高 斐

（浙江警官職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州310018）

費(fèi)孝通先生認(rèn)為，監(jiān)獄是一個(gè)特殊的社會(huì)，也是社會(huì)學(xué)工作者觀察、了解社會(huì)的一個(gè)非常重要的窗口。在監(jiān)獄場(chǎng)域中，“民警與服刑人員‘天然’的角色差異決定了二者之間的互動(dòng)關(guān)系宛如‘貓和老鼠’，好似存在著與生俱來(lái)的矛盾和沖突”，［1］“警強(qiáng)—囚弱”“命令—服從”是人們頭腦中對(duì)監(jiān)獄的刻板印象。

從監(jiān)獄基層治理的現(xiàn)實(shí)層面上看，由法律賦予的執(zhí)法權(quán)力往往在實(shí)踐中被賦予藝術(shù)的表現(xiàn)。監(jiān)獄基層工作是一項(xiàng)以“人”為對(duì)象的工作，民警在改造罪犯、維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定等實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中需要借助于非正式權(quán)力的建構(gòu)與運(yùn)用。筆者以監(jiān)獄基層這一場(chǎng)域治理中流動(dòng)、實(shí)踐著的警囚互動(dòng)關(guān)系為分析對(duì)象，通過(guò)“監(jiān)獄的日常生活故事”這一微觀視角，探討監(jiān)獄基層民警在面對(duì)罪犯矛盾問(wèn)題突出、執(zhí)法過(guò)程中使用正式權(quán)力效果有限的情況下，維持監(jiān)獄基層治理秩序的問(wèn)題。

一、警囚互動(dòng)的案例回顧

當(dāng)前監(jiān)獄基層治理工作，一方面是民警面對(duì)維護(hù)監(jiān)獄秩序的監(jiān)管安全壓力，以及各類數(shù)目化、標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任考核；另一方面是罪犯“囚權(quán)主義”理念的興起與啟蒙，使得警囚之間的互動(dòng)博弈變得更為深刻和多元。在這多重困境中，監(jiān)獄民警是如何在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作安全、穩(wěn)定、有序?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的呢？民警、罪犯之間的日?；?dòng)中包含著復(fù)雜、豐富的故事，透過(guò)這些故事，可以在一定程度上對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解答。

（一）“申訴狀”的故事

某分監(jiān)區(qū)罪犯A，幾年前因其受到鄰居B的持刀威脅與毆打，在反擊過(guò)程中，A奪過(guò)刀將B刺死，最終以故意傷害罪被判處有期徒刑8年。被刺死的B是當(dāng)?shù)赜忻幕旎祛^目，A自認(rèn)為是為民除害，再加上同改的攛掇，A覺(jué)得自己十分冤枉。在這一心理的強(qiáng)烈驅(qū)使下，A于是找監(jiān)區(qū)民警反映“冤情”，認(rèn)為自己量刑幅度過(guò)大，并準(zhǔn)備了“一紙?jiān)V狀”。

分監(jiān)區(qū)民警在聽(tīng)完A訴說(shuō)后，說(shuō)道：“你把寫(xiě)好的申訴材料拿來(lái)給我看看吧?！盇感覺(jué)民警很關(guān)心自己的案子，于是將寫(xiě)好的僅有一頁(yè)紙的材料交給了民警。民警仔細(xì)看過(guò)后說(shuō)：“你能夠這么重視這件事情，說(shuō)明你對(duì)服刑規(guī)劃是有認(rèn)真思考過(guò)的，這一點(diǎn)我要表?yè)P(yáng)你！”A一愣，民警此時(shí)不僅沒(méi)有批評(píng)自己不認(rèn)罪服法，反而表?yè)P(yáng)他對(duì)服刑改造有想法，這跟他預(yù)想的有些不同。隨后，民警說(shuō)：“對(duì)自己的案子用心是好事，但你這份材料只寫(xiě)了一頁(yè)紙，不夠豐富。這樣，我這邊有些法律書(shū)籍借給你，你好好學(xué)學(xué)，不會(huì)的地方可以來(lái)問(wèn)我，等材料修改好了我?guī)湍憧纯?，出出主意?！盇一聽(tīng)，民警還要幫助自己寫(xiě)申訴材料，立馬來(lái)了精神，認(rèn)真準(zhǔn)備起來(lái)。

