※文/浙江·谷陽

2020年12月25日，因犯受賄罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，浙江省嘉興市實業(yè)資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱嘉實集團(tuán)）董事長馮水祥被判處有期徒刑12年，并處罰金100萬元。馮水祥收錢有一個“原則”，他不收包工頭的錢，而是培養(yǎng)親友，然后視作“搖錢樹”；他還自己“創(chuàng)業(yè)”辦公司斂財。判決書顯示，馮水祥受賄金額折合人民幣857萬余元，并通過開設(shè)公司獲取非法利益1070萬余元。馮水祥被辦案人員稱作國企、家企“雙面”董事長。

國企老總“上黨課”一周后落馬

2020年“五一”節(jié)后，隨著疫情的緩解，大多數(shù)單位已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！包h風(fēng)廉政建設(shè)要‘書記抓、抓書記’!時刻繃緊這根弦……”在嘉實集團(tuán)的報告廳內(nèi)，時任集團(tuán)黨委書記、董事長馮水祥在給單位全體黨員干部作報告，也是新年第一堂黨課。他聲音洪亮，擲地有聲。然而，僅僅一周后，這位清正廉潔不離口的馮書記，卻被紀(jì)檢部門宣布立案并采取留置措施。

1962年出生的馮水祥，是浙江海鹽人。早年在部隊服役，后轉(zhuǎn)業(yè)到地方。馮水祥從1987年進(jìn)入嘉興市經(jīng)委工作后，曾在嘉興市政府多個部門擔(dān)任過職務(wù)。客觀地說，馮水祥能力出眾，經(jīng)驗豐富：曾出色完成60余家企業(yè)、近兩萬名職工分流工作；開展基金投資為企業(yè)盈利數(shù)億元；短時間內(nèi)便使某大型企業(yè)扭虧為盈。在國企任職期間，馮水祥頗有成績。因而，在2007年8月，嘉實集團(tuán)成立時，馮水祥被任命為黨委書記、董事長，正式成為大型國企掌門人。坐上了嘉興最大國企“一把手”的位置后，馮水祥也十分賣力，并注意自身形象。他多次在大小會議上強(qiáng)調(diào)廉潔，有員工叫他“馮老大”還曾被他嚴(yán)厲喝止。

高喊廉潔的“馮書記”突然落馬，震驚嘉興政界!可在幾名知情人看來，馮水祥的落馬雖有些意外但在情理之中。嘉興紀(jì)委的一位辦案人員說，掌聲和鮮花使馮水祥內(nèi)心的驕傲自滿情緒日益膨脹，覺得自己辛苦這么多年，收入和貢獻(xiàn)完全不成正比，于是把心思逐漸轉(zhuǎn)到為自己多賺錢。

培養(yǎng)弟弟成富豪吃“好處”

擔(dān)任嘉實集團(tuán)董事長后，馮水祥看到了大項目中的“商機(jī)”，有利可圖的項目都交給自己的親朋好友。集團(tuán)一位中層干部表示，熟悉的人都能看出馮水祥的變化，而且馮水祥越來越習(xí)慣被恭維、奉承，作風(fēng)變得霸道。

嘉實集團(tuán)每年有大量工程項目，身為董事長的馮水祥自然成了“包工頭”們拉攏巴結(jié)的對象。有想承包項目的包工頭曾多次找到馮水祥，希望攬下工程；甚至還有人托關(guān)系，讓馮水祥的上級領(lǐng)導(dǎo)出面，邀請其喝酒吃飯，但馮水祥都“不給面子”。

馮在后來接受調(diào)查時表示，他有一個原則：“堅決遠(yuǎn)離包工頭，絕對不收受包工頭的一分錢好處?！痹瓉?，馮是另辟蹊徑，轉(zhuǎn)頭“栽培”至親好友，把工程生意交給親朋，并把他們當(dāng)成“搖錢樹”。在馮水祥看來，如果收了承包商的錢，一旦被發(fā)現(xiàn)，就碰上了“高壓線”，而親友之間的經(jīng)濟(jì)往來，不會犯事。

