丁卿

摘 要：在社會不斷進(jìn)步的過程中，我國水運(yùn)工程行業(yè)取得了進(jìn)一步的發(fā)展。然而，在這種良好的發(fā)展趨勢下，作為項目管理重要組成部分的水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理也存在著很多問題，這些問題的出現(xiàn)也對水運(yùn)工程造成了比較大的影響。因此，面對這樣的情況，監(jiān)理單位應(yīng)該加強(qiáng)施工監(jiān)理的力度，通過對監(jiān)理中相關(guān)注意事項的分析和控制，可以大大降低施工監(jiān)理工作出現(xiàn)問題的概率。因此，本文將針對水運(yùn)工程施工監(jiān)理的實(shí)踐及相關(guān)注意事項進(jìn)行深入的分析和探討。

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程;施工監(jiān)理;安全管理

1施工階段的水運(yùn)工程監(jiān)理的重要性

1.1對工程本身的重要性

在施工階段，重視水運(yùn)工程的監(jiān)理工作，有利于提高水運(yùn)廠這一部分的工作效率和工程質(zhì)量，進(jìn)而對整個工程的實(shí)施和質(zhì)量控制產(chǎn)生積極的影響。部分開發(fā)促進(jìn)整體進(jìn)步，規(guī)范項目應(yīng)從規(guī)范每個階段開始。

1.2對建設(shè)企業(yè)的重要性

加強(qiáng)對水運(yùn)工程施工階段的監(jiān)理，有利于提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。它不僅能使建筑企業(yè)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且能使企業(yè)在行業(yè)和消費(fèi)者心中贏得良好的口碑，幫助建筑企業(yè)樹立值得信賴的品牌，無形中增加了企業(yè)的品牌效益。

1.3 對國家社會的重要性

截至2017年，中國水貨中轉(zhuǎn)量達(dá)到7404.78億噸公里，中國水貨周轉(zhuǎn)量達(dá)到97454.97億噸公里。從水運(yùn)項目的客運(yùn)換乘功能來看，2017年，客運(yùn)換乘量達(dá)到5.58億人公里，全國水運(yùn)客運(yùn)換乘量為77.89億人公里。從以上數(shù)據(jù)可以看出，水運(yùn)工程隊伍在國家發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、建設(shè)周期短、各類工程建設(shè)效率高的今天，一些豆腐渣工程的出現(xiàn)是不可避免的。這些豆腐渣工程對國家和社會都不利。在水運(yùn)工程建設(shè)階段加強(qiáng)監(jiān)理，有利于把好質(zhì)量關(guān)，承擔(dān)起對國家和社會的部分責(zé)任，也是國家整治豆腐渣工程、重視質(zhì)量的決心的體現(xiàn)。

2施工階段的水運(yùn)工程監(jiān)理目前存在的問題

2.1施工階段的水運(yùn)工程監(jiān)理人員相關(guān)素質(zhì)欠缺

2018年下半年，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)全國水運(yùn)工程數(shù)據(jù)247955個，合格235629個，合格率95.03%，而不合格水運(yùn)工程的施工數(shù)量達(dá)到12326個，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過對這些不合格水運(yùn)工程施工問題的調(diào)查，認(rèn)為由于監(jiān)理人員素質(zhì)不高造成的質(zhì)量問題占總數(shù)的34.6%。主要原因是監(jiān)理工作時間長，而水運(yùn)工程施工階段監(jiān)理工作時間短，工程分階段監(jiān)理，這就要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)更強(qiáng)，任務(wù)更細(xì)、更復(fù)雜。對于剛剛從事水運(yùn)工程的監(jiān)理人員來說，工作的轉(zhuǎn)變是一個挑戰(zhàn)，大多數(shù)水運(yùn)工程監(jiān)理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)。

2.2 監(jiān)理工作較為混亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

2018年下半年評選出的12326個不合格水運(yùn)建設(shè)項目中，56.7%存在混亂、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題。這一問題不僅體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一指揮和調(diào)度上，還體現(xiàn)在質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制的協(xié)調(diào)上。協(xié)調(diào)好這三個關(guān)系是監(jiān)理工作的重中之重。要改變亂象叢生的現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)一管理。

2.3 技術(shù)手段相對落后，不足以支撐日益繁忙的監(jiān)理工作

近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，勞動量也在不斷增加。監(jiān)理工作也正朝著精細(xì)化、專業(yè)化、大數(shù)據(jù)化的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的監(jiān)理方法相對落后，不足以支撐日益繁忙的監(jiān)理工作。因此，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新相對落后的技術(shù)手段，推動水運(yùn)工程建設(shè)階段監(jiān)理工作邁上新的臺階。

3施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的安全管理工作

3.1項目監(jiān)理規(guī)劃

在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，項目監(jiān)理部認(rèn)真研究本工程設(shè)計文件和施工組織設(shè)計文件，分析項目結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，了解項目所在地的相關(guān)法律法規(guī)文件，編制施工安全監(jiān)理內(nèi)容工程監(jiān)理計劃，按照《水運(yùn)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，明確安全監(jiān)理的范圍和內(nèi)容，制定監(jiān)理部門安全監(jiān)督工作程序、制定和措施，確定相關(guān)監(jiān)督崗位的人員和職責(zé)。