在接下來(lái)的幾個(gè)月中，A利用休息時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，跟民警探討案情，在民警的指點(diǎn)下一點(diǎn)一點(diǎn)修改完善申訴材料。半年多過(guò)去了，A打報(bào)告跟民警匯報(bào)：“報(bào)告警官，我不打算繼續(xù)寫(xiě)申訴材料了?！泵窬瘑?wèn)其原因，A說(shuō)：“通過(guò)近半年對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，我漸漸明白自己的行為是犯罪，之前我也是心中不甘，其實(shí)以這樣的心態(tài)服刑是不利于改造的。以后請(qǐng)警官放心，剩余的刑期我一定會(huì)踏實(shí)改造，爭(zhēng)取早點(diǎn)出去！”自此，A調(diào)整心態(tài)，重拾改造信心，積極參加勞動(dòng)，遇到同改中對(duì)法律知識(shí)一知半解的，還會(huì)主動(dòng)去做同改的思想工作。后來(lái)，民警多次在公開(kāi)場(chǎng)合中表?yè)P(yáng)A積極改造的行為，進(jìn)一步激勵(lì)了A的改造信心。

（二）“磕頭”的故事

某分監(jiān)區(qū)罪犯C自2013年入監(jiān)，在改造過(guò)程中不斷表現(xiàn)出脾氣暴躁、凡事以自我為中心的行為狀態(tài)。因其罪名中有一項(xiàng)是參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，C經(jīng)常以此為資本對(duì)他犯惡言相向，由此導(dǎo)致他犯對(duì)其敬而遠(yuǎn)之。同時(shí)C某經(jīng)常以涉黑的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)“教導(dǎo)”他犯：“要想在牢里過(guò)得好，就必須拳頭硬”，種種表現(xiàn)給民警的監(jiān)管改造工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

最近，分管民警F在管理中發(fā)現(xiàn)C不吃也不睡，勞動(dòng)時(shí)屢屢出錯(cuò)，影響小組進(jìn)度，通過(guò)個(gè)別談話了解到，原來(lái)C在與姐姐的會(huì)見(jiàn)中得知自己的母親得重病已時(shí)日無(wú)多。民警F綜合梳理犯情后發(fā)現(xiàn)，C的性格形成與其成長(zhǎng)經(jīng)歷密切相關(guān)：C從小在單親家庭中長(zhǎng)大，與母親、姐姐相依為命。C暴躁的性格跟從小失去父親有關(guān)，內(nèi)心深處極度自卑使C常常以蠻橫、暴力的行為來(lái)維護(hù)尊嚴(yán)。盡管C生性暴躁，卻十分孝順，面對(duì)母親重病的消息，C在獄內(nèi)做不了任何事情，無(wú)助、懊悔、痛苦、憤怒的情緒一時(shí)涌上心頭，導(dǎo)致C無(wú)法安心改造。

民警F在了解相關(guān)情況分析后認(rèn)為，盡管C在改造中有“頑?！北憩F(xiàn)，但內(nèi)心深處擁有一些正能量，比如在對(duì)待母親、姐姐的感情上，C某并不是頑石一塊。怎樣讓C的情感得到安慰并平穩(wěn)度過(guò)改造生活呢？民警F在業(yè)余時(shí)間自學(xué)心理學(xué)傳統(tǒng)文化尋找答案。一天，民警F找到C，兩個(gè)人面對(duì)面聊起C在過(guò)往成長(zhǎng)經(jīng)歷中與母親相處的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓C盡情訴說(shuō)對(duì)母親的思念和感恩，C在講述過(guò)程中幾次流下了眼淚。民警F適時(shí)說(shuō)：“剛才你講了這么多與母親一起生活的細(xì)節(jié)，可見(jiàn)你跟母親感情之深。在她彌留之際，雖然你無(wú)法為母親盡孝，但是母子連心，你的心意她在千里之外肯定也能理解。你老家是北方的，這樣，你朝著北方給老母親磕個(gè)頭吧，她會(huì)感受到你的孝心的。”C聽(tīng)從了民警F的建議，鄭重地跪下去朝北方磕了三個(gè)頭。此后，C決定踏實(shí)改造，民警F也進(jìn)一步關(guān)注C母親的情況。約半年后，C母親去世，得知消息時(shí)C盡管很悲痛，但沒(méi)有做出影響監(jiān)管安全的行為。C現(xiàn)在能夠比較好的處理自己的情緒問(wèn)題，跟他犯在相處中也在努力改正自己性格中的缺點(diǎn)。C說(shuō)：“我知道母親在天上看著我，我不能讓母親失望”。