馮水祥有個弟弟馮某在老家農(nóng)村當(dāng)理發(fā)師。一天，他到鄉(xiāng)下找到弟弟，邀其一起到茶樓喝茶。馮水祥顯出一副神秘的樣子說：“弟弟，我看你理發(fā)一輩子也賺不了多少錢，還是去做生意吧，這樣賺錢快?！瘪T某一頭霧水，說自己除了理發(fā)，不會干別的，更不懂做其他生意了?！斑@個你不用擔(dān)心，我教你，我給你撐腰。就搞個簡單的，弄廢金屬回收吧。”于是，弟弟關(guān)掉了理發(fā)店，跟著哥哥來到嘉興城里，干起了廢金屬回收的行當(dāng)。馮水祥利用手中職權(quán)，在他的悉心關(guān)照下，弟弟成了某國有控股公司廢金屬回收的大戶。其間，馮水祥多次照顧弟弟生意，集團(tuán)下屬人員知道馮某是董事長的親弟弟，也投其所好，紛紛把生意介紹給他。十年間，馮某生意越做越大，成了村里有名的富豪。

瞧著弟弟發(fā)財，馮水祥既高興又眼紅，經(jīng)常問起“你賺了多少錢啊，錢怎么花啊……”等等。懂得“知恩圖報”的弟弟對哥哥想要分一點利潤的意思心領(lǐng)神會，對馮水祥有求必應(yīng)。據(jù)起訴書顯示，2004年至2018年，馮水祥利用職務(wù)便利，為其弟弟馮某在承接廢金屬收購業(yè)務(wù)等方面謀取利益，先后10次非法收受馮某所送327.67萬元，其中以零花錢名義收取的金額達(dá)68萬元。馮水祥在購買房產(chǎn)、商鋪時，馮某又送去了210多萬元。為了感謝哥哥的提攜之情，幾年間馮某累計賄賂馮水祥500余萬元。收了弟弟這么多錢，馮水祥竟心安理得，沒有一點擔(dān)憂與忐忑。

方某是馮水祥認(rèn)識了三十多年的朋友，兩人關(guān)系密切?？恐T水祥的關(guān)照，方某承接了大量泡沫業(yè)務(wù)、消防工程，賺得盆滿缽滿。馮水祥通過明示、暗示，加上方某也是個聰明人，“自己吃上了肉，起碼也該讓老總朋友喝碗湯?！瘪T先后收受方某所送人民幣140余萬元。在馮水祥被辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定的受賄事實中，除涉及在項目開發(fā)、業(yè)務(wù)承接等事項上謀取利益外，還通過房產(chǎn)銷售、為集團(tuán)聘請法律顧問、收取保險返點等方式“揩油”。馮水祥搬家時收“搬家費(fèi)”，女兒出國收留學(xué)費(fèi)用、有人還給馮水祥妻子開工資，這些都是馮水祥的親友所為，也是馮水祥斂財?shù)氖侄?。因為送錢的都是親戚或者多年交往的朋友，馮水祥沒有顧忌，均照單全收。

另起爐灶打造家族企業(yè)

隨著對錢財越來越貪婪，馮水祥覺得，與其幫別人拿到項目，讓親友“孝敬”，不如自己來做，直接賺“外快”。于是，馮水祥有了“辦企業(yè)”的念頭。搖身一變成了國企、家企“雙面”董事長。

馮水祥身居要職，又有經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗與能力，想開拓自己的“小天地”得心應(yīng)手。根據(jù)案情，2007年初，馮水祥以親友名義成立了一家機(jī)械公司，當(dāng)時他擔(dān)任國有控股公司的副董事長，于是以職務(wù)之便，使該公司成為該國有控股公司的支架配件供應(yīng)商，幾年時間獲利頗豐。馮水祥在機(jī)械公司經(jīng)營中嘗到了甜頭。此時，曾有人在背后議論馮水祥這樣“搞副業(yè)”違反規(guī)章，也有好心人勸說馮水祥從此收手。然而，此時的馮水祥欲望膨脹，哪里聽得進(jìn)那些勸說?！稗k家企”的想法占據(jù)了他整個腦海。

“機(jī)會”終于來了，2009年，時任嘉實集團(tuán)董事長、黨委書記的馮水祥，受集團(tuán)委派擔(dān)任加西貝拉壓縮機(jī)有限公司(以下簡稱加西貝拉公司)副董事長。該公司屬國家級高新技術(shù)企業(yè)，總部設(shè)在嘉興。馮水祥為謀取私利，與弟弟馮某等親戚共同出資成立嘉興市淵立機(jī)械有限公司(以下簡稱淵立公司)，并將股份掛于他人名下。隨后，馮水祥親自出馬，常常干預(yù)淵立公司的經(jīng)營事宜。當(dāng)時淵立公司并未獲得ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、尚不具備加工單位資質(zhì)。在馮水祥的一手操縱下，淵立公司成為加西貝拉公司的外協(xié)加工單位，經(jīng)營加西貝拉公司自有生產(chǎn)線的N系列曲軸箱加工業(yè)務(wù)。

