雷明

中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兵器裝備集團(tuán)”）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化國(guó)企改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)方案》），致力在確保取得“三個(gè)明顯成效”上做實(shí)功、求突破，確保在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度上取得明顯成效，在推動(dòng)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在增強(qiáng)活力和提高效率上取得明顯成效，譜寫(xiě)改革深入推進(jìn)、發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)畫(huà)卷。2021年1月至11月，兵器裝備集團(tuán)改革任務(wù)完成率超過(guò)90%;經(jīng)營(yíng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)22.2%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)22.8%，提前一個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量開(kāi)局。

抓機(jī)制完善，推進(jìn)《行動(dòng)方案》落實(shí)落細(xì)

注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，匯聚強(qiáng)大合力。成立由兵器裝備集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)許憲平任組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)項(xiàng)小組和改革辦，形成集團(tuán)黨組→改革領(lǐng)導(dǎo)小組→改革專(zhuān)項(xiàng)小組→總部部門(mén)→企事業(yè)單位的改革組織體系。完善工作機(jī)制，集團(tuán)黨組暨全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)、研究專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域和重要企業(yè)改革方案，改革專(zhuān)項(xiàng)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域改革任務(wù);健全常態(tài)化跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好改革任務(wù)的分解落實(shí)、跟蹤督導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)涉及多部門(mén)、多單位的改革任務(wù)按照首辦責(zé)任制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各企事業(yè)單位按照黨組要求實(shí)行改革臺(tái)賬式管理，明確改革任務(wù)清單，逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成標(biāo)志，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

注重戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)上下貫通。兵器裝備集團(tuán)不斷提高政治站位，將落實(shí)《行動(dòng)方案》部署作為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)，作為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要抓手，作為履行軍工央企使命擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)實(shí)踐，將改革三年行動(dòng)方案設(shè)計(jì)與“十四五”規(guī)劃編制有機(jī)結(jié)合，將落實(shí)改革重點(diǎn)任務(wù)與抓好當(dāng)期重點(diǎn)工作一體推進(jìn)，將推進(jìn)改革目標(biāo)達(dá)成與建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流科技企業(yè)集團(tuán)相互激蕩，形成了改革步步推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展節(jié)節(jié)攀升的生動(dòng)局面。著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、連貫性、協(xié)同性，將改革方案細(xì)化分解115項(xiàng)任務(wù)清單、24項(xiàng)責(zé)任清單和23項(xiàng)政策清單，實(shí)現(xiàn)任務(wù)一體化協(xié)同推進(jìn)、責(zé)任一竿子插到底、政策一攬子配套支持;將改革三年行動(dòng)完成情況納入部門(mén)及企事業(yè)單位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，設(shè)置4個(gè)方面30余項(xiàng)考核指標(biāo)及加減分項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)完成情況與部門(mén)及企事業(yè)單位考核結(jié)果直接掛鉤。

注重職工民主管理，把推動(dòng)職代會(huì)建設(shè)健康發(fā)展作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。修訂完善《集團(tuán)公司企業(yè)職代會(huì)實(shí)施辦法》《集團(tuán)公司職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估辦法》，規(guī)范職代會(huì)設(shè)置、職權(quán)、程序等內(nèi)容。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，明確企業(yè)在重大決策上聽(tīng)取職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)職代會(huì)審議。加強(qiáng)組織機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)司務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi)，確保企業(yè)獨(dú)立自主開(kāi)展司務(wù)公開(kāi)工作;拓寬司務(wù)公開(kāi)形式，細(xì)化司務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，建立監(jiān)督制約機(jī)制等，注重司務(wù)公開(kāi)實(shí)效。