（三）“攻心”的故事［2］

罪犯M因?qū)め呑淌伦锉慌刑幱衅谕叫?年，入監(jiān)改造后常常不認(rèn)真搞內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、完不成勞動(dòng)任務(wù)，“小混混”式的性格還使其經(jīng)常威脅、恐嚇其他罪犯，擾亂監(jiān)區(qū)改造秩序。M頭腦靈活，擅長(zhǎng)跟民警“打游擊”，M時(shí)常表現(xiàn)出無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、唯我獨(dú)尊的樣子，但是他也有“怕”的事情：他怕拿捏不準(zhǔn)分寸，受到獄方嚴(yán)厲打擊。此外，M在與民警較量過(guò)程中有獨(dú)特的“表演”才能，在民警開(kāi)展個(gè)別談話時(shí)，M當(dāng)面表現(xiàn)出誠(chéng)懇接受的態(tài)度，然而在民警看不到的地方，M卻表現(xiàn)出截然相反的態(tài)度。罪犯M的情況并不是個(gè)例，這種混刑度日的心態(tài)在犯群中是一種較為普遍的存在，為開(kāi)展對(duì)此類罪犯的轉(zhuǎn)化工作，分監(jiān)區(qū)民警決定采取多層布控策略。

首先，分監(jiān)區(qū)召開(kāi)了以“嚴(yán)肅監(jiān)規(guī)紀(jì)律，認(rèn)真踏實(shí)改造”為主題的周講評(píng)會(huì)。指導(dǎo)員在會(huì)上宣布，分監(jiān)區(qū)將開(kāi)展為期1個(gè)月的監(jiān)規(guī)紀(jì)律整頓活動(dòng)，重點(diǎn)批評(píng)了一些屢教不改的現(xiàn)象，并對(duì)接下來(lái)工作的重心進(jìn)行表態(tài)，監(jiān)區(qū)要嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)的歪風(fēng)邪氣。第二天，分管民警安排與M同在一組的同改L（耳目）在小組討論時(shí)重點(diǎn)表達(dá)對(duì)本次監(jiān)規(guī)紀(jì)律整頓的看法，尤其是將分監(jiān)區(qū)要?jiǎng)诱娓竦母惺苤v清楚。同時(shí)，民警安排L與M私下聊天時(shí)也聊聊此次整頓活動(dòng)，并從關(guān)心的角度提醒M懸崖勒馬，不要被當(dāng)成典型。其次，分監(jiān)區(qū)民警經(jīng)合議決定，停止全體民警與M的一切談話，制造外松內(nèi)緊的氛圍。此外，分管民警對(duì)與M打交道較多的罪犯進(jìn)行談話，制作詢問(wèn)筆錄，收集M自入監(jiān)以來(lái)與他犯發(fā)生矛盾沖突的事例，并做好證據(jù)固定，民警特別強(qiáng)調(diào)：“不要將調(diào)查M的事情告訴他”。

