高雪華

當(dāng)前，單邊與多邊、對抗與對話、封閉與開放日益成為全球治理面臨的重大選擇。面對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情交織疊加增加的不確定性和不穩(wěn)定性，中國國家主席習(xí)近平在多場國際會議上給出了中國答案一世界的出路在于維護(hù)和踐行多邊主義。

倡導(dǎo)和踐行多邊主義不僅是中國的選擇，也是世界發(fā)展的需要和人類共同的選擇。1945年10月24日，聯(lián)合國憲章正式生效，標(biāo)志著多邊主義的重要開端。作為國際合作的主要平臺，聯(lián)合國寄托了人類對于和平與發(fā)展的股切期盼。1971年10月25日中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位以及更多發(fā)展中國家的加入，有力促進(jìn)了多邊主義的發(fā)展與進(jìn)步。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國際機(jī)制的不斷建立和完善，多邊主義日漸成為維護(hù)世界秩序的重要機(jī)制。

70年來，聯(lián)合國歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻，在曲折的道路上成長壯大，為人類的和平與繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。聯(lián)合國會員國也從創(chuàng)建時的51個增加到如今的193個，成為當(dāng)今世界最具代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。《聯(lián)合國憲章》集中體現(xiàn)了國際社會早期關(guān)于多邊主義的共識，為當(dāng)代國際秩序莫定了基石。以聯(lián)合國為核心的多邊主義國際秩序，確立了以安理會為核心的集體安全機(jī)制，形成了戰(zhàn)后國際關(guān)系的基本行為規(guī)范，確認(rèn)并樹立了現(xiàn)代人類社會的共同價值理念。

歷史和實踐證明，多邊主義是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效路徑。如今的世界比以往任何時期都更加需要多邊主義。2021年1月25日，習(xí)近平主席以視頻方式出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯議程對話會，指出當(dāng)今時代面臨著加強(qiáng)調(diào)控、摒棄偏見、克服鴻溝、締造未來的四大課題，指明了世界的出路在于維護(hù)和踐行多邊主義。9月21日，在以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性論中，他再次提及“真正的多邊主義”，起國際社會高度關(guān)注。10月25日，習(xí)近平主席在中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會議的講話中強(qiáng)調(diào)，中國堅持走多邊主義之路，始終做國際秩序的維護(hù)者。

作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，中國始終秉持共商共建共享理念，在不斷發(fā)出多邊主義的中國之聲的同時，也始終踐行真正的多邊主義，做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。其中，2015年12月成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIB），就是踐行國際多邊合作的典范。

五年多來，作為多邊金融機(jī)構(gòu)的亞投行始終按照多邊開發(fā)銀行模式和原則運作，推動亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。從最初57個創(chuàng)始成員發(fā)展到如今的103個成員，提供了總額200億美元的基礎(chǔ)設(shè)施項目投資，涉及能源、交通、金融、水資源和城市發(fā)展等領(lǐng)域。俄羅斯自由金融投資公司分析師奧辛說，作為國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)中的新生力量，亞投行提供的資金支持為國際社會帶來信心。亞投行的成功實踐，強(qiáng)有力地證明了中國參與全球治理的能力，更堅定了中國在全球治理中扮演好其新角色的信心，也為中國進(jìn)一步推動“一帶一路”倡議發(fā)展提供了寶貴借鑒。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國踐行多邊主義，積極參與國際抗疫合作，積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，率先同各方分享疫情信息、交流抗疫經(jīng)驗，率先向各國大批量提供抗疫物資，率先向發(fā)展中國家大規(guī)模提供疫苗幫助，率先對外派醫(yī)療專家組，為全球抗疫注入信心和力量。截至2021年5月，中國已經(jīng)向150多個國家和13個國際組織提供了抗疫物資援助，為全球供應(yīng)了2800多億只口、34億多件防護(hù)服、40多億份檢測試劑盒，在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞組，全面落實20國集團(tuán)暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議。

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨深度衰退，保護(hù)主義、單邊主義盛行，國際多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則受到?jīng)_擊的國際環(huán)境中，中國踐行多邊主義，積極推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2020年，中國成為主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實現(xiàn)正增長的國家，全年對外直接投資增長3.3%，吸引外國直接投資增長4%，躍居世界最大外資流入國，成為全球復(fù)蘇的關(guān)鍵引。中國的