陸鵬

摘 要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定要立足國情，一定要有全局思路和長(zhǎng)遠(yuǎn)思路，要走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。目前，在鄉(xiāng)村振興中，有這樣一些問題和傾向，亟需關(guān)注和克服。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展;建設(shè)初探

引言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)已是各地方主政官員的頭等大事，無論是國家層面還是地方層面，都對(duì)此投入了巨大的人力物力。通過長(zhǎng)期實(shí)地采訪，《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，全國不少省市農(nóng)村環(huán)境、村集體經(jīng)濟(jì)都已得到了明顯改善，但同時(shí)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，如何鞏固成果，防止返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，都是亟待解決的難題。

一、我國鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)存問題

1.1理念和規(guī)劃問題

在農(nóng)村，有一部分農(nóng)民不重視鄉(xiāng)村環(huán)境美化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承等，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏參與積極性，很多時(shí)候都是“干部在干，群眾在看”。自改革開放以來，政府根據(jù)不同村莊建設(shè)的需要，進(jìn)行了有針對(duì)性的建設(shè)規(guī)劃編制。但是，從實(shí)施效果來看，規(guī)劃數(shù)量雖多，彼此間的銜接卻比較困難。尤其是規(guī)劃缺乏全局考量，缺少對(duì)村莊整體布局的整理和優(yōu)化，部分規(guī)劃還存在過于理想化、脫離實(shí)際的問題，實(shí)施起來難度較大。

1.2大拆大建浪費(fèi)資源，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)

一輩輩農(nóng)民在自身財(cái)力允許的范圍內(nèi)對(duì)居住條件進(jìn)行改善，或翻建或擴(kuò)建或裝修。一座房屋，承載著一代人乃至幾代人的辛勤付出，是家庭重要的財(cái)富。從一些地方現(xiàn)實(shí)情況看，再蓋新房，即使有政府補(bǔ)助資金，農(nóng)民自己還得出錢，少則一兩萬、多則十幾萬，負(fù)擔(dān)不小。

二、新時(shí)期我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)初探

2.1科學(xué)規(guī)劃

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)充分聽取各方意見，特別是村民與專家的想法。通過深入走訪，可以了解村民的實(shí)際需求和村莊發(fā)展的內(nèi)在需要，也有助于調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃還要多聽取專家意見，在發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)功能布局，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、改善鄉(xiāng)村環(huán)境提供更多可能。此外，還要把生態(tài)文明理念貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的全過程，特別是對(duì)濕地、河流、森林、水源地等重點(diǎn)區(qū)域，要在規(guī)劃中加強(qiáng)保護(hù)。污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要補(bǔ)齊短板，兼顧好“面子”與“里子”，讓鄉(xiāng)村從里到外都美起來。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。下好科學(xué)規(guī)劃的先手棋，統(tǒng)籌利用各種資源，提升綜合效益，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)定能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，繪好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的畫卷。

2.2科學(xué)應(yīng)用低碳理念

實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)工作人員能夠結(jié)合具體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況來打造優(yōu)良的農(nóng)作物耕種景觀，以充分呈現(xiàn)出生產(chǎn)性景觀。當(dāng)今雖然我國經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，不過生態(tài)環(huán)境形勢(shì)較為嚴(yán)峻，所以設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)要能夠科學(xué)應(yīng)用低碳理念來，充分融合低碳理念與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，打造低碳鄉(xiāng)村，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村景觀，不但能夠有效促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，而且還能夠?qū)︵l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境起到有效的保護(hù)作用。如，在進(jìn)行低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)過中，設(shè)計(jì)人員可以注重植物造景，聯(lián)系地方鄉(xiāng)村植被的生長(zhǎng)特征，來不斷改進(jìn)和優(yōu)化已有的景觀配置方案，同時(shí)合理栽種鄉(xiāng)土植物，以實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村生活環(huán)境的改善。

2.3深入宣傳，提高全民參與鄉(xiāng)村建設(shè)意識(shí)