到了周講評(píng)后的第5天，M主動(dòng)要求向分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)思想，但按照分監(jiān)區(qū)的統(tǒng)一布控，民警拒絕了M的要求。又過(guò)了3日，M的小組長(zhǎng)向民警匯報(bào)M的談話請(qǐng)求，此時(shí)民警覺(jué)得時(shí)機(jī)成熟，于是答應(yīng)談話。進(jìn)入談話室后，M主動(dòng)掏出了認(rèn)錯(cuò)書(shū)，說(shuō)“警官，我知道錯(cuò)了，給分監(jiān)區(qū)管理添麻煩了，接下來(lái)您給我機(jī)會(huì)，我一定好好表現(xiàn)，我離出去也只剩一年多，我絕對(duì)好好改造！”在紀(jì)律整頓月結(jié)束的講評(píng)大會(huì)上，民警以M為例，對(duì)其主動(dòng)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的行為進(jìn)行充分肯定，并將其樹(shù)立成積極改造的典型，M聽(tīng)著民警這么講，緩緩地低下了頭。

（四）“施”和“報(bào)”的故事

罪犯H是北方人，體重接近400斤，入獄前曾是某地具有黑社會(huì)性質(zhì)組織的“大哥”。常年混跡社會(huì)使得他有豐富的社會(huì)閱歷和生存本領(lǐng)，擅長(zhǎng)與民警“博弈”，獄內(nèi)生活游刃有余。入監(jiān)之初，H由于體型原因，在獄內(nèi)買(mǎi)不到合腳的棉鞋，民警W得知后自掏腰包，當(dāng)著其他犯人的面送給H，希望以此舉動(dòng)實(shí)現(xiàn)警囚關(guān)系的破冰。然而，據(jù)信息員匯報(bào)，H穿著民警送的鞋子四處顯擺，“民警水平不過(guò)如此，以‘哄’示好！”此行為讓一小撮罪犯認(rèn)為H“能量大”，聚攏在其周圍，也有他犯提醒H要“低調(diào)”，H不以為然的態(tài)度逐漸引起他犯?jìng)?cè)目。

一日，H想吃面條，自己迫于面子不好開(kāi)口，遂攛掇手下二號(hào)馬仔J挑頭去跟民警匯報(bào)此事。在分監(jiān)區(qū)民警合議時(shí)，指導(dǎo)員表示對(duì)罪犯在生活上進(jìn)行必要關(guān)心和照顧有利于罪犯的教育改造工作，于是安排副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)組織以北方犯人為主的“吃面”活動(dòng)，不僅可“暖胃”而且可“暖心”。面條做了三次，以H為首的北方籍犯人吃的很是開(kāi)心。然而沒(méi)過(guò)多久，指導(dǎo)員有些懊惱地在分監(jiān)區(qū)會(huì)議上指出，監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)的上一層級(jí)）收到了罪犯的舉報(bào)信，舉報(bào)警官給罪犯“帶私貨、煮面條”。隨后，民警通過(guò)對(duì)情況排摸后發(fā)現(xiàn)，在后臺(tái)坐鎮(zhèn)指揮他犯寫(xiě)舉報(bào)信的正是H?？紤]到H的實(shí)際改造情況，分監(jiān)區(qū)決定對(duì)H在管理上收緊。在接下來(lái)事關(guān)罪犯“改造五星”及“雙評(píng)”等活動(dòng)，H屢屢受挫，迫于來(lái)自民警及犯群的雙重壓力，不斷被動(dòng)的局面使H不得不開(kāi)始考慮在犯群中的影響及改造前途問(wèn)題，H行為逐漸收斂。

二、監(jiān)獄基層治理中民警非正式權(quán)力的建構(gòu)

通過(guò)以上案例可以看出，監(jiān)獄基層民警在法律賦予的正式權(quán)力之下建構(gòu)了非正式權(quán)力，民警根據(jù)不同場(chǎng)景策略性地使用權(quán)力是確保實(shí)際工作順利開(kāi)展、維護(hù)監(jiān)獄基層秩序的重要方面。通過(guò)對(duì)以上個(gè)案進(jìn)一步分析，下文梳理警囚互動(dòng)過(guò)程中民警具體使用何種方式來(lái)建構(gòu)非正式權(quán)力的過(guò)程。

（一）基于知識(shí)的非正式權(quán)力建構(gòu)

