左楚樂

摘要：結(jié)合公司口岸運行的實際情況，本文從防疫基礎設施保障能力、防疫物資管理能力、防疫應急組織能力、口岸防疫專業(yè)化能力、防疫檢查和監(jiān)督能力五個方面進行分析，得出影響口岸防疫效能發(fā)揮的因素，進而構(gòu)建口岸疫情效能評估體系，通過對公司口岸綜合防疫能力進行評估，找出實際情況下的不足，為決策者在口岸疫情防控方面提供決策支持。

關鍵詞：口岸疫情防控

1 口岸疫情防控背景

2019年年底新冠病毒肆虐，截至2021年8月19日已經(jīng)奪去5674人的生命。2021年8月國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布了新版《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關防護指南》，增強了碼頭口岸、棋牌室等10類場所和單位的防護要求。

2 口岸疫情防控現(xiàn)狀概述

口岸防疫是一項科學性質(zhì)強的技術(shù)性工作，其要求防疫人員掌握科學的防疫知識和手段，也要求口岸防疫人員加強防疫應急演練，不斷掌握新方法、新技術(shù)、新手段，以保證口岸衛(wèi)生防疫安全。

2.1防疫物資管理能力

2.1.1防疫應急物資的采購

防疫物資采購需滿足為應對處置突發(fā)事件而實施的應急采購活動，一般具有采購時效急迫性、采購方式靈活性、采購任務不確定性、采購程序高效性等特點。采購任務既要遵循市場規(guī)律，節(jié)約采購成本，還要以最短的時間完成防疫物資應急采購，做好物資保障工作。

2.1.2防疫應急物資的儲備

防疫物資儲備要結(jié)合實際，應按突發(fā)事件所需先急后緩，確定儲存的種類、數(shù)量、金額。建立疫情應急物資儲備制度，確保在發(fā)生疫情突發(fā)事件時及時、準確調(diào)用各類物資、設備。應急物資調(diào)用應根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次，保證重點”原則。確保醫(yī)用口罩、防護面罩、防護服、消殺用品、消殺器械等防疫用品及時、足量供應到位。

2.1.3醫(yī)療垃圾的回收

醫(yī)療廢棄物存放點應設置在較為偏僻的區(qū)域，醫(yī)療垃圾應使用專業(yè)醫(yī)療垃圾袋，由專人著全套防護服系鵝頸結(jié)打包，放至醫(yī)療廢棄存放點，做好入庫登記，鎖好庫門，并消毒。委托具有專業(yè)醫(yī)療廢棄物處理資質(zhì)的單位，48小時內(nèi)將醫(yī)療垃圾運離處置。

2.2防疫基礎設施設備保障能力

2.2.1防疫基礎設施設備配備與管理

口岸防疫基礎設施設備是指為口岸生產(chǎn)活動正常運轉(zhuǎn)提供功能齊全的物質(zhì)設施設備，包括疫情防控臨時隔離點、疫情防控值守崗亭、人員防護用品、懸梯口及消毒區(qū)、醫(yī)療廢棄物存放點等專業(yè)防護設施設備。

疫情防控隔離點的設立應選擇相對封閉、易于管理的區(qū)域。隔離觀察的房間應保持通風，必要時使用定向排氣扇，夏季高溫天應配備分體式空調(diào)，并及時清理、消毒隔塵濾網(wǎng)。隔離點應配備一定數(shù)量的消毒設施、藥品和個人防護用品，張貼“醫(yī)學觀察對象告知書”和疫情防控隔離點工作流程。

疫情防控值守崗亭的設立應靠近碼頭前沿擇相對封閉、易于管理的區(qū)域、配備分體式空調(diào)，碼頭前沿設置不便的可采用集裝箱或活動板房。值守崗亭應配備登輪作業(yè)人員信息表、測溫儀、一定數(shù)量的消毒設施和個人防護用品，張貼值守人員崗位職責、工作須知、防護要求。疫情防控值守崗亭外要求張貼醒目標志，夜間有信號燈閃爍。

