李燁

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是新中國歷史上極不平凡的一年。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國各族人民歷經(jīng)艱難險阻，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，如期完成了新時代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開放實(shí)現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障。全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下，為什么中國經(jīng)濟(jì)能夠乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健前行？2020年12月16日至18日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)概括了我們黨對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的“五個根本”規(guī)律性認(rèn)識。為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作，加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和重要遵循。

一是黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。實(shí)踐證明，在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。面對當(dāng)前仍舊肆虐全球的疫情形勢，面對當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，越是風(fēng)急浪高，就越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，越要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握發(fā)展航船破浪前行的正確方向。

二是人民至上是作出正確抉擇的根本前提。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨必須堅(jiān)持以人民為中心。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，人民立場是我們黨的根本立場。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把人民利益放在第一位，全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從抗擊新冠肺炎疫情到推動經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展，黨始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，為了保護(hù)人民生命安全和身體健康不惜一切代價，以聚人心、暖人心、得人心的扎實(shí)工作，凝聚起億萬人民的磅礴偉力，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩場硬仗。新征程上，只要我們心里始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險阻，沿著正確的道路不斷從勝利走向新的勝利。

三是制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。衡量一個國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其在重大風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，能不能號令四面、組織八方共同應(yīng)對。堅(jiān)持全國一盤棋、集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的鮮明特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢。面對嚴(yán)重疫情，黨中央號令四面、組織八方，全國迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果。抗疫斗爭充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，充分展現(xiàn)了集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢，彰顯了我國制度的巨大優(yōu)勢和生機(jī)活力。新征程上，只要我們堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，善于運(yùn)用制度力量應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮出攻堅(jiān)克難、推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量，不斷化危為機(jī)、浴火重生。

四是科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法。“明者因時而變，知者隨事而制?！睉?yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，要有冷靜頭腦和科學(xué)方法，進(jìn)行深入分析、全面權(quán)衡，科學(xué)決策，向改革創(chuàng)新要出路，因時因勢施策，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。面對突如其來的嚴(yán)重疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握疫情形勢變化，立足全局、著眼大局，及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控。加大宏觀政策應(yīng)對力度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以更大的決心、更強(qiáng)的力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。創(chuàng)造性提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我國成為疫情發(fā)生以來第一個恢復(fù)增長的主要經(jīng)濟(jì)體，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列，顯示了中國的強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，必須清醒看到，明年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。只有準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，才能在抗擊大風(fēng)險中創(chuàng)造出大機(jī)遇，不斷在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

五是科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。黨的十八大以來，通過全社會共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，廣大科技工作者在治療、疫苗研發(fā)、防控等多個重要領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐、作出了重大貢獻(xiàn)。同時也應(yīng)看到，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人，一些領(lǐng)域的“卡脖子”問題還比較突出，創(chuàng)新能力還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。恃人不如自恃也，明于人之為己者不如己之自為也。面對新形勢，進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)工作，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不竭的驅(qū)動力。

善于在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中深化思想認(rèn)識，善于在探索規(guī)律中打開工作局面，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和治理智慧。以上“五個根本”規(guī)律性認(rèn)識是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的實(shí)踐中總結(jié)出來的，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。這些規(guī)律性認(rèn)識，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭復(fù)雜局面的高超智慧和嫻熟能力，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

舟循川則游速，人順路則不迷。越是國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，越要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。既要“勇于開頂風(fēng)船”，又要“善于轉(zhuǎn)危為機(jī)”。其目的，就是要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。毛澤東同志曾指出：“抓著了世界的規(guī)律性的認(rèn)識，必須把它再回到改造世界的實(shí)踐中去。”“五個根本”，內(nèi)涵豐富而深刻，是被實(shí)踐充分證明了的做好經(jīng)濟(jì)工作的重要認(rèn)識論和方法論，必須切實(shí)用于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的實(shí)踐?！奈鍟r期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。今年是“十四五”開局之年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，就是要在實(shí)踐中自覺順應(yīng)客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持“五個根本”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，勇于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。