在“申訴狀”的故事中，罪犯A最初對(duì)法律一知半解，在其意識(shí)中始終認(rèn)為自己占據(jù)了道德的制高點(diǎn)而置法律于不顧。民警在最初與A打交道的過(guò)程中，針對(duì)A不斷申訴的問(wèn)題，沒(méi)有選擇使用批評(píng)、勸說(shuō)等常規(guī)教育手段讓A放棄寫(xiě)申訴的打算，反而肯定A重視案子的態(tài)度，并對(duì)其進(jìn)行表?yè)P(yáng)。民警捕捉到罪犯A的這一“閃光點(diǎn)”，反映出民警對(duì)罪犯的理解、關(guān)注，這句表?yè)P(yáng)看似微不足道，但是表達(dá)了民警對(duì)A問(wèn)題的關(guān)心，讓罪犯感到民警對(duì)自己的尊重和理解，并有了繼續(xù)向民警表達(dá)內(nèi)心訴求的愿望，這一肯定的話語(yǔ)為二者之間信任關(guān)系建立做了鋪墊。民警鼓勵(lì)A(yù)將申訴書(shū)進(jìn)一步豐富，并借給他法律書(shū)籍，表示可以“出出主意”，民警的這一“推波助瀾”的操作，讓罪犯有一種“民警處處替我著想”的感受，進(jìn)一步形成對(duì)民警的認(rèn)同，雙方關(guān)系持續(xù)升溫。民警之所以可以放心地使用上述策略，在于民警對(duì)A案件的判決情況是有充分認(rèn)識(shí)的。但是，民警卻沒(méi)有選擇直白地將此結(jié)果告知A，而以鼓勵(lì)A(yù)不斷修改、完善申訴書(shū)的方式，讓A主動(dòng)去探究、梳理自己的案子。這一過(guò)程中，民警在教育理念上注重教育矯正關(guān)系中罪犯主體能動(dòng)性的發(fā)揮，以“優(yōu)勢(shì)視角”去關(guān)注、引導(dǎo)罪犯，民警對(duì)罪犯的相信也讓罪犯漸漸地相信民警，看似“背道而馳”的處置方式卻使民警內(nèi)心想要達(dá)到“罪犯認(rèn)罪服判、踏實(shí)改造”的既定目標(biāo)水到渠成地實(shí)現(xiàn)。

在“磕頭”的故事中，民警F關(guān)注的是顯性知識(shí)以外的隱性知識(shí)或地方性知識(shí)，即倫理綱常、風(fēng)俗習(xí)慣這些在人們心中具有獨(dú)特地位的“非正式”文化。C脾氣暴躁、以自我為中心并散布反改造言論，可以說(shuō)是“頑?！狈傅牡湫捅憩F(xiàn)。然而，再放肆的人也有“軟肋”，C某特別在意的就是他的母親和姐姐。民警F在談話前做了充分準(zhǔn)備，對(duì)心理學(xué)知識(shí)的掌握使他能夠準(zhǔn)確分析并理解C性格形成的原因。在策略制定上，民警F并沒(méi)有將“處理C威脅監(jiān)管安全”問(wèn)題作為首要目標(biāo)，這一目標(biāo)被處理“C和母親之間關(guān)系”所替代。在與C交談的過(guò)程中，民警F盡可能地傾聽(tīng)罪犯C回憶與母親生活的點(diǎn)滴，C人性中真、善、美的部分在這一過(guò)程中充分流露。這一刻，民警F選擇讓C跪下朝向其家鄉(xiāng)的方向磕頭，以示對(duì)母親的掛念。因?yàn)槊窬疐知道，C內(nèi)心此時(shí)是脆弱與懊悔的，C的淚水說(shuō)明了一切。隨后，“讓C磕頭”這一儀式化的策略看似不走尋常路線，但是凝聚在這個(gè)行動(dòng)中的不僅是C對(duì)母親情感的抒發(fā)，同時(shí)也是民警F對(duì)C共情的體現(xiàn)。民警F從倫理、習(xí)俗的角度及時(shí)關(guān)注了C的情感需求，最終使得C能夠平穩(wěn)度過(guò)刑期。