懸梯口及消毒區(qū)應在懸梯口配備腳底消毒托盤，消毒區(qū)劃分污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū)，每個區(qū)域間隔1.5米以上，地面標明單向流動。

各防疫點、疫情防控值守崗亭配備甚高頻對講機，存在任何異常情況立即報告中控室，由中控室上報車間與調(diào)度室，24小時內(nèi)上報政府部門。

2.2.2監(jiān)控設施設備配備

港口配備了CCTV監(jiān)視系統(tǒng)，共有44個攝像頭，監(jiān)控范圍涵蓋了整個港區(qū)和后放區(qū)域且夜間可視。保證外輪停港期間水面、船上、人員上下船、泊位、棧橋、船員通道、防疫消毒區(qū)等人員活動全程監(jiān)控。視頻信號接入市交通運輸局、邊防、海關、海事等政府部門網(wǎng)絡，實現(xiàn)安保、防疫信息化管理。

2.3防疫應急組織協(xié)調(diào)能力

2.3.1防疫應急預案建設

防疫應急預案編制的內(nèi)容包括應急的范圍;疫情可能發(fā)生的時間、地點、后果;疫情應急處理的流程、職責分工;主要應急所需物資、專家信息。編制時，需要注意文字通俗易懂，文本簡潔明了，內(nèi)容易記、易懂、好用。

2.3.2防疫風險監(jiān)控和預警

對每個碼頭設置了相應的卡口，做好場所封閉管理，落實碼頭網(wǎng)格化防控責任。對重點監(jiān)控區(qū)域，加強人員巡檢，將重點監(jiān)控畫面發(fā)大投屏到中控室，便于觀察。對所有靠泊船只發(fā)放《疫情防控安全告知書》，要求船長悉知疫情防控相關要求并簽字。

2.3.3疫情防控應急演練

疫情防控應急演練開始前，組織相關人員學習疫情防控有關文件。結(jié)束后，對應急響應速度、應急反應流程、人員職責、通信效果、警戒與管制、現(xiàn)場控制與恢復等方面做好點評和總結(jié)。

2.4口岸防疫專業(yè)化能力

2.4.1防疫人員專業(yè)化

新冠肺炎疫情傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大。為保障生產(chǎn)活動有序開展，嚴禁內(nèi)、外貿(mào)一線工作人員串崗或混合作業(yè)，切實落實好“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。

2.4.2口岸反恐能力建設

根據(jù)港口基礎設施的實際情況和交通部《港口設施保安規(guī)則》的相關要求，制定《港口設施保安計劃》，全面提升口岸反恐體系，主要包括：在液體港區(qū)通道口增設了電子門禁系統(tǒng);在各限制區(qū)域制作了醒目的標志牌，加強了限制區(qū)域的管理;補充完善了各項重大事故應急預案;按照要求定期進行保安演練;必要時與到港作業(yè)的外籍船舶互換保安符合證書（復印件）等方面。

2.4.3智能輔助系統(tǒng)建設

目前的通訊工具和手段基本能滿足保安工作的需要，未來在車間圍墻邊界設置高清監(jiān)控攝像全覆蓋夜間可視，保障廠區(qū)內(nèi)部安全。廠區(qū)內(nèi)設置定位器與工牌相連，確保陌生人闖入后臺第一時間報警。

2.5防疫檢查和監(jiān)督能力

2.5.1口岸防疫追責制度

堅持預防為主，明確分工。對由于故意或過失或不履行職責或不正確履行職責的個人及部門，導致疫情擴散的，公司將實施追責，并依據(jù)相關規(guī)定做出處理。

2.5.2口岸專項經(jīng)費支持

隨著時代的變遷，新型犯罪手段在不斷升級，對港口安全提出了更高的要求。

3 總結(jié)

根據(jù)疫情變化情況及政府相關要求，進一步加強港口設施安保工作，安排好人員培訓、安保演練、安全監(jiān)督檢查，動態(tài)調(diào)整防控措施，及時補齊防控短板，全力做好涉外疫情防控工作，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營有序開展。