王毅濤

摘要：發(fā)展核電是實(shí)施國(guó)家能源安全戰(zhàn)略的重要舉措，國(guó)家技術(shù)能力的增長(zhǎng)和核心工業(yè)能力的加強(qiáng)使核能成為有限數(shù)量化石燃料最可行的替代品。核能，國(guó)家一級(jí)良好的經(jīng)濟(jì)前景和充足的資金，使大規(guī)模發(fā)展核武器的需要和機(jī)會(huì)趨于一致能源。之前的核電工作是啟動(dòng)核電的第一步，這是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，直接影響核工程最終質(zhì)量的第一道防線，保證工程安全和質(zhì)量控制，以及對(duì)核電站安全起關(guān)鍵作用的項(xiàng)目投資控制的重要階段。

關(guān)鍵詞：核電工程;前期工作;管理

前言：

核電前期工程的內(nèi)容和管理是核電廠建設(shè)的必要條件;從核安全保障的角度看，前期工作也很重要。核電站的安全控制和核安全管理從以前的工作階段就開始了。

一、核電項(xiàng)目前期工作概念

所謂的核電項(xiàng)目主要涉及更具體的建筑項(xiàng)目類型，整個(gè)項(xiàng)目包括四個(gè)階段，之前的階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)和退役階段。先于核電項(xiàng)目則意味著之前必須做的籌備工作開始修建新的核電站或者擴(kuò)大，基本要素先前工作在于發(fā)射相關(guān)部門許可，以便可以跳到下一階段的建設(shè)符合獲得許可后才實(shí)施核計(jì)劃。核電項(xiàng)目本身的特點(diǎn)之一在于，為了他可以正常工作的各個(gè)方面，整個(gè)項(xiàng)目初期核能必須無限期延長(zhǎng)，為了確保其實(shí)際效率不符合預(yù)期的好處，即使長(zhǎng)期無法開始，也可能造成重大成本，因此在核項(xiàng)目實(shí)施前必須全面管理工作。項(xiàng)目可行性、浴室和實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)投資方面表明，影響項(xiàng)目的整體效果，最耗費(fèi)成本進(jìn)行技術(shù)初可行性項(xiàng)目，一般不超過投資總額的1-3%。則主要投資項(xiàng)目在項(xiàng)目施工階段在整個(gè)妊娠期，它的影響是微乎其微的，則初步的可行性項(xiàng)目最大程度上影響他的生命周期，而小錯(cuò)誤導(dǎo)致他失敗，造成了不可彌補(bǔ)的損害。因此，項(xiàng)目前的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)投資產(chǎn)生了巨大影響。項(xiàng)目開始時(shí)最重要的工作是研究項(xiàng)目的可行性。這對(duì)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目都是重要的一步，尤其是對(duì)外國(guó)投資。因?yàn)樵跊Q定外國(guó)項(xiàng)目和簽訂合同后，通常需要向賣方公司支付先前時(shí)期的賠償金，或承擔(dān)資源國(guó)政府對(duì)最低工作量和最低負(fù)債的義務(wù)。

二、核電項(xiàng)目前期工作主要內(nèi)容

1.選擇項(xiàng)目地點(diǎn)。某些物品核能和重要的任務(wù)是復(fù)雜的，需要解決的有關(guān)人員依照我們的政策需求特征區(qū)域資源，當(dāng)?shù)夭块T共同初電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電力建設(shè)模式等核電領(lǐng)域的項(xiàng)目開始選拔對(duì)象，以便提供足夠的智慧工地，為了有效地優(yōu)化環(huán)境資源，并減少核項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響，可以在環(huán)境攝影中選擇兩個(gè)高質(zhì)量的地點(diǎn)，從而提高核能項(xiàng)目的可行性。