（二）基于情境創(chuàng)設(shè)的非正式權(quán)力建構(gòu)

在“攻心”的故事中，民警牢牢抓住罪犯M“怕被嚴(yán)厲處罰”這一心理弱點(diǎn)，通過(guò)發(fā)起紀(jì)律整頓活動(dòng)布控耳目。民警協(xié)調(diào)、引導(dǎo)不知內(nèi)情的罪犯共同配合創(chuàng)設(shè)出一個(gè)情境，通過(guò)層層遞進(jìn)這一策略技巧，掌握事件發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。整個(gè)情境的創(chuàng)設(shè)包含幾個(gè)方面：首先，民警召開(kāi)分監(jiān)區(qū)周講評(píng)會(huì)，宣布開(kāi)展監(jiān)規(guī)紀(jì)律整頓活動(dòng)，營(yíng)造了一種分監(jiān)區(qū)要打擊反改造的高壓態(tài)勢(shì)，這一大背景的創(chuàng)設(shè)為后續(xù)的連續(xù)動(dòng)作提供了基礎(chǔ)。隨后，民警布控耳目對(duì)M吹風(fēng)并探底，讓罪犯M感到自身已經(jīng)處在利益受損、如不及時(shí)收手止損就會(huì)被嚴(yán)厲打擊的邊緣。民警通過(guò)向與M打交道的他犯進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，并讓這些罪犯寫(xiě)情況說(shuō)明，進(jìn)行證據(jù)固定，營(yíng)造了一種直指M的感覺(jué)。在此期間，民警還特別強(qiáng)調(diào)讓被接受詢問(wèn)的他犯“保守秘密”。其實(shí)，民警知道肯定有罪犯會(huì)將分監(jiān)區(qū)在調(diào)查M的事情告知他，使得創(chuàng)設(shè)的情境更加真實(shí)可信。在多重危機(jī)感下，迫使M主動(dòng)整改自己的錯(cuò)誤思想。在這個(gè)案例中，民警巧妙地將獄內(nèi)存在的多方力量形成一種合力，推動(dòng)事件的進(jìn)程向著民警預(yù)定的方向發(fā)展，從而利用情境產(chǎn)生的權(quán)力有效打擊了罪犯M。此外，民警在紀(jì)律整頓月結(jié)束的講評(píng)大會(huì)上，將M的事件從正向角度予以肯定，在一定程度上給了M面子，照顧到了M的心理感受，同時(shí)也把M“架”到了一個(gè)高的位置上，讓其意識(shí)到所有民警和罪犯都在看著他，從而給M一定的壓力，讓其繼續(xù)保持較好的改造勢(shì)頭。

（三）基于道義的非正式權(quán)力建構(gòu)

道義權(quán)力的建構(gòu)基礎(chǔ)來(lái)源于民警對(duì)罪犯的“施”。在H的故事中，民警通過(guò)買(mǎi)棉鞋、做面條的方式“做了很大的人情”給到H，H收下了這份“禮物”，便是欠了民警的人情。在接下來(lái)的改造中，H本應(yīng)回報(bào)這份恩情，警囚關(guān)系才能達(dá)到平衡。在“施”和“報(bào)”的邏輯中，互動(dòng)雙方都掌握一定對(duì)方所期待的資源：從獄方的角度看，民警承受一定的物質(zhì)損失包括情感的付出，為的是維護(hù)安全穩(wěn)定的管理目標(biāo)；從罪犯的角度看，如果能持續(xù)讓民警保持對(duì)自己的高度關(guān)注，就可以在獄內(nèi)獲得更多的資源以改變困難處境。在教育感化H的初期，民警“施以小利”積攢下了人情，為日后的警囚互動(dòng)建立了先行的道義權(quán)力。然而，擁有了民警格外“關(guān)照”的H，此時(shí)本應(yīng)收斂自己，格外謹(jǐn)言慎行以換取更多的“關(guān)照”，但他卻未以較好的表現(xiàn)來(lái)“回報(bào)”民警的道義法則，導(dǎo)致H與民警的關(guān)系逐漸緊張，在評(píng)比中屢次受挫，從而使H在犯群中原有的權(quán)威喪失了持續(xù)存在的合法性基礎(chǔ)，迫使H調(diào)整自己的行為規(guī)范，走上踏實(shí)改造的正途。

