考試大綱規(guī)定的范圍，考核重點較為突出，試卷效度較好。

（七）能力等級測試結果

根據(jù)考試大綱，專業(yè)階段考試各科目均明確了能力等級要求，對考生掌握和運用專業(yè)知識程度設定了三個級別。其中，能力等級1針對考生的專業(yè)知識理解能力，能力等級2針對考生的基本應用能力，能力等級3針對考生的綜合運用能力，即能力等級越高，對考生掌握和運用專業(yè)知識的要求越高。能力等級的高低與試題越難正相關。當考試結果表現(xiàn)為能力等級要求不高、得分也不高時，表明考生對基本知識掌握得不夠。當能力等級要求偏高、得分也偏低時，表明考生對專業(yè)知識的理解和運用存在不足，綜合能力有待加強。當然，一套試卷中三個能力等級的題目應合理設定構成比例，且能夠對不同水平的考生進行區(qū)分，以達到測試選拔的要求，而不應一味追求難度。

圖1 2013-2019年專業(yè)階段考試報名和出考趨勢圖

圖2 2013-2019年綜合階段考試報名和出考趨勢圖

圖3 不同單位性質的考生兩個階段考試的人數(shù)占比情況

總體來看，專業(yè)階段考試除“經濟法”科目外，能力等級1的試題的平均得分率最高、等級2的試題的平均得分率居中、等級3的試題的平均得分率最低，表明注冊會計師考試試題能力等級構成合理，符合測試選拔的要求。具體情況詳見圖22。

圖4 不同單位性質考生兩個階段考試出考率對照圖

圖5 不同學歷考生兩個階段考試報名人數(shù)占比情況

圖6 不同學歷考生兩個階段考試出考率對照圖

圖7 不同專業(yè)考生兩個階段考試報名人數(shù)占比情況

圖8 不同專業(yè)考生兩個階段考試出考率對照圖

圖9 不同性別考生兩個階段考試的人數(shù)占比情況

圖10 不同性別考生兩個階段考試出考率對照圖

圖11 不同年齡考生兩個階段考試的人數(shù)占比情況

圖12 不同年齡考生兩個階段考試出考率對照圖

圖13 2013-2019年專業(yè)階段考試合格趨勢圖

圖14 2013-2019年綜合階段考試成績比較圖

圖15 2017-2019年不同學歷考生綜合階段考試合格人數(shù)平均占比情況

圖16 2017-2019年不同單位性質考生綜合階段考試合格人數(shù)平均占比情況

圖17 2017-2019年不同年齡考生綜合階段考試合格人數(shù)平均占比情況

圖18 2009-2019年港澳臺地區(qū)考生專業(yè)階段考試趨勢圖

圖19 2011-2018年港澳臺考生綜合階段考試趨勢圖

圖20 專業(yè)階段考試各科目成績分布正態(tài)性檢驗圖

圖21 職業(yè)能力綜合測試成績分布正態(tài)性檢驗圖

圖22 2017-2019年專業(yè)階段各科目能力等級得分率趨勢圖