薛 燕

(淮陰工學院 商學院，江蘇 淮安 223001)

經(jīng)濟全球化是大趨勢，但逆全球化趨勢也在發(fā)生，這就意味著我國的出口并不總是順風順水，雖然在多邊貿(mào)易談判下，各國關(guān)稅稅率在逐漸降低甚至取消，傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘也在持續(xù)減少和規(guī)范，而一些新型的更為隱蔽的國際貿(mào)易壁壘正被發(fā)達國家所用。發(fā)達國家試圖將勞工標準和國際貿(mào)易掛鉤，并在實踐上采取了形式多樣的具體措施，以期達到促使發(fā)展中國家提高勞動標準的目的，從而實質(zhì)上形成了壁壘，即藍色貿(mào)易壁壘。2020年12月2日，美國國土安全部海關(guān)和邊境保護局宣布對我國新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及其下屬實體生產(chǎn)的棉花和棉織品發(fā)布預(yù)扣令，禁止相關(guān)產(chǎn)品進入美國，理由是兵團“存在強迫勞動”， 截止2021年1月，美國海關(guān)和邊境保護局已扣留了43批次超過200萬美元新疆制品的貨物。2021年3月24日，H&M抵制我國新疆棉花的新聞再次爆出，此次禁令的范圍從兵團棉花延伸到了新疆棉花，影響面擴大。由此可見，藍色貿(mào)易壁壘對以勞動密集型產(chǎn)品出口為主的發(fā)展中國家影響較大，而像我國這樣的制造業(yè)“世界工廠”更是首當其沖，這就決定了我國出口企業(yè)必須積極應(yīng)對，在相關(guān)機制等方面不斷地健全、優(yōu)化。

1 藍色貿(mào)易壁壘定義及特點

1.1 何為藍色貿(mào)易壁壘

作為國際貿(mào)易領(lǐng)域的專門術(shù)語，藍色貿(mào)易壁壘的概念理解具有多維、多樣的特點，有的認為它是從勞動者的勞動環(huán)境和生存權(quán)利出發(fā)而采取的保護措施，有的則認為是某些發(fā)達國家打著保護勞工權(quán)益的幌子，在國際貿(mào)易實踐中設(shè)置嚴苛的勞工標準和社會責任標準，從而變相限制某些商品的進口，事實上保護國內(nèi)市場的貿(mào)易保護主義行為。但不管怎樣理解，它總是依據(jù)社會條款而產(chǎn)生的，是對國際公約中事關(guān)勞動標準、勞動待遇、社會保障、勞工權(quán)利等部分內(nèi)容的總稱，其核心內(nèi)容是SA8000標準。SA8000(Social Accountability 8000 International Standard)，也被稱為社會責任標準，具體涉及勞工標準(童工、強迫性勞動、自由權(quán)、歧視、懲戒性措施等內(nèi)容)、工時與工資、健康與安全等?？蓱?yīng)用于全球各地、所有行業(yè)、不同規(guī)模的公司，該標準的宗旨在于，保證所有供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品，都能夠符合社會責任標準[1]。

1.2 藍色貿(mào)易壁壘的特點

隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘(即關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘)的逐步失靈，作為新貿(mào)易壁壘的藍色貿(mào)易壁壘越來越多地被發(fā)達國家用于貿(mào)易保護中。在其具體應(yīng)用實踐中，藍色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出一些新的特點。

1.2.1內(nèi)容的合理性

僅僅從內(nèi)容角度看，藍色貿(mào)易壁壘具有一定的合理性。藍色貿(mào)易壁壘的核心是SA8000標準，其主要內(nèi)容在于為勞動者的相關(guān)權(quán)益提供一定保障，比如，改善勞動者的工作條件，提高勞動者的待遇及相關(guān)權(quán)益等。這些內(nèi)容一定程度上凸出人的價值、強調(diào)企業(yè)的社會責任，從而使藍色貿(mào)易壁壘相應(yīng)地體現(xiàn)出人道主義精神，這同現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢是相一致的，也是其實際運用過程中比較容易獲得認可的方面。

1.2.2形式的隱蔽性

傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，比如關(guān)稅壁壘，往往是政府執(zhí)行，具有一定強制性。藍色貿(mào)易壁壘的根源則是社會條款，社會條款并非法律文件，它旨在規(guī)范企業(yè)道德行為，對改善企業(yè)勞動條件和保障勞工權(quán)益有一定幫助[2]。但在具體實施過程中，比如，在接受客戶指定的第三方認證機構(gòu)對企業(yè)或所在工廠進行審核時，審核的標準難以量化，使得審核容易帶有主觀性，進而為貿(mào)易保護者所利用，成為抵制商品進口的手段，且形式上較為隱蔽。