三、非正式權(quán)力的運(yùn)用何以有效

加芬克爾（Garfinker）在常人方法學(xué)的理論中通過(guò)對(duì)日常面對(duì)面互動(dòng)的微觀分析研究發(fā)現(xiàn)，“社會(huì)秩序或穩(wěn)定的社會(huì)行動(dòng)模式是行動(dòng)者不斷完成的暫時(shí)結(jié)果，并非單純依賴于規(guī)則而存在。相反，規(guī)則是行動(dòng)者在行動(dòng)中構(gòu)建出來(lái)的……在這一過(guò)程中，行動(dòng)者通過(guò)各種方式，富有技巧地創(chuàng)造出一種秩序感”。［3］上述案例展現(xiàn)了監(jiān)獄基層民警在工作中運(yùn)用常識(shí)性的知識(shí)、策略和技巧，通過(guò)知識(shí)—權(quán)力、情境創(chuàng)設(shè)—權(quán)力、道義—權(quán)力等非正式權(quán)力的建構(gòu)來(lái)組織獄內(nèi)的罪犯教育與管理實(shí)踐的活動(dòng)。警囚互動(dòng)中非正式權(quán)力的有效運(yùn)用原因如下：

第一，社會(huì)文化背景為非正式權(quán)力的運(yùn)用提供了存在的土壤。費(fèi)孝通認(rèn)為，人情構(gòu)成了中國(guó)鄉(xiāng)土熟人社會(huì)的基本思維方式和行動(dòng)原則。盡管警囚互動(dòng)是發(fā)生在相對(duì)封閉的監(jiān)獄之中，但這不妨礙其與正常社會(huì)享有同一套倫理文化價(jià)值觀念和為人處世的邏輯體系，這些日常生活的知識(shí)內(nèi)化在人們心中，成為指導(dǎo)行動(dòng)的內(nèi)在邏輯。從宏觀的文化和社會(huì)背景看，在監(jiān)獄場(chǎng)域中，人情、面子、道義等情理規(guī)范作為非正式權(quán)力構(gòu)建的“軟法則”所發(fā)揮的作用同樣不可忽視。

第二，罪犯的接受能力使非正式權(quán)力擁有實(shí)踐的機(jī)會(huì)。從民警做出決策或采取行動(dòng)時(shí)可選擇的路徑上看，一方面民警可以選擇使用合法暴力手段，諸如高度戒備等措施；或是采用剛性的談話方式，諸如訓(xùn)斥、批評(píng)等解決面臨的問(wèn)題。另一方面，民警可選擇非正式、非規(guī)范化的方式行事，諸如同理共情、創(chuàng)設(shè)情境、人情面子等方式運(yùn)用權(quán)力，這就較好地關(guān)注到了罪犯的情感、心理等方面內(nèi)容，從罪犯的角度看更容易接受。因此，非正式權(quán)力的構(gòu)建與運(yùn)用為監(jiān)獄問(wèn)題的處理提供了更為廣泛的路徑選擇。

第三，實(shí)踐的有效性使得非正式權(quán)力的實(shí)施具有生命力。在處置獄內(nèi)犯情時(shí)，民警面對(duì)依照法律賦予的正式權(quán)力與依情依境的非正式權(quán)力并存的局面。如何有效地運(yùn)用所掌握的知識(shí)技能，策略性地使用有限的資源以達(dá)到管理目標(biāo)，成為考量民警管理能力的重要方面。民警在與罪犯的互動(dòng)中選擇以非正式的方式使用權(quán)力，能夠使罪犯的實(shí)際問(wèn)題得以解決，促進(jìn)正式目標(biāo)的達(dá)成。