2.準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)告。該項(xiàng)目的報(bào)告包括最初的報(bào)告、建議報(bào)告和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證報(bào)告。首先，初次報(bào)告應(yīng)代表相應(yīng)較高的機(jī)構(gòu)能力，以便他們?yōu)榫帉懗醮螆?bào)告不夠全面核能源項(xiàng)目最初的報(bào)告完成后和核電項(xiàng)目，以便更科學(xué)項(xiàng)目投資，避免各種風(fēng)險(xiǎn)，在核項(xiàng)目方面可能出現(xiàn)的情況下，為了啟動(dòng)核項(xiàng)目，有關(guān)當(dāng)局必須審查這些項(xiàng)目，以便確定有關(guān)項(xiàng)目的初步報(bào)告。第二，建議報(bào)告基于最初的報(bào)告及其審查建議，這符合核能項(xiàng)目的總體結(jié)構(gòu)，報(bào)告相當(dāng)于核能項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的一部分，并由項(xiàng)目投資者和區(qū)域能源機(jī)構(gòu)提交，在將其正式納入國(guó)家核能發(fā)展計(jì)劃之前，只有到那時(shí)，核設(shè)施才能正式開始初步工作。第三，在可行性核能領(lǐng)域多方面的可行項(xiàng)目應(yīng)明確表明從效率的角度來看，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、安全和治理必須涵蓋的地理?xiàng)l件的大地測(cè)量數(shù)據(jù)，水文信息和環(huán)境保護(hù)，但在可行性之前必須包含評(píng)估和建議，直到有關(guān)部門同意執(zhí)行這些項(xiàng)目。

3.申請(qǐng)報(bào)告在提交核項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，必須遵守核電項(xiàng)目批準(zhǔn)和批準(zhǔn)的程序，該程序可在獲得適當(dāng)?shù)男袠I(yè)許可和文件后根據(jù)核項(xiàng)目的內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行審查。由于申請(qǐng)報(bào)告必須提交給國(guó)務(wù)院，必須包含有關(guān)部門許可、文件支持、地點(diǎn)建議、風(fēng)險(xiǎn)分析、建筑投標(biāo)和應(yīng)急方案等相關(guān)要素，如果核項(xiàng)目在最初的項(xiàng)目中進(jìn)行，可以在有關(guān)部門提供以前收到的證書和文件，無需再向有關(guān)當(dāng)局提交有關(guān)文件和文件。

三、核電項(xiàng)目前期工作管理

1.調(diào)度地址。由于核電項(xiàng)目前項(xiàng)目中地址的選擇是一個(gè)開始，有關(guān)人員必須妥善管理這一環(huán)節(jié)，否則地方當(dāng)局和地方人民將對(duì)核計(jì)劃產(chǎn)生負(fù)面影響。首先，必須與地方當(dāng)局及時(shí)接觸，盡量保持良好的關(guān)系，以便地方當(dāng)局能夠提供大量支持和幫助，以確定或確定核項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)。此外，

在許多領(lǐng)域，核能項(xiàng)目必須與當(dāng)?shù)夭块T（如供水、采礦業(yè)和林業(yè)）合并，只有在地方當(dāng)局批準(zhǔn)核能項(xiàng)目后才能繼續(xù)進(jìn)行。其次，有必要及時(shí)與當(dāng)?shù)鼐用窕?dòng)，盡可能在他的支持和理解，在核電項(xiàng)目前期工作將涉及社區(qū)收集和當(dāng)?shù)厝丝谔幱诔醪浇ㄔO(shè)，將特定位置和許可后需要拆遷建設(shè)將對(duì)人口產(chǎn)生嚴(yán)重影響，已經(jīng)住長(zhǎng)達(dá)半生的同一環(huán)境中，它甚至可以發(fā)生，但如果利益相關(guān)者能夠提前解決人口與人口的關(guān)系，審查與核能源項(xiàng)目主要含義在于促進(jìn)進(jìn)一步發(fā)展地區(qū)，大多數(shù)人口將明白拆除，以確保成功完成工作選擇地址。

2.管理報(bào)告。核能項(xiàng)目參與者的報(bào)告時(shí)，考慮到更多的話題和輔助文件，花了很長(zhǎng)時(shí)間，以便整個(gè)周期協(xié)調(diào)一致和協(xié)調(diào)有關(guān)所有環(huán)節(jié)，所以報(bào)表管理也是一個(gè)主要的控件中先于核能領(lǐng)域的項(xiàng)目。首先，必須在所有部門建立一個(gè)信息交換平臺(tái)，以便所有部門能夠及時(shí)交換關(guān)于平臺(tái)內(nèi)部最新審查的信息;其次，報(bào)告結(jié)束后，相關(guān)專家可能提出評(píng)估報(bào)告，即使披露內(nèi)容不可能是專家，他將不可避免地駁回后演出，演出以來，直到他異常需要一些時(shí)間，因此先于核能領(lǐng)域的項(xiàng)目可能調(diào)整在專家的建議下，獲準(zhǔn)可以成功。