鄉(xiāng)村建設(shè)并不單是政府或村干部的工作，村莊中的每個(gè)村民都應(yīng)該積極參與，形成合力。因此，在鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，通過各種生動(dòng)、直接、形象的宣傳方式，讓廣大農(nóng)民感受到建設(shè)之后的村莊將會(huì)帶來的實(shí)惠，從而能夠更加主動(dòng)、自覺地加入鄉(xiāng)村建設(shè)之中。在進(jìn)行對(duì)內(nèi)宣傳的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)外宣傳力度，以此提升外界形象。比如利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳就是一個(gè)非常好的途徑，不僅能夠提升村莊的知名度，還能夠幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。

2.4城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的大背景下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

城鄉(xiāng)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重大關(guān)系。馬克思指出：“一切發(fā)達(dá)的以商品交換為媒介的分工的基礎(chǔ)都是城鄉(xiāng)的分離，可以說，社會(huì)的全部經(jīng)濟(jì)史都概括為這種對(duì)立運(yùn)動(dòng)?！瘪R克思、恩格斯還認(rèn)為，“消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立，是社會(huì)統(tǒng)一的首要條件之一?！睘榇?，在新時(shí)代，我們要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一定要結(jié)合城市發(fā)展統(tǒng)盤考慮，一定要高度重視城鄉(xiāng)關(guān)系的改善，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合的發(fā)展思路。第一，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何選擇，一定要考慮同城市產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的問題。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一定不能盲目跟城市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不能盲目搞重復(fù)建設(shè)，否則，對(duì)城市和鄉(xiāng)村發(fā)展都不利，最終，不僅鄉(xiāng)村振興不了，還制約城市健康發(fā)展。從城鄉(xiāng)和諧發(fā)展角度看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，一定要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重中之重（也就是說，從鄉(xiāng)村整體看，不應(yīng)過分依賴發(fā)展工業(yè)等，這些只能作為鄉(xiāng)村輔助產(chǎn)業(yè)）。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主要振興產(chǎn)業(yè)，意義不僅僅是有利于城鄉(xiāng)和諧，也是多方面的。

2.5振興傳統(tǒng)文化的生命家園

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明延續(xù)幾千年的根脈所在，蘊(yùn)含著華夏兒女最深厚的精神追尋，飽含著中華民族最獨(dú)特的精神家園，是中國人民思維方式和行為方式的發(fā)源地。農(nóng)村文化建設(shè)離不開對(duì)傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚(yáng)，中華傳統(tǒng)美德是當(dāng)代公民道德建設(shè)的重要文化資源?！爸v仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同⑧”是對(duì)傳統(tǒng)文化最精準(zhǔn)的概括，這六個(gè)方面是中華傳統(tǒng)美德的集中體現(xiàn)，也是培養(yǎng)與新時(shí)代相適應(yīng)的公民道德應(yīng)當(dāng)繼承發(fā)揚(yáng)的傳統(tǒng)美德的核心內(nèi)容。在農(nóng)村文化建設(shè)過程中，要注重挖掘中華傳統(tǒng)美德中所蘊(yùn)含的思想道德資源，并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，成為提升現(xiàn)代農(nóng)民道德素質(zhì)的內(nèi)在力量。農(nóng)村文化建設(shè)離不開地方特色文化，具有地方特色的民族文化就是一張向外界宣傳的明信片，把握地方文化閃光點(diǎn)從而推動(dòng)地方“走出去”是振興傳統(tǒng)文化生命家園的活力源泉。鄉(xiāng)村文化建設(shè)不是一朝一夕之功，發(fā)揮地方文化閃光點(diǎn)，挖掘地方文化內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵。

結(jié)束語：

各地鄉(xiāng)村建設(shè)正在政府的指導(dǎo)下如火如荼地進(jìn)行，但是從目前的建設(shè)效果來看并不十分理想，在理念、規(guī)劃、操作和管理、投入、定位等方面依然存在諸多問題。針對(duì)這些問題提出了建設(shè)策略建議，應(yīng)深挖內(nèi)涵，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)新思路;因地制宜，重塑鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃新貌;注重結(jié)合，創(chuàng)新工作機(jī)制與建設(shè)管理并舉;整合資源，加大財(cái)政投入和政策支持力度;深入宣傳，提高全民參與鄉(xiāng)村建設(shè)意識(shí)，通過全體村民努力，共同打造美麗鄉(xiāng)村。

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