雷德峰

摘 要：隨著國(guó)家進(jìn)入后疫情時(shí)代，發(fā)展速度將更快，電網(wǎng)企業(yè)也開(kāi)啟具了中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)新征程，但是電力企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中并不是暢通無(wú)阻的，很難獨(dú)當(dāng)一面，嚴(yán)格的安全管理體系也就成了電力企業(yè)的一把利刃。想要在在該行業(yè)占有一席之位，就要有能夠解決問(wèn)題的完善的，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾碇贫??；诖?，本文?duì)電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，制定措施并不斷優(yōu)化改進(jìn)，形成了一套行之有效的電力營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控體系，切實(shí)提高了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全能力，降低了安全事故發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷(xiāo);現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);安全管控

引言

在整個(gè)電網(wǎng)體系中，電力營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性、隨機(jī)性、多變性是最強(qiáng)的，其安全尤為重要。在分析作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控相關(guān)情況后，有針對(duì)性地采取了一系列措施，提高了電力營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全性，取得了良好的效果。

1電力營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀

1.1電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)人員整體能力素質(zhì)還需進(jìn)一步提高

隨著“三型兩網(wǎng)”的推進(jìn)實(shí)施，國(guó)家電網(wǎng)公司全力推進(jìn)全能型供電所、營(yíng)配末端業(yè)務(wù)融合和供電服務(wù)指揮中心建設(shè)，業(yè)務(wù)重組、人員優(yōu)化、流程再造、職責(zé)和服務(wù)界面不斷拓寬延伸，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列新的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員相對(duì)不足且長(zhǎng)期大量依賴于高年齡、低學(xué)歷、低技能農(nóng)電服務(wù)人員，人員主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿、學(xué)習(xí)能力不足，能力素質(zhì)特別是安全意識(shí)和安全技能長(zhǎng)期得不到提升，部分人員安全意識(shí)淡薄，思想上存在麻痹僥幸心理，行動(dòng)上憑經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣作業(yè)，安全管理特別是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理工作缺乏有效手段，安全風(fēng)險(xiǎn)管控壓力巨大。

1.2管理制度的不完善

在我國(guó)大部分供電企業(yè)在安全管控的力度、方式、模式方面都各有不同，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)支撐下并不能更好的去完善管理制度，一方面是資料缺少，另一方面是技術(shù)的不是成熟，導(dǎo)致安全隱患的涌現(xiàn)，不能更好的去保證施工的安全，同時(shí)，對(duì)后續(xù)工作的更進(jìn)也是無(wú)益的。一些企業(yè)在工作的過(guò)程中雖然意識(shí)到了這些問(wèn)題，但是在缺乏資料的前提下，想要建設(shè)一個(gè)完整的現(xiàn)場(chǎng)安全體系是難上加難的。同時(shí)，管理制度落實(shí)上存在一定差異。

1.3電力營(yíng)銷(xiāo)設(shè)備多、人員少、現(xiàn)場(chǎng)分散、不確定性大

隨著智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展與廣大客戶對(duì)供電服務(wù)需求的提升，電力營(yíng)銷(xiāo)設(shè)備越來(lái)越多，營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)業(yè)務(wù)量越來(lái)越多，需要的作業(yè)人員越來(lái)越多，節(jié)假日、夜間及特殊天氣等特殊時(shí)段和非計(jì)劃性營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也越來(lái)越多。電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作存在小型、臨時(shí)、分散、短時(shí)和點(diǎn)多面廣等特點(diǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、難統(tǒng)一，且作業(yè)人員相對(duì)不足、電力營(yíng)銷(xiāo)班組（供電所）長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，主動(dòng)安全意識(shí)嚴(yán)重不足，被動(dòng)應(yīng)付安全措施及要求現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止。近年來(lái)更是連續(xù)發(fā)生了多起更換居民電能表等電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全事故，直接暴露出電力營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)一線班組（供電所）人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在較多的安全漏洞。

2電力營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的改進(jìn)

2.1總體設(shè)計(jì)

電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管控應(yīng)用主要由基礎(chǔ)設(shè)施（大數(shù)據(jù)平臺(tái)）、應(yīng)用支持及服務(wù)應(yīng)用構(gòu)成，技術(shù)架構(gòu)遵循行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如圖1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管控應(yīng)用總體設(shè)計(jì)所示：基礎(chǔ)設(shè)施（大數(shù)據(jù)平臺(tái)）。主要借鑒于云南電網(wǎng)信息中心的大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)的云服務(wù)器及云數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;應(yīng)用支撐。主要包括開(kāi)發(fā)的J2EE、HTML、JSP、MVC、IOC等相關(guān)應(yīng)用技術(shù)以及開(kāi)源的JQuery;服務(wù)應(yīng)用。主要包括營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)計(jì)劃管理、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督（巡視）管理、遠(yuǎn)程安全監(jiān)督管理、問(wèn)題管理及輔助管理功能（統(tǒng)計(jì)查詢）;用戶層。應(yīng)用分析使用對(duì)象主要包括管理用戶、業(yè)務(wù)用戶及其他相關(guān)用戶使用。

