云彩　范喆

有一個美麗的地方，四季花開，果香終年……這個美麗的地方就是德宏。德宏與緬甸山水相連，處處接壤，是中緬經(jīng)濟走廊的門戶樞紐。2020年，盡管受疫情沖擊和影響，德宏經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚，取得了不錯的成績。日前，記者走訪了云南省德宏傣族景頗族自治州州委書記趙剛。

解放思想提振精氣神

德宏州地處中緬邊境，作為中緬經(jīng)濟走廊的門戶樞紐，疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的壓力尤為巨大。德宏傣族景頗族自治州委書記趙剛說：“在巨大的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)面前，德宏州干部群眾集中力量攻堅克難，一定程度上消除了疫情防控帶來的影響，經(jīng)濟發(fā)展邁出了堅實的一步。2020年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增速排名一直保持在云南省第一位。固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標增速排名在云南保持在前列?！?/p>

趙剛認為，取得這樣的成績，首先得益于黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中國的制度優(yōu)勢。

從2019年底到2020年初，德宏州結(jié)合本地實際開展解放思想大討論，分析了德宏州的發(fā)展短板和發(fā)展優(yōu)勢，確立了領(lǐng)導(dǎo)干部提升作風、發(fā)揮帶頭作用是德宏州發(fā)展的關(guān)鍵，提振了全州廣大干部的精氣神。

在2020年初，德宏州確定了“一年要重點突破，兩年要全面提升，三年經(jīng)濟發(fā)展要翻一番，最終實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”的總體思路。有了清晰的發(fā)展思路和目標任務(wù)，大家奔著目標埋頭苦干，因此德宏州的經(jīng)濟發(fā)展在2020年保持了良好的狀態(tài)。

為了實現(xiàn)發(fā)展目標，德宏州提出掛圖作戰(zhàn)的督促方式，州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤所有的項目。德宏州梳理了1200多個項目，總投資4000多億元。以項目支撐發(fā)展，并提出產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的要求。在2020年前三季度，德宏州得到中央和云南省近60億元的專項支持，開工了135個項目，涉及的總投資600多億元，確保了2021年實現(xiàn)良好開端。

做好“邊”字文章

趙剛說，德宏州要發(fā)展，更多要依靠外部投資。因此，德宏十分注重打造一流的營商環(huán)境。

德宏州全面推廣“一部手機辦事通”，積極推行一顆印章管審批，全力推動“放管服”改革。目前，德宏下放了州級審批的19項審批權(quán)限，2020年前三季度為全州的實體經(jīng)濟降低企業(yè)成本費用接近6億元。同時制定了24條正負面清單，鼓勵干部在守好底線、堅持原則的前提下，積極和企業(yè)家交朋友，為企業(yè)服務(wù)好，努力營造親商安商、高效廉潔的營商環(huán)境。2020年前三季度，德宏州招商引資實際到位的資金已經(jīng)達到240多億元，同比增長接近30%，吸引了一大批央企、云南省屬企業(yè)和民營企業(yè)到德宏州投資落地。

趙剛表示，作為中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，德宏片區(qū)得到了國家政策的大力支持。德宏州積極把握發(fā)展機遇，踐行和履行國家開發(fā)開放試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)的使命任務(wù)以及邊境經(jīng)濟合作的重要任務(wù)。

德宏州著力穩(wěn)步推進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。首開邊民互市落地，實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢驗審批和預(yù)約通關(guān)，多通道驗收、先放后驗等監(jiān)管模式，全力推動外貿(mào)的發(fā)展。2020年前三季度，德宏州進出口貿(mào)易總額接近150億元，在云南省排名第二。德宏與緬甸同時啟動第十九屆中緬邊境貿(mào)易交易會，提升了德宏在中緬邊境貿(mào)易當中的地位和作用。

修建中的大瑞鐵路。

德宏州注重加快跨境電商的發(fā)展。“跨境電商發(fā)展以瑞麗為龍頭，以芒市為重點，輻射盈江、隴川、梁河三個縣。這些地區(qū)目前已經(jīng)被國家列為跨境電商的試驗區(qū)?！壁w剛說。

跨境金融也取得明顯成效。趙剛介紹：“德宏州成功引入6家新型的金融機構(gòu)，使自貿(mào)試驗區(qū)德宏片區(qū)的金融機構(gòu)達到了37家。實現(xiàn)了中緬雙邊銀行互開銀行賬戶，開通了‘中緬通平臺結(jié)算，結(jié)算額達到700多億元?！?h3>以脫貧攻堅為新起點

在黨中央國務(wù)院、云南省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”期間，德宏州經(jīng)濟發(fā)展達到了一個新的高度。德宏州GDP突破500億元，年均增長在8%以上。大批基礎(chǔ)設(shè)施得到快速建設(shè)，成效比較顯著?！艾F(xiàn)在德宏州實現(xiàn)了縣縣通高速，而我們正在展望的大瑞鐵路也即將開通。另外，德宏的航空業(yè)也有了較大增長，機場的吞吐量已經(jīng)達到了歷史最好水平，德宏目前正在謀劃新建T2航站樓，啟動開通航空物流。”趙剛說。目前，德宏州15萬貧困人口告別絕對貧困，4個貧困縣市脫貧摘帽已經(jīng)通過了云南省和國家的驗收。

雖然成績顯著，但是德宏不會以此作為工作的結(jié)束。德宏州將以脫貧攻堅為新的起點，進一步加強鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，為下一步鞏固、拓展脫貧攻堅成果和實現(xiàn)廣大人民群眾生活富裕做好有力的銜接。

當前，德宏州正在深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、云南省委十屆十一次全會精神和習近平總書記兩次考察云南的指示精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進。趙剛說：“謀劃好‘十四五發(fā)展，扎實做好‘十四五規(guī)劃尤其重要?！钡潞曛萏岢鲆浴案哔|(zhì)量跨越式發(fā)展”為主題，緊緊圍繞“新時代沿邊開放先行區(qū)”“中緬經(jīng)濟走廊門戶樞紐”功能定位，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，立足“一小時經(jīng)濟圈”，全州“一盤棋”布局，突出區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、社會治理、文旅康養(yǎng)、民生改善“六個重點”，打造開放、富裕、宜居、平安、魅力、幸?！傲鶄€德宏”，把“有一個美麗的地方”建設(shè)得更美麗。