羅杰
11月15日上午9點,鄭州機場停機坪,隨著從意大利米蘭飛抵的盧森堡貨航B747全貨機前艙門開啟,一件體積約31立方米的超大件貨物被緩緩運出?,F(xiàn)場等待接收貨物的山東省鄒縣電廠副總經(jīng)理蔣志強感慨道:“感謝盧森堡貨航及時伸出援手,解了我們的燃眉之急。鄭盧空中絲綢之路是條可貴的保供線”!位于中原腹地的鄭州是“一帶一路”沿線重要的國際航空樞組,鄭州—盧森堡航線就是其重要的一條空中絲綢之路”。2017年6月14日,習近平主席在會見盧森堡首相貝泰爾時,明確指出要深化雙方在“一帶路”建設框架內金融和產能等合作,中方支持建設鄭州一盧森堡“空中絲綢之路”。這是在“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的基礎上,中國首次提出“空中絲綢之路”概念。四年多來,隨著“空中絲綢之路的發(fā)展,“一帶一路”沿線出現(xiàn)了眾多國際航空樞組,有利地促進了“一帶一路”沿線的互聯(lián)互通。2021年,隨著“一帶一路”建設深入推進,中國多地紛紛加速建設國際航空樞紐。2021年8月,廣西南寧機場新增3條貨機航線,分別開通至馬來西亞吉隆坡非律賓馬尼拉、越南胡志明等地,進一步擴大了南寧面向東盟國際門戶樞組的區(qū)位優(yōu)勢;2021年10月,中共中央、國務院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出加快西安國際航空樞和鄭州
國際航空貨運樞建設,提升濟南、呼和浩特、太原、銀川、蘭州、西寧等區(qū)域樞機場功能,完善上游高海拔地區(qū)支線機場布局;2021年11月,上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)交通強國建設行動方案(2021-2035年)正式發(fā)布。根據(jù)方案,臨港新片區(qū)將打造輻射全球的世界級航空樞……
2021年,“一帶一路”沿線航空樞組的建設力度不斷加大。在地中海之濱的北非阿爾及利亞首都阿爾及爾,被業(yè)界稱為“世界上設計、施工難度最大、復雜程度最高”的鋼結構項目阿爾及爾新機場完工交付使用。由中國建筑公司歷時五年建成的這座現(xiàn)代化機場投入運營以來,旅客吞吐量達到近1千萬人次,不僅成為阿爾及利亞本國重要的航空港,而且成為北非地區(qū)的一大航空樞組。此外,2021年由中國建筑公司承建的尼日利亞、科威特、贊比亞、埔寨等國的多個國際機場項目也正在積極推進或擴建中。
國際航空樞組的建立,極大推動了“空中絲綢之路”的發(fā)展。據(jù)中國民航有關負責人介紹,截至2021年10月,中國民航與沿線103個國家簽署航空運輸協(xié)定與“一帶一路”沿線國家的航班量占到了中國航班總量的65,9%,特別是在新冠肺炎疫情背景下,為全球抗疫搭起了生命通道;以新舟系列和運12系列為代表的中國民機已累計向全球用戶交付320余架,總運行時間近90萬小時,執(zhí)飛70余條民航航線。截至2020年6月,中國航空產業(yè)已在“一帶一路”沿線涉及項目220個、金額260億美元,類型包括航空產品貿易、轉包生產、國際合作和境外工程,其中機場建設類項目多達31個。
國際航空樞組的建設帶動經(jīng)濟增長。例如,2020年鄭州航空港實驗區(qū)經(jīng)濟社會逆勢增長,實現(xiàn)“五大突破”:地區(qū)生產總值首次突破1000億元,增長率約7.8%;外貿進出口總額突破4000億元,增長18.5%,達4447億元,全省外貿占比持續(xù)保持60%以上;建成區(qū)面積突破100平方公里;航空貨運突破60萬噸,增長22.5%,達63.9萬噸,貨運量累計增速在全國主要機場中位居第一;跨境電商單量突破1億單、貨值突破100億元,分別為1.39億單、113.9億元,連續(xù)五年實現(xiàn)翻番式增長。
盡管中國與“一帶一路”沿線國家的旅客運輸量、貨物運輸量在運輸總量中占相當大比重,但由于在民航運輸領域“一帶一路”參與國家的發(fā)展水平還不均衡,機場和空管等民航基礎設施總體尚不發(fā)達,引領經(jīng)濟全球化進程仍然需要堅定不移破解區(qū)域互聯(lián)互通瓶頸。而中國作為世界航空運輸大國,也有必要在“空中絲綢之路”建設中發(fā)揮更多作用,進而推動國際民航制度的變革。在2021年10月20日青島舉行的第二屆空中絲路國際航空合作峰會上,“空中絲路”聯(lián)盟發(fā)布了《綠色廉潔可持續(xù)“空中絲路”之青島倡議》:倡導秉承“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共的原則,與“一帶一路”各國政府、企業(yè)和機構一起,推動航空造福人類、航空綠色發(fā)展及航空服務社會。這為“空中絲綢之路”的未來發(fā)展指明了方向。從提出“空中絲綢之路”至今,四年多來,中國打造國際航空樞,同時不遺余力地提升自身航空業(yè)發(fā)展水平,并與其他參與國家分享航空科技發(fā)展成果和經(jīng)驗,大力促進航空基礎設施之間的互聯(lián)互通,鋪就一條條惠及沿線人民的“空中絲綢之路”。