2.2建立協(xié)同匹配的安全責(zé)任體系

（1）職責(zé)管理。將部門(mén)和員工的崗位職責(zé)梳理細(xì)化，建立營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)任務(wù)及安全崗位體系，建立“對(duì)本崗位負(fù)責(zé)、為上崗位把關(guān)、為下崗位服務(wù)”的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)每個(gè)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的參與者清晰自己該干什么，與自己銜接者是誰(shuí)并且應(yīng)該干什么。（2）流程管理。梳理營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)業(yè)務(wù)類型，建立從業(yè)擴(kuò)、計(jì)量、用電檢查、分布式電源等大類直至涵蓋具體業(yè)務(wù)的流程示意圖，明確員工在流程中相應(yīng)的環(huán)節(jié)、時(shí)間點(diǎn)和位置上“應(yīng)該干什么”。（3）考核管理。各級(jí)管理人員、班組長(zhǎng)等對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程三個(gè)階段的條款組合和內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定性評(píng)價(jià)和定量的考核打分，形成評(píng)價(jià)考核信息，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員“干的怎么樣”;并對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)照職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)，提出整改建議，引導(dǎo)作業(yè)人員“今后怎么干”。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全管理培訓(xùn)制度

加強(qiáng)崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，提升全員特別是一線崗位人員的專業(yè)技能和安全素養(yǎng)。堅(jiān)持人防、技防并重，全面提升隱患治理能力和突發(fā)事件處理水平。貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合新形勢(shì)、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)制度體系，以制度標(biāo)準(zhǔn)的剛性執(zhí)行系牢安全生產(chǎn)的“保險(xiǎn)繩”。加大安全獎(jiǎng)懲力度，層層傳導(dǎo)安全壓力，實(shí)行零容忍、重懲治，使員工心有敬畏、行有所止，時(shí)時(shí)刻刻保持安全的警惕性和危機(jī)感。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。

2.4建立現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全考評(píng)體系

制訂營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)檢查評(píng)價(jià)細(xì)則，著重從現(xiàn)場(chǎng)到崗到位管理人員履行職責(zé)、定置定位管理、安全文化建設(shè)、安全措施部署、“兩票”執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理、違章情況、勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)、作業(yè)組織安排等10個(gè)主要方面進(jìn)行項(xiàng)目考評(píng)，合理分配各考評(píng)項(xiàng)目所占標(biāo)準(zhǔn)分比值，做到全面覆蓋、突出重點(diǎn)，突出現(xiàn)場(chǎng)安全管控職能，杜絕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、裝置、行為違章，保證現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全開(kāi)展。

2.5嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)程

在有限的空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)《安全規(guī)程》、《有限空間安全規(guī)程》明確的要求執(zhí)行，作業(yè)前要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、檢測(cè)措施，設(shè)置充足的專責(zé)監(jiān)護(hù)人。工作許可人在許可前應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)班組的相關(guān)設(shè)備，對(duì)工作負(fù)責(zé)人評(píng)估檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)測(cè)，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。在電纜隧道、電力管井、電纜夾層作業(yè)，應(yīng)同時(shí)打開(kāi)兩及以上井口工作，工作中應(yīng)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。井口監(jiān)護(hù)人應(yīng)使用氣體檢測(cè)儀持續(xù)監(jiān)測(cè)井內(nèi)作業(yè)面情況，隧道內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)攜帶氣體檢測(cè)儀，攜帶緊急逃生呼吸器。必須在保證人身安全的情況下進(jìn)行作業(yè)。其次，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的員和施工人員進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，在受限的空間出現(xiàn)狀況時(shí)，在有限空間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的人員要立即撤離，并封閉有限空間，立警告牌。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步、人民素質(zhì)不斷提高的上升時(shí)期，人民的生活水平不斷提高，對(duì)各行各業(yè)的安全越來(lái)越關(guān)注。而電力作為一個(gè)家家戶戶都使用的能源，它的安全更是重中之重。通過(guò)對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的分析，形成了一系列作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控體系，大大提高了電力營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全性。但安全工作是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上、沒(méi)有休止符的工作。

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