3.2 施工組織設(shè)計

督促項目經(jīng)理部在開工前做好項目施工組織設(shè)計，并按規(guī)定的內(nèi)外部審批程序報批。監(jiān)理人在審批項目施工組織設(shè)計時，應(yīng)注意以下幾個方面：

3.2.1重點(diǎn)檢查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否合格，是否與招標(biāo)文件相符。如發(fā)現(xiàn)變更，應(yīng)按變更項目經(jīng)理程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)后，實(shí)行“水運(yùn)工程安全質(zhì)量責(zé)任登記”，真正做到責(zé)任到人。

3.2.2施工組織設(shè)計的主要分項目施工方案、船機(jī)使用方案和投標(biāo)技術(shù)方案是否相同，如沉箱預(yù)制方案及其重力式碼頭預(yù)制設(shè)備、基礎(chǔ)夯實(shí)工藝、護(hù)墻澆筑層高、模板工藝等;對高樁碼頭的打樁船型號、構(gòu)件安裝工藝、起重船性能進(jìn)行檢查，避免施工企業(yè)中標(biāo)后為了創(chuàng)造更多利潤而降低施工成本，以較低的技術(shù)水平進(jìn)行施工生產(chǎn)，這將對施工過程中的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理產(chǎn)生很大的影響。施工方案的變更也是工程的變更，在實(shí)施前應(yīng)報業(yè)主批準(zhǔn)。

3.2.3針對水運(yùn)工程的沿海、沿江特點(diǎn)，督促項目部在工程開工前制定防臺風(fēng)、防雷、防汛、防火等施工方案。如果大型船舶參與建造，還應(yīng)制定防止油污的計劃。

4施工過程中監(jiān)理的安全管理工作

4.1安全檢查制度

定期檢查項目部安全管理體系的運(yùn)行情況，如人員的到達(dá)、安全管理體系文件和安全管理制度的執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場的安全管理是否符合法律法規(guī)的要求。監(jiān)理工程師按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和各項安全管理制度進(jìn)行檢查，努力建立健全項目部的安全管理制度。只有建立健全安全管理體系（組織機(jī)構(gòu)、人員、體系文件），才能保證安全管理的有效開展。

4.2安全措施落實(shí)

督促項目部按照施工組織設(shè)計中批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，不得隨意更改施工方案和工藝，確保工藝質(zhì)量和安全。

4.3安全巡視

對水上臨時作業(yè)平臺或橋梁等危險子項目的作業(yè)情況進(jìn)行日常檢查和檢查，對水上打樁作業(yè)中地龍穿越芯電纜周圍的警示，大型船舶水下作業(yè)拋錨是否符合海事部門批準(zhǔn)的方案等。

4.4安全費(fèi)用審批

嚴(yán)格審批項目部申報的安全生產(chǎn)費(fèi)用，并將費(fèi)用的審批與施工現(xiàn)場的各種安全標(biāo)志、安全措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求相銜接，從而確保安全生產(chǎn)成本真正用于安全生產(chǎn)活動中。

4.5三控制（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）與安全管理

本工程的建設(shè)目標(biāo)是在施工合同要求的施工期內(nèi)，按照合同價格，建設(shè)符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的合格產(chǎn)品，并交付業(yè)主使用。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建設(shè)項目管理部開展了一系列的施工活動和管理活動。監(jiān)理人應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督管理、動態(tài)管理和偏差糾正。施工過程中的生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)“三控”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）的前提。工程項目施工不能處于安全可控的環(huán)境中，施工過程中經(jīng)常發(fā)生此類安全事故，造成施工人員無法集中精力進(jìn)行施工作業(yè)管理，因各種管理和運(yùn)行而導(dǎo)致工程質(zhì)量失控;一旦發(fā)生事故，政府等有關(guān)部門需要介入事故處理。事故處理將耗費(fèi)大量的時間、人力物力，勢必影響工期和施工成本。因此，只有在確保安全生產(chǎn)的施工環(huán)境下，才能有序開展施工活動，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制目標(biāo)。施工監(jiān)理安全管理要結(jié)合“三控”，督促建設(shè)項目管理部門營造安全可控的施工環(huán)境。

結(jié)束語

綜上所述，水運(yùn)工程作為我國的核心建設(shè)項目之一，其施工質(zhì)量對施工企業(yè)和我國都具有十分重要的意義。因此，施工企業(yè)應(yīng)邀請水運(yùn)工程專業(yè)施工監(jiān)理隊伍，對水運(yùn)工程施工第一階段的施工過程進(jìn)行全面監(jiān)理，從而在很大程度上提高水運(yùn)工程的施工質(zhì)量，進(jìn)一步提高企業(yè)的投資效益。監(jiān)理人作為項目監(jiān)理組成員，在水運(yùn)工程施工監(jiān)理過程中，必須嚴(yán)格按照水運(yùn)工程施工監(jiān)理的要求，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行最全面的監(jiān)理，工程的每一個過程和每一個施工人員的行為，從而保證工程建設(shè)的順利開展。此外，監(jiān)理人員還應(yīng)做好建筑材料的檢驗工作，以避免使用不合格材料和給水運(yùn)工程帶來安全隱患。

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