2017年，由于加西貝拉公司的N系列曲軸箱市場需求量下降，淵立公司的訂單隨即減少，馮水祥不甘心，擅自作主促使加西貝拉公司調(diào)整曲軸箱型號，使得淵立公司的業(yè)務(wù)量大幅增加。同時，2012年，馮水祥得知加西貝拉公司自營的珩磨機(jī)加工業(yè)務(wù)利潤豐厚，便以副董事長的身份干預(yù)，讓淵立公司購買了珩磨機(jī)，并讓加西貝拉公司讓出部分珩磨機(jī)加工業(yè)務(wù)給淵立公司。至2019年7月，馮水祥從淵立公司獲取非法利益共計1070余萬元。

正當(dāng)馮滿心喜歡時，一封封舉報信也飛向紀(jì)檢部門。在接受調(diào)查時，馮水祥稱，隨著貿(mào)易公司、機(jī)械公司等企業(yè)相繼成立，他幻想中的“馮氏集團(tuán)”漸漸成型。“明的我是嘉實集團(tuán)的董事長，暗的我是家族企業(yè)的董事長，深陷其中無法自拔?！瘪T水祥說。2020年9月初馮水祥被開除黨籍、開除公職。

“雙面”董事長獲刑12年

自以為斂財“高明”的馮水祥，面對國家反腐的高壓態(tài)勢，也曾晚上睡不著覺。2020年春節(jié)過后，馮水祥聽聞組織可能對其進(jìn)行調(diào)查，糾結(jié)之下打算作出姿態(tài)。2020年4月30日，馮水祥主動前往嘉興市監(jiān)察委員會，如實交代了非法經(jīng)營同類企業(yè)的犯罪事實。此時，距離馮水祥退休不到兩年。案發(fā)后，多名行賄人及關(guān)系人退出39萬元行賄款，馮水祥也在親屬幫助下退贓共計1888.2677萬元。

庭審中，馮水祥辯解說：“弟弟和好友不是包工頭，他們給我好處是親朋好友之間的禮尚往來，我沒有違背我的做人原則。”為此，公訴人問道：“你弟弟是個理發(fā)師，根本不會做什么生意，他賺的錢難道不是在你的關(guān)照下取得的嗎？而且又是在你管轄的范圍內(nèi)，這不是以權(quán)謀私是什么？你拿你弟弟的錢正常嗎？”面對公訴人的義正辭嚴(yán)，馮水祥低下了頭。繼而，他喃喃自語：我真糊涂啊，簡直是昏了頭?！拔揖庸ψ源?，認(rèn)為自己是企業(yè)的功臣，有了驕傲自滿的思想，長期放松了對自己的嚴(yán)格要求，逐步在走向違紀(jì)違法的路上停不下來?！瘪T水祥在庭審最后陳述時懺悔道。

2020年12月25日，備受民眾與媒體高度關(guān)注的嘉興國企掌門人馮水祥一案在海寧市人民法院作出一審宣判：馮水祥犯受賄罪，被判處有期徒刑十一年，并處罰金80萬元；犯非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金20萬元。決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金100萬元?？垩涸诎傅?927.2677萬元，予以沒收，上繳國庫。

法院認(rèn)為，被告人馮水祥身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣857萬余元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；其身為國有公司董事，利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營與所任職公司同類營業(yè)，獲取非法利益1070萬余元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營同類營業(yè)罪；其一人犯兩罪，依法應(yīng)實行數(shù)罪并罰。因其在尚未受到調(diào)查談話前，主動交代非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的事實，具有自首情節(jié)，到案后能如實供述自己受賄的罪行，具有坦白情節(jié)，依法可以從輕處罰。被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并已退出全部贓款，可依法從寬處理及酌情從輕處罰。最終，海寧法院作出上述判決。

評論：

“弟弟和好友不是包工頭，他們給我好處是親朋好友之間的禮尚往來，我沒有違背我的做人原則?！边@種自欺欺人的想法被辦案機(jī)關(guān)喻為有些荒唐，直到馮水祥被留置初期他依然存在僥幸心理。殊不知，黨有黨紀(jì)，國有國法，越是身邊人，越要保持安全距離，一旦越界違規(guī)，后果不堪設(shè)想。馮還熱衷于辦家族企業(yè)，打造自己的斂財“天地”。到最后這個“雙面”董事長因涉嫌受賄罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)犯罪，受到了法律制裁。馮水祥案給人以深刻的啟示：無論你以權(quán)謀私的手段如何高明，花樣如何翻新，只要敢觸犯法律，必將為此付出慘重代價！