1.2.3牽涉的廣深性

作為一種新的貿(mào)易壁壘，與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘不同的地方在于，藍色貿(mào)易壁壘強調(diào)生產(chǎn)過程中必須關(guān)注人的各種權(quán)利和權(quán)益，而生產(chǎn)過程則包括了產(chǎn)品加工的諸多中間環(huán)節(jié)。目前，我國企業(yè)遭遇的藍色貿(mào)易壁壘，在形式上主要有兩種，一是被要求接受國外客戶指定的第三方機構(gòu)對工廠進行審核，二是被要求通過社會責任工廠(或企業(yè))認證；在審核或認證過程中，任何一個環(huán)節(jié)不符合相關(guān)規(guī)定，都可能造成訂單被取消，進而導致出口受阻。更有甚者，有些認證機構(gòu)不僅要求相關(guān)企業(yè)符合社會責任標準，還要求其供貨商乃至更上一級供貨商也要達到相關(guān)標準。由此可見，藍色貿(mào)易壁壘的影響力，在面上較為廣泛，在點上較為深刻。

2 藍色貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)及影響分析

作為藍色貿(mào)易壁壘的核心，SA8000標準的設(shè)置，對發(fā)展中國家的出口產(chǎn)生相當重要的影響，主要體現(xiàn)為短期內(nèi)的貿(mào)易抑制效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，以及中長期的貿(mào)易促進效應(yīng)。

2.1 藍色貿(mào)易壁壘的貿(mào)易效應(yīng)

2.1.1貿(mào)易抑制效應(yīng)

假設(shè)國際市場上只有兩個國家，一個進口國，一個出口國。短期內(nèi)，由于藍色貿(mào)易壁壘的存在，出口國企業(yè)被要求接受國外客戶指定的第三方機構(gòu)對工廠進行審核，或者企業(yè)被要求通過社會責任認證等，這些都會造成出口國企業(yè)成本上升，從而使供給發(fā)生變化。具體如圖1所示。

圖1 短期內(nèi)的貿(mào)易抑制效應(yīng)

圖1中，假設(shè)設(shè)置藍色貿(mào)易壁壘之前，國際市場均衡價格為P0，出口國的出口量為Q2-Q1，即X1，在進口國設(shè)置藍色貿(mào)易壁壘后，出口國企業(yè)由于成本增加，供給曲線向左移動，同時供給彈性變小(供給彈性的變化幅度，取決于進口國所設(shè)置藍色貿(mào)易壁壘的嚴苛程度，越嚴苛，供給彈性就越小，極端情況是導致供給無彈性，如供給曲線變?yōu)镾2)。當然，還需區(qū)分出口國是大國和小國的情形，即出口國產(chǎn)品在國際市場份額的大?。撼隹趪羰切?，其進出口的變動并不會影響國際市場的價格；出口國若是大國，其進出口的變動則會引起國際市場價格變化。如圖1右圖所示的國際市場，若是小國，國際市場價格不會發(fā)生變化，仍為P0，圖1中出口國國內(nèi)市場的供給曲線由S0變?yōu)镾1，出口國的出口量變?yōu)镼2-Q3，即X2，X2小于X1，減少的出口量即為出口國所受到的貿(mào)易抑制效應(yīng)。若是大國，國際市場的價格會由于國際市場供給曲線左移，出現(xiàn)價格上升，即由P0上升為P1，出口國國內(nèi)市場的出口量變?yōu)镼4-Q5，即X3，可見，藍色貿(mào)易壁壘對大國的貿(mào)易抑制效應(yīng)比小國要小。此外應(yīng)該指出的是，貿(mào)易抑制效應(yīng)很大程度上還取決于出口國對進口國的依賴程度，具體體現(xiàn)在進口需求彈性和出口供給彈性上。

2.1.2貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)

假設(shè)國際市場上有三個國家，一個進口國，兩個出口國(出口國1和出口國2)，出口國1是發(fā)展中國家，容易受到藍色貿(mào)易壁壘的影響，出口國2則為另一發(fā)達國家，由于發(fā)達國家間勞工標準相似，所以，可以假設(shè)藍色貿(mào)易壁壘對出口國2的出口沒有影響。具體如圖2所示。