注重成果轉(zhuǎn)化，將黨史學(xué)習(xí)教育與深化改革有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快綠色發(fā)展、促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展、注重共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革舉措，完善體制機(jī)制和制度體系，繼續(xù)把改革引向深入;全力推動(dòng)改革三年行動(dòng)方案落地落實(shí)，注重基層創(chuàng)新、示范帶動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，形成步步深入、節(jié)節(jié)見(jiàn)效的強(qiáng)力矩陣;每月跟蹤評(píng)估改革進(jìn)度，針對(duì)進(jìn)展滯后的任務(wù)和單位，通過(guò)下發(fā)督辦函、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)等方式督導(dǎo)，督促按計(jì)劃推進(jìn)。召開(kāi)黨建引領(lǐng)賦能改革推進(jìn)會(huì)，交流在推進(jìn)改革三年行動(dòng)過(guò)程中，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的具體實(shí)踐，更好推動(dòng)黨旗在改革攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。

抓總部帶頭，加快打造數(shù)字化戰(zhàn)略管控型總部

2021年5月8日，兵器裝備集團(tuán)舉行總部職責(zé)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整宣貫會(huì)議，公布優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)職責(zé)和人員配置實(shí)施方案，部門(mén)減少18%、處室減少20%、人員編制減少7%。

黨組要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做改革的促進(jìn)派，做推動(dòng)改革的表率，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)改革落地見(jiàn)效;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新的組織體系盡快建立并運(yùn)行，部門(mén)和人員調(diào)整盡快落實(shí)到位;主動(dòng)適應(yīng)新變化，確保職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造高效、擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)、模范總部;處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系，做好思想政治工作，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作兩手抓、兩促進(jìn)，完成好全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù);把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革的有力行動(dòng)，以總部職責(zé)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整成果檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效。

兵器裝備集團(tuán)黨組對(duì)總部改革高度重視，對(duì)推進(jìn)總部改革進(jìn)行精心謀劃、深入調(diào)研、反復(fù)研究、果斷決策，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)改革，服從改革大局，積極支持改革，周密安排、立即行動(dòng)，抓好組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的后續(xù)工作，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神落實(shí)“強(qiáng)總部，大產(chǎn)業(yè)”原則，聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管控、資本運(yùn)作、黨的建設(shè)等五大核心職能，加快打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、運(yùn)行高效、充滿(mǎn)生機(jī)活力的數(shù)字化戰(zhàn)略管控型總部。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示，要求做好“三個(gè)表率一個(gè)模范”。兵器裝備集團(tuán)黨組要求按照“三個(gè)表率一個(gè)模范”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)總部建設(shè)，不斷提升總部的效率、活力和吸引力，以總部職責(zé)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整見(jiàn)效推動(dòng)集團(tuán)公司管理發(fā)生脫胎換骨的變化。要做到政治過(guò)硬，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央決策部署，確保黨的路線方針政策在集團(tuán)公司落實(shí)落地，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治自覺(jué)思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;做到本領(lǐng)高強(qiáng)，著力提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力、資源配置能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、資本運(yùn)作能力、黨的建設(shè)能力“五個(gè)能力”，服務(wù)好基層、服務(wù)好橫向部門(mén)、服務(wù)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子;做到運(yùn)行高效，部門(mén)之間橫向聯(lián)通、縱向貫通、信息共享，加速推動(dòng)數(shù)字化總部建設(shè)，不斷增強(qiáng)集團(tuán)公司治理能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。

抓市場(chǎng)對(duì)接，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)全員活力

兵器裝備集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的要求，將深化分配、人事、用工制度等改革作為健全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要抓手，充分激發(fā)微觀主體的動(dòng)力活力。2021年1月至11月，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高37.42%。