3.風(fēng)險(xiǎn)管理。為了確保在核項(xiàng)目實(shí)施前階段的有效風(fēng)險(xiǎn)管理，可以考慮下列優(yōu)先事項(xiàng)，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理涉及許多目標(biāo)和方向。首先，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。當(dāng)核能項(xiàng)目準(zhǔn)備開辟金融或投資渠道時(shí)，必須選擇信譽(yù)良好的企業(yè)，因?yàn)楹穗婍?xiàng)目的融資是一個(gè)金融基礎(chǔ)，如果在以前的工作中出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，將不可避免地造成許多損失和后果，這些損失和后果不能通過后續(xù)行動(dòng)來彌補(bǔ)。此外，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理需要長(zhǎng)期進(jìn)行分析和判斷，基于短期收益可以用來分析核項(xiàng)目以及額外的因素可能導(dǎo)致核項(xiàng)目，以期降低短期效益沒有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)先于核活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。第二，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。考慮到核能源領(lǐng)域的許多環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)限制核能的建設(shè)速度，導(dǎo)致核能源的巨大損失，需要對(duì)天氣、地質(zhì)學(xué)等各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)采取預(yù)防性措施。與當(dāng)?shù)貧庀缶趾献?，這將允許提前獲得有關(guān)當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的信息，如果發(fā)現(xiàn)可能對(duì)核項(xiàng)目構(gòu)成威脅的因素，事先采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，以確保核項(xiàng)目能夠成功實(shí)施。

4.工作中須關(guān)注的事項(xiàng)。工作就是組織、專注、遵守規(guī)則、優(yōu)化、降低風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。鑒于這項(xiàng)工作的實(shí)踐，提出了下列問題。咨詢或招募具有工作經(jīng)驗(yàn)和成果的部門或部門，幫助業(yè)主制定網(wǎng)絡(luò)前階段的工作計(jì)劃和部門和管理計(jì)劃，以確定工作目標(biāo)。在選擇地點(diǎn)的過程中，選擇與地質(zhì)地震等潛在不穩(wěn)定因素合作，取得積極成果后，然后是全面降低風(fēng)險(xiǎn)和成本的工作。許可證應(yīng)尊重加強(qiáng)各級(jí)關(guān)系，使他們了解和支持核能。尊重群眾的合法利益，妥善處理他們，確保他們的穩(wěn)定;設(shè)計(jì)工作是最重要的。項(xiàng)目組的選擇、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的研究和項(xiàng)目活動(dòng)的優(yōu)化應(yīng)得到重視。建立一個(gè)很好的接口來協(xié)調(diào)和控制。嚴(yán)格控制競(jìng)爭(zhēng)申請(qǐng)，特別是通過確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和專家的選擇來評(píng)估投標(biāo)結(jié)果，以避免不可避免的不可預(yù)見的情況。

結(jié)論：

考慮到這一點(diǎn)，在核項(xiàng)目實(shí)施前的階段需要有多個(gè)部門參與，如果沒有有效管理有關(guān)報(bào)告或其他各方，先前的工作時(shí)間很可能比施工期間長(zhǎng)，因此，有關(guān)部門和有關(guān)各方對(duì)核項(xiàng)目的審查更加嚴(yán)格。選址項(xiàng)目，項(xiàng)目報(bào)告和提交申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目同行在核能領(lǐng)域的關(guān)鍵因素，因此核能領(lǐng)域，確保項(xiàng)目盡快獲得相關(guān)許可并實(shí)施項(xiàng)目在核能領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用，還應(yīng)提供有效治理等領(lǐng)域，作為選擇地點(diǎn)、報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)，在執(zhí)行之前的核能項(xiàng)目時(shí)，在全國(guó)所有地區(qū)提供大量能源。

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