圖2 貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)

由圖2可見，設(shè)置藍色貿(mào)易壁壘之前，假設(shè)國際市場均衡價格為P0，出口國的出口量為Q1-Q2，即X1，在進口國設(shè)置藍色貿(mào)易壁壘后，出口國1的企業(yè)由于成本增加，供給曲線向左移動，同時供給彈性變小，供給曲線由S0變?yōu)镾1。不妨進一步假設(shè)出口國是貿(mào)易小國，即出口量的減少并不會改變國際市場價格，國際市場價格仍為P0，在新的供給曲線S1下，出口國1國內(nèi)市場的均衡價格變?yōu)镋2，高于出口國2的均衡價格E1，出口國2在此商品的出口價格上顯然更具優(yōu)勢，造成出口國2國內(nèi)市場的供給曲線右移至S2，出口量由原來的X1 增加到X2，可見，貿(mào)易量由出口國1轉(zhuǎn)移到了出口國2，即貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

2.1.3貿(mào)易促進效應(yīng)

從中長期看，出口國企業(yè)為了應(yīng)對進口國所設(shè)置的藍色貿(mào)易壁壘，積極改善勞工條件，取得相關(guān)認證，在國際市場上可以獲得更好的聲譽，信譽良好、社會責任感強的企業(yè)，更容易獲得國外客戶的認可，出口也會更有優(yōu)勢，從而使供給得以增加[3]。具體如圖3所示。

圖3 中長期的貿(mào)易促進效應(yīng)

由圖3可見，對出口國而言，在中長期層面，供給曲線發(fā)生右移，可能超過S曲線到達S2，而取得相關(guān)認證后的產(chǎn)品更易獲得消費者認可，需求曲線右移至D1，達到新的均衡點。假設(shè)出口國為小國，設(shè)置藍色貿(mào)易壁壘的前后，國際市場價格皆為P0，設(shè)置藍色貿(mào)易壁壘之前出口國的出口量為(X1+X2)，而設(shè)置藍色貿(mào)易壁壘之后的短期內(nèi)，出口量為X2，中長期則變?yōu)閄3，毫無疑問X3 大于X2，即貿(mào)易促進效應(yīng)。

2.2 藍色貿(mào)易壁壘對出口企業(yè)的影響分析

綜上理論分析不難看出，進口國設(shè)置的藍色貿(mào)易壁壘，對出口國企業(yè)的影響，集中在企業(yè)成本增加、貿(mào)易量減少、國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品對外吸引力下降以及增加了出口企業(yè)的安全隱患等方面。

2.2.1企業(yè)成本增加，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢下降

發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在豐富而廉價的勞動力上，而藍色貿(mào)易壁壘的設(shè)置則在很大程度上削弱了這種優(yōu)勢。出口企業(yè)為了突破貿(mào)易壁壘：首先需要改善勞工條件，相應(yīng)的成本投入是必須的；其次若要取得社會責任工廠(或企業(yè))認證，就需要耗費大量人力、財力和物力；再次，多數(shù)出口工廠還要接受國外客戶指定的第三方機構(gòu)的審核，有的工廠每年要接受各類審驗多次，更有甚者每年達到20多次，這就要求企業(yè)配備專業(yè)團隊來應(yīng)付各種審核，驗廠費用無疑會增加，企業(yè)運營成本也隨之增加，從而降低出口企業(yè)在國際市場的競爭優(yōu)勢。對于美國以“強迫勞動”為由對相關(guān)進口商品實行扣押的情況，對已扣押商品，要么把被扣押商品轉(zhuǎn)運到非美地區(qū)，要么在三個月內(nèi)通過向美國海關(guān)提交相關(guān)材料證明貨物沒有使用“強迫勞動”來生產(chǎn)。如果三個月內(nèi)既沒有轉(zhuǎn)運也沒有提供證明材料，美國海關(guān)將會銷毀該貨物。無論是哪一種情況，都會大大增加出口企業(yè)的成本，甚至造成重大經(jīng)濟損失。

