張鈺超 譚中明

摘 要：在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，中國(guó)要積極發(fā)展，必須要加強(qiáng)同世界的聯(lián)系。從現(xiàn)階段的分析來(lái)看，中國(guó)加強(qiáng)與世界聯(lián)系的一個(gè)重要方式是進(jìn)出口貿(mào)易。一方面，通過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易，中國(guó)可以發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，可以看清自身與世界先進(jìn)國(guó)家的差距，這對(duì)于自我改進(jìn)與發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。另一方面，世界市場(chǎng)廣闊，資源豐富，立足于世界市場(chǎng)進(jìn)口需要的資源，并出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展實(shí)踐中的取長(zhǎng)補(bǔ)短。因此，為了更好地發(fā)展進(jìn)口，壯大進(jìn)口，就中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口的戰(zhàn)略內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)效益和路徑選擇進(jìn)行分析，以期為實(shí)踐提供幫助與指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：中國(guó);進(jìn)口;戰(zhàn)略內(nèi)涵;經(jīng)濟(jì)效應(yīng);路徑選擇

中圖分類號(hào)：F752? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）01-0146-03

中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口這符合我國(guó)目前的發(fā)展實(shí)際，也符合世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，所以做好相關(guān)分析與討論現(xiàn)實(shí)價(jià)值顯著。從目前我國(guó)的發(fā)展來(lái)看，雖然我國(guó)是工業(yè)體系較完備的國(guó)家，但是部分高精尖產(chǎn)品，我國(guó)的技術(shù)有限還無(wú)法生產(chǎn)，比如高質(zhì)量的芯片等。還有就是一些工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料，我國(guó)雖然也有，但是供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，因此需要依靠進(jìn)口。比如大豆，我國(guó)需要依靠進(jìn)口來(lái)維持本國(guó)的需要。總的來(lái)講，擴(kuò)大進(jìn)口既可以說(shuō)是我國(guó)發(fā)展的主動(dòng)選擇，也可以說(shuō)是我國(guó)為了滿足自身需要的被迫選擇，但是無(wú)論是何種選擇，其對(duì)于我國(guó)自身的發(fā)展都是十分有利的。所以需要積極擴(kuò)大進(jìn)口，同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)進(jìn)口的高質(zhì)量發(fā)展。

一、進(jìn)口貿(mào)易：分工演進(jìn)下的新內(nèi)涵及效益

進(jìn)口貿(mào)易在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中有重要的影響，其戰(zhàn)略內(nèi)涵在分工演進(jìn)的大環(huán)境下出現(xiàn)了明顯的變化，所以基于分工演進(jìn)的發(fā)展對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的內(nèi)涵以及效益做分析有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1.傳統(tǒng)分工條件下進(jìn)口的內(nèi)涵和效益。分析研究傳統(tǒng)分工條件下進(jìn)口的內(nèi)涵和效益對(duì)于充分的認(rèn)知進(jìn)口貿(mào)易有顯著的意義。從現(xiàn)實(shí)分析來(lái)看，最終產(chǎn)品是傳統(tǒng)國(guó)際分工的界限，在此條件下，進(jìn)口貿(mào)易的內(nèi)涵主要指的是：一國(guó)（地區(qū)）從他國(guó)（地區(qū)）購(gòu)買商品或服務(wù)的行為[1]。具體而言，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)來(lái)看，進(jìn)口貿(mào)易本質(zhì)上屬于交換環(huán)節(jié)，是連接產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）和產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)（地區(qū)）的流通過(guò)程。這種過(guò)程的最終作用是實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)或者是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。基于互通有無(wú)的目的開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易，其價(jià)值是不言而喻的。因?yàn)樵谶@種情況下，消費(fèi)者可以獲取因?yàn)榈貐^(qū)封閉或者是生產(chǎn)力有限而不能獲取的產(chǎn)品或者是勞務(wù)。就優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而言，其主要的作用在于提升福利水平。美國(guó)是中國(guó)產(chǎn)品的重要進(jìn)口國(guó)，我國(guó)的一些日用品是美國(guó)的重要進(jìn)口產(chǎn)品。美國(guó)之所以從我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，主要是因?yàn)槲覈?guó)進(jìn)口的產(chǎn)品，其價(jià)格相比于美國(guó)本土生產(chǎn)要更加便宜，所以說(shuō)從我國(guó)進(jìn)口日用品，于美國(guó)消費(fèi)者而言是提高了自身的福利水平[2]?？偟膩?lái)講，在傳統(tǒng)的分工條件下，進(jìn)口貿(mào)易是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，該活動(dòng)對(duì)于進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者來(lái)講，主要的功能合作是福利提升。至于進(jìn)口貿(mào)易對(duì)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)或者是生產(chǎn)影響，目前學(xué)界的認(rèn)知存在著分歧。