搭建“駕駛艙”，貫通中長(zhǎng)期激勵(lì)“全鏈條”。一是注重頂層設(shè)計(jì)。成立由人力資源部牽頭，戰(zhàn)略發(fā)展部與相關(guān)部門(mén)組成的中長(zhǎng)期激勵(lì)工作小組，負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期激勵(lì)制度建設(shè)、組織實(shí)施及規(guī)范管理。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)中長(zhǎng)期激勵(lì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確總體目標(biāo)、基本原則、實(shí)施要求和管理流程。印發(fā)《中長(zhǎng)期激勵(lì)案例匯編》，發(fā)布“政策包”“工具箱”，為實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)提供系統(tǒng)全面的政策輔導(dǎo)和實(shí)踐指南。三是實(shí)施閉環(huán)管理。簽好責(zé)任狀，確定集團(tuán)公司中長(zhǎng)期激勵(lì)年度目標(biāo)任務(wù)清單，下達(dá)人力資源管理指標(biāo);畫(huà)好施工圖，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制訂激勵(lì)方案，重點(diǎn)審核激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)額度、業(yè)績(jī)考核、內(nèi)部分配、異動(dòng)處理等內(nèi)容;緊盯關(guān)鍵點(diǎn)，建立中長(zhǎng)期激勵(lì)年度報(bào)告機(jī)制，跟蹤評(píng)估中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施效果，對(duì)股票解鎖（行權(quán)）、分紅兌現(xiàn)等關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行備案管理;實(shí)施強(qiáng)監(jiān)督，將中長(zhǎng)期激勵(lì)實(shí)施情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效考核、三項(xiàng)制度改革評(píng)估、收入分配監(jiān)督檢查事項(xiàng)范圍。

打好“組合拳”，催生“特色果”。錨定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，制定《關(guān)于加快建設(shè)科技企業(yè)集團(tuán)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)“五加兩減”（考核加分、利潤(rùn)加回、投入加大、激勵(lì)加碼、改革加力和兩金減出、容錯(cuò)減壓）的科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制，以體制機(jī)制突破帶動(dòng)全局創(chuàng)新發(fā)展。修訂《企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬管理辦法》，構(gòu)建“以崗位責(zé)任定基薪、以經(jīng)營(yíng)質(zhì)量定績(jī)效、以超額貢獻(xiàn)定分享”的薪酬分配機(jī)制，引導(dǎo)突出強(qiáng)軍首責(zé)、強(qiáng)企富民、主責(zé)主業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展、黨建引領(lǐng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、保障機(jī)制、底線紅線等“十個(gè)突出”。全面推進(jìn)市場(chǎng)化用工，按照經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)效率決定用工規(guī)模，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，用工資源向主業(yè)方向和新增效益點(diǎn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先通過(guò)生產(chǎn)管理數(shù)字化、工藝流程智能化和無(wú)人化實(shí)現(xiàn)用工精簡(jiǎn)，推動(dòng)效率倍增。

抓黨建引領(lǐng)，推進(jìn)“一個(gè)加強(qiáng)六個(gè)融合”

兵器裝備集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)上在重要講話和關(guān)于全面加強(qiáng)國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，始終堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的自信，在嵌入融入上下功夫、在結(jié)合創(chuàng)新上做文章，確保黨組織和其他治理主體權(quán)責(zé)明確、無(wú)縫銜接，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為工作重點(diǎn)、作為貫徹“兩個(gè)一以貫之”的重要舉措、作為落實(shí)《行動(dòng)方案》的“必答題”，研究制定《關(guān)于子公司在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持“一個(gè)加強(qiáng)六個(gè)融合”“兩個(gè)一以貫之”全面落實(shí)。在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“黨建進(jìn)章程”各項(xiàng)要求，確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組（黨委）“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示的貫徹落實(shí)，確保企業(yè)改革發(fā)展的社會(huì)主義方向，確保企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)體制上融合，全面落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”要求;在決策機(jī)制上融合，深入落實(shí)黨組（黨委）研究討論是董事會(huì)決策重大問(wèn)題前置程序的要求;在決策流程標(biāo)準(zhǔn)上融合，加快細(xì)化“四單一表”，將各治理主體權(quán)責(zé)界定清晰，黨組（黨委）“把方向、管大局、促落實(shí)”，董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”;在選人用人上融合，堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置作用;在監(jiān)督落實(shí)上融合，完善“大監(jiān)督”運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督針對(duì)性、實(shí)效性;在業(yè)績(jī)考核上融合，推動(dòng)黨建考核和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果有效聯(lián)動(dòng)。