2.2.2企業(yè)出口量減少，貿(mào)易發(fā)生轉(zhuǎn)移

自上述貿(mào)易效應(yīng)分析可以看出，在短期內(nèi)，進口國所設(shè)置的貿(mào)易壁壘，對出口國出口企業(yè)的影響，主要體現(xiàn)為貿(mào)易抑制效應(yīng)，即出口量減少，由圖1可見，出口量從設(shè)置貿(mào)易壁壘前的X1下降到設(shè)置貿(mào)易壁壘后的X2。另一方面，由圖2可見，因為貿(mào)易壁壘的設(shè)置，進口國由原先從發(fā)展中國家進口商品，轉(zhuǎn)而從其他發(fā)達國家進口，即出口國2的出口量由原來的X1 增加到X2，意味著貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的發(fā)生。在發(fā)展中國家的出口中，最易受藍色貿(mào)易壁壘影響的，莫過于生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品的企業(yè)，因為它們往往是中小企業(yè)居多，而且員工眾多，在勞動環(huán)境、安全生產(chǎn)以及勞工權(quán)益等方面存在較多問題，尤其是那些還沒有取得相關(guān)認證的企業(yè)，往往會流失大量國外訂單，導致貿(mào)易受阻。比如，新疆棉花事件中，H&M、阿迪達斯、優(yōu)衣庫等品牌對新疆棉花進行抵制，理由是“強迫勞動”“侵犯人權(quán)”。新疆出口的棉產(chǎn)品主要是棉紗線和棉機織物，此次抵制將對這些產(chǎn)品的出口產(chǎn)生直接影響，因此抵制新疆棉花的短期影響是減少新疆棉花及相關(guān)棉產(chǎn)品的出口量，長期影響則是讓中國紡織出口企業(yè)、東南亞紡織企業(yè)減少甚至不再使用新疆棉花，尤其是一些代工企業(yè)，在做加工貿(mào)易時可能被要求禁止使用新疆棉花，從而使貿(mào)易發(fā)生轉(zhuǎn)移，即原來從中國新疆進口棉花轉(zhuǎn)移到從美國、印度等國家進口。

2.2.3出口企業(yè)產(chǎn)品的對外吸引力降低

藍色貿(mào)易壁壘對出口企業(yè)的影響，不僅僅限于成本增加和貿(mào)易轉(zhuǎn)移，還有更為深遠的影響，比如SA8000標準的推行，將使發(fā)達國家的消費者產(chǎn)生消費偏好，即更傾向于購買通過SA8000認證、承擔相應(yīng)社會責任等企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，同時，歐美發(fā)達國家也可以借此突出和發(fā)展中國家產(chǎn)品的差異，從而提高發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的準入門檻，因此，藍色貿(mào)易壁壘的實施將很大程度上減少發(fā)展中國家出口產(chǎn)品對發(fā)達國家消費者的吸引力，從而一定程度上降低出口產(chǎn)品的競爭力。

2.2.4出口企業(yè)經(jīng)濟安全隱患增加

出口企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于要申請SA8000認證，在此期間，需接受第三方認證機構(gòu)對企業(yè)規(guī)章制度、人事記錄，甚至合同、報價、工資等內(nèi)容進行審核。這其中易產(chǎn)生一些問題，如認證公司的從業(yè)人員對標準的條款解讀不一致，或者錯誤解讀相關(guān)條款，除此之外，一些認證公司的從業(yè)人員是否會遵守保密條款，或這些從業(yè)人員離職后很有可能去相關(guān)出口企業(yè)的競爭對手企業(yè)任職，這將會到導致相關(guān)出口企業(yè)核心商業(yè)機密的泄露，這些都易使出口企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失。因此，藍色壁壘的實施，增加了出口企業(yè)的安全隱患。

3 我國出口企業(yè)應(yīng)對機制分析

綜上分析，對我國這樣以勞動密集型產(chǎn)品出口為主的國家，藍色貿(mào)易壁壘的影響相對較大，尤其對一些中小型制造企業(yè)的影響更大。比如，在服裝紡織、玩具和鞋類等勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)上，我國具有一定比較優(yōu)勢，也是這類產(chǎn)品生產(chǎn)的大國，然而，即便我國企業(yè)在勞工權(quán)益等方面的重視力度愈益加大，但離發(fā)達國家要求的相關(guān)標準還有一定差距，所以我國此類產(chǎn)品的出口勢必受到影響，同時我國在應(yīng)對機制方面也應(yīng)不斷完善。