2.要素分工條件下進(jìn)口的內(nèi)涵和效益。在20世紀(jì)80年代后，國(guó)際分工發(fā)生了非常巨大的變化，此種變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，產(chǎn)品的價(jià)值鏈被分解。即在同一產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)按照不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者是過(guò)程的要素密集度進(jìn)行生產(chǎn)布置，從而使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)到最優(yōu)。以汽車生產(chǎn)為例，發(fā)動(dòng)機(jī)零部件制造被布局在了世界范圍內(nèi)的不同國(guó)家，以此實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品最優(yōu)和經(jīng)濟(jì)最優(yōu)。另一方面，生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)性日益增強(qiáng)。目前在總結(jié)的資料現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要素中，流動(dòng)性在不斷增強(qiáng)的主要是資本以及技術(shù)等要素[3]?？傮w來(lái)講，國(guó)際分工的明顯變化使得生產(chǎn)實(shí)踐中的模式發(fā)生了顯著的變化，即在分工變化的情況下，以產(chǎn)品為邊界的分工模式正在為以要素為邊界的分工模式所取代。學(xué)術(shù)界對(duì)新產(chǎn)生的以要素為邊界的分工模式進(jìn)行了統(tǒng)一的定義，即“要素分工”。在要素分工條件下，進(jìn)口貿(mào)易的性質(zhì)發(fā)生了非常顯著的變化，所以其對(duì)一個(gè)國(guó)家或者是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響也有了顯著的變化。在這樣的大背景下，進(jìn)口貿(mào)易的本質(zhì)內(nèi)涵和作用融入了全球生產(chǎn)分工體系，所以進(jìn)口貿(mào)易成為全球網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)中不可缺少的重要一環(huán)。至此，進(jìn)口貿(mào)易不再是過(guò)去簡(jiǎn)單的互通有無(wú)或者是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生產(chǎn)或者消費(fèi)。

二、擴(kuò)大進(jìn)口：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要機(jī)制

擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出的作用，因此在擴(kuò)大進(jìn)口實(shí)踐中，需要強(qiáng)調(diào)其高質(zhì)量。就目前的研究來(lái)看，進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展需要有基本機(jī)制的推動(dòng)，因此明確主要機(jī)制，分析機(jī)制的現(xiàn)實(shí)作用效果顯著。

1.要素分工制度性話語(yǔ)權(quán)保障機(jī)制。目前，進(jìn)口貿(mào)易所處的背景為要素分工大背景，在這樣的大背景下，要強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的進(jìn)口擴(kuò)大，需要強(qiáng)調(diào)話語(yǔ)權(quán)保障機(jī)制[4]。從目前的分析來(lái)看，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在日漸加劇，各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)在文化、政治、經(jīng)濟(jì)、可以等方面，還表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)等方面。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，高鐵技術(shù)是我國(guó)的核心技術(shù)之一，在世界范圍內(nèi)，擁有高鐵技術(shù)的國(guó)家不止中國(guó)一個(gè)，但是在眾多的國(guó)際高鐵競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)卻成了最大贏家，一方面是因?yàn)橹袊?guó)高鐵技術(shù)確實(shí)非常先進(jìn)，另一方面是在高鐵技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)有著絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。在擴(kuò)大進(jìn)口中，話語(yǔ)權(quán)保障機(jī)制對(duì)進(jìn)口實(shí)踐的影響是顯著的，如果沒(méi)有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)口的困難程度會(huì)極大地提升。