3.1 轉(zhuǎn)移比較優(yōu)勢，提高企業(yè)綜合實力

藍色貿(mào)易壁壘對出口國影響的重要方面，就是削弱企業(yè)出口產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢，這就要求企業(yè)轉(zhuǎn)移比較優(yōu)勢，著力提高自身的綜合實力。轉(zhuǎn)移比較優(yōu)勢，是出口企業(yè)抵御價格競爭優(yōu)勢削弱影響的直接措施，而比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移，根本上又需依托企業(yè)綜合實力的提升，特別是通過培育核心技術(shù)以提高產(chǎn)品的核心競爭力，從而使產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢由原來的價格轉(zhuǎn)移到核心技術(shù)上來，這就決定了我國出口企業(yè)必須聚力于提高綜合實力[6]。若要提高出口企業(yè)的綜合實力，相關(guān)企業(yè)就必須展開結(jié)構(gòu)調(diào)整、進行技術(shù)改造，這就要求企業(yè)加大研發(fā)方面的投入，提高自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的能力，拋棄曾經(jīng)的“以量取勝”發(fā)展模式，努力開創(chuàng)“以質(zhì)取勝”的嶄新局面。

3.2 改善勞工條件，完善企業(yè)管理體系

首先，對我國出口企業(yè)而言，尤其是其中的制造型出口企業(yè)，雖然推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高設(shè)備的自動化水平是必然趨勢，但是一線員工仍是企業(yè)中最為關(guān)鍵的要素。因此，企業(yè)必須學習和借鑒SA8000等標準中的合理內(nèi)容，改善員工工作環(huán)境，提高勞動者的待遇，從而激發(fā)員工的工作熱情，更好地服務(wù)于企業(yè)及其發(fā)展。其次，我國出口企業(yè)必須改變以往的發(fā)展理念，將企業(yè)理應(yīng)承擔的社會責任，作為企業(yè)軟實力的重要組成，并積極申請各類認證。當然，申請各類認證在短期內(nèi)會增加企業(yè)運營成本，然而信譽良好、社會責任感強的企業(yè)又更容易贏得國外客戶的青睞，所以從企業(yè)的中長期發(fā)展來看，申請并通過相關(guān)認證，利于提高出口企業(yè)的對外貿(mào)易量，進而推動企業(yè)的發(fā)展[4]。

3.3 正確認識壁壘，建立立體預(yù)警機制

對SA8000標準在內(nèi)的相關(guān)認證，我們必須形成正確認識，它們更多地是一些國外采購商、第三方咨詢認證公司單方面推動的商業(yè)行為，并不具有強制性，有些甚至并未得到發(fā)達國家相關(guān)主管機構(gòu)的認可，因此，我國出口企業(yè)對它們要有辯證的立場。盡管就其理念而言，社會責任標準體現(xiàn)人類社會文明的進步，但其在現(xiàn)實中更多地表現(xiàn)出貿(mào)易保護主義的傾向，因此，除了提高社會責任意識、改善勞工權(quán)益，出口企業(yè)還要積極應(yīng)對藍色貿(mào)易壁壘，建立相應(yīng)的立體預(yù)警機制[5]。比如，在我國目前應(yīng)對藍色貿(mào)易壁壘機制尚未健全的情況下，出口企業(yè)可以與國外的進口商建立聯(lián)合預(yù)警機制，將國外最新的信息反饋給國內(nèi)企業(yè)，以便做好相關(guān)的防范措施。

3.4 建立認證體系，掌握行業(yè)標準制定權(quán)

我國應(yīng)盡快建立自己的認證體系，從而掌握行業(yè)標準的制定權(quán)。在新疆棉事件中，針對美國常用的勞工標準之一的“強迫勞動”的做法，我國應(yīng)該建立自己的可持續(xù)的棉花規(guī)范。如今，中國棉花及紡織業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)越來越重要的位置，但對于標準控制力不足。通過此次新疆棉花事件，可以推動我國高品質(zhì)棉花認證系統(tǒng)的建立，一旦建立自己的認證體系，我國紡織工廠的產(chǎn)品不經(jīng)過國內(nèi)相關(guān)認證不能出口，同時，國外進入中國市場的產(chǎn)品也必須經(jīng)過中國認證，從而掌握標準的制定權(quán)，認證權(quán)。不僅棉花產(chǎn)業(yè)如此，一些大型的服裝品牌和產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的企業(yè)，都應(yīng)該關(guān)注技術(shù)導向的認證體系，從而加強我國對供應(yīng)鏈的主導權(quán)，控制權(quán)。