2.中間進(jìn)口下的短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊機(jī)制。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度分析，所謂的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化。在要素加工大背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)的新機(jī)遇。就我國(guó)的發(fā)展來(lái)看，可以積極地利用進(jìn)口中間品的方式實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)短板的“補(bǔ)齊”，這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展有重要的價(jià)值。就我國(guó)目前的具體發(fā)展來(lái)看，關(guān)鍵零部件、核心基礎(chǔ)材料等方是我國(guó)的顯著短板[5]。就此問(wèn)題的具體解決來(lái)看，需要充分的利用全球要素分工的大環(huán)境實(shí)現(xiàn)對(duì)短板產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)齊作用機(jī)制，即積極的推動(dòng)進(jìn)口擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)以及零部件對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展約束。當(dāng)然，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，不可能一味地依靠進(jìn)口，尤其是高端產(chǎn)業(yè)方面，依靠進(jìn)口對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全是非常不利的，所以需要在自身研究發(fā)展的大背景下積極地利用產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊機(jī)制實(shí)現(xiàn)自我實(shí)力的增強(qiáng)。

三、擴(kuò)大進(jìn)口：高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口具有突出的占有率意義，也有比較顯著的經(jīng)濟(jì)效益，所以在現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)踐中，中國(guó)需要主動(dòng)的擴(kuò)大進(jìn)口。當(dāng)然，進(jìn)口的主動(dòng)擴(kuò)大需要以我國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展為基本目標(biāo)，因此在擴(kuò)大進(jìn)口的過(guò)程中需要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。基于此，對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的高質(zhì)量路徑做分析與選擇，這可以為實(shí)踐提供幫助與指導(dǎo)。

1.改善進(jìn)口貿(mào)易自由化便利化條件。就中國(guó)進(jìn)口的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)路徑而言，改善進(jìn)口貿(mào)易自由便利化條件是非常重要的。從現(xiàn)實(shí)分析來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易會(huì)受諸多因素的影響，比如政治因素、社會(huì)形勢(shì)等，所以要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的進(jìn)口擴(kuò)大，必須要積極地進(jìn)行貿(mào)易條件的改善，從而使貿(mào)易更加的自由和便利。就我國(guó)目前的進(jìn)口貿(mào)易條件改善來(lái)看，主要的措施有兩項(xiàng)：首先，積極的推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)積極地推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，并就東南亞自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)行努力，主要的目的是改善與日本、韓國(guó)以及東南亞各國(guó)的貿(mào)易便捷條件。從工業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，日本、韓國(guó)有較多的相關(guān)科技產(chǎn)品供應(yīng)我國(guó)，而東南亞各國(guó)有著豐富的工業(yè)資源等可以供給我國(guó)工業(yè)化發(fā)展。所以，積極地做好自貿(mào)區(qū)的建設(shè)推進(jìn)，改善雙邊或者是多邊貿(mào)易關(guān)系，我國(guó)進(jìn)口的阻力會(huì)顯著減小，進(jìn)口便捷性和自由化程度會(huì)顯著提升。其次，積極地推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展。“一帶一路”是我國(guó)近年來(lái)的重要發(fā)展舉措，其發(fā)展的主要目標(biāo)是加大與周邊國(guó)家的互惠互利關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)口以及出口的便捷。從現(xiàn)實(shí)分析來(lái)看，東亞、東南亞等國(guó)，我國(guó)通過(guò)自貿(mào)區(qū)建設(shè)可以改善進(jìn)口條件，但是亞洲西部等國(guó)家，受時(shí)空距離以及大國(guó)因素影響，自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)施困難。通過(guò)“一帶一路”的實(shí)施，我國(guó)將與西亞、歐洲以及非洲等國(guó)家進(jìn)行利益共同體建設(shè)。這樣，利益內(nèi)部各國(guó)可以實(shí)現(xiàn)資源共享，我國(guó)在進(jìn)口方面的阻力會(huì)顯著減小，進(jìn)口的規(guī)模以及覆蓋范圍等會(huì)明顯的加大。簡(jiǎn)言之，通過(guò)自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，我國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易條件會(huì)明顯改善，進(jìn)口質(zhì)量會(huì)有顯著提升。

2.搭建有助于進(jìn)口發(fā)展的各種平臺(tái)。就高質(zhì)量的進(jìn)口實(shí)現(xiàn)路徑來(lái)看，搭建有助于進(jìn)口發(fā)展的各種平臺(tái)也是有積極效果的。我國(guó)自改革開(kāi)放發(fā)展至今已有40多年，在這40多年間，中國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展方面最為寶貴和成功的經(jīng)驗(yàn)之一是進(jìn)行了各種有利于貿(mào)易發(fā)展的載體和平臺(tái)建設(shè)。在實(shí)體運(yùn)轉(zhuǎn)空間方面，我國(guó)組建了出口工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，這些空間區(qū)域的組建使得我國(guó)與國(guó)外的交流、接觸日漸頻繁。在未來(lái)的發(fā)展中，中國(guó)要主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，需要借鑒改革開(kāi)放40多年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)各種平臺(tái)的積極搭建，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)的培育。以信息技術(shù)交流和信息服務(wù)為例，為了擴(kuò)大進(jìn)口，可以積極地進(jìn)行信息服務(wù)平臺(tái)的搭建，并利用該平臺(tái)對(duì)進(jìn)口企業(yè)提出邀請(qǐng)，組織、舉辦各種類型的進(jìn)口博覽會(huì)，比如行業(yè)性的進(jìn)口博覽會(huì)等。通過(guò)這樣的平臺(tái)搭建，我國(guó)接觸和了解的外國(guó)企業(yè)會(huì)越來(lái)越多，進(jìn)口的范圍和內(nèi)容會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

3.制定發(fā)揮擴(kuò)大進(jìn)口支持性的政策。在進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展中，政策的支持起著重要的作用，所以需要制定并完善相關(guān)的政策，從而使進(jìn)口的工作實(shí)施有更完整的政策保障。就政策的設(shè)計(jì)和制定來(lái)看，一方面，需要通過(guò)政策的制定和實(shí)施不斷地消除貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化和便捷化;另一方面，需要給予進(jìn)口貿(mào)易中的微觀經(jīng)濟(jì)主體一些必要的政策支持。就具體的政策支持來(lái)看，主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，即財(cái)稅政策和金融財(cái)政?；谶@兩個(gè)方面制定和擴(kuò)大進(jìn)口有關(guān)的政策，實(shí)現(xiàn)政策支持的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性，這樣，進(jìn)口擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)效果會(huì)更加的突出。以事關(guān)民生的日用消費(fèi)品進(jìn)口為例，政策的支持應(yīng)該將重點(diǎn)放在降低日用消費(fèi)品的關(guān)稅方面，比如降低產(chǎn)品的消費(fèi)稅等，這樣可以實(shí)現(xiàn)需求的擴(kuò)大。在需求擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，相應(yīng)的進(jìn)口規(guī)模等會(huì)有顯著的提升。從目前的分析來(lái)看，全球化分工日益明確，所以在融入全球要素分工體系的基礎(chǔ)上，在進(jìn)口產(chǎn)品的政策支持方面，需要基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行產(chǎn)品進(jìn)口，并強(qiáng)調(diào)對(duì)此類產(chǎn)品的進(jìn)口支持。當(dāng)然，在不同的時(shí)間段，國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)明顯的變化，所以為了基于進(jìn)口企業(yè)更多的支持，需要從財(cái)稅政策支持和金融政策支持方面進(jìn)行考慮，尤其是要鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)此類進(jìn)口的信貸支持力度，以擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和部分關(guān)鍵零部件的進(jìn)口。總的來(lái)講，政策是進(jìn)口擴(kuò)大中必須要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，所以做好相關(guān)分析與討論意義顯著。

綜上所述，進(jìn)口對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展有積極的作用，對(duì)于維持我國(guó)的國(guó)際形象，發(fā)揮國(guó)際影響力也有突出的價(jià)值，所以在發(fā)展實(shí)踐中積極的強(qiáng)調(diào)進(jìn)口，并不斷地推進(jìn)進(jìn)口擴(kuò)大有積極的現(xiàn)實(shí)意義。從目前的研究來(lái)看，進(jìn)口擴(kuò)大有積極的戰(zhàn)略意義，其內(nèi)涵和效益也非常顯著，所以要強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的進(jìn)口發(fā)展。在高質(zhì)量進(jìn)口發(fā)展中，需要有制度保障，更需要有科學(xué)的路徑，所以對(duì)我國(guó)高質(zhì)量進(jìn)口發(fā)展中的制度以及路徑進(jìn)行分析與討論，這可以為實(shí)踐工作的具體實(shí)施提供參考，這對(duì)于現(xiàn)實(shí)工作推進(jìn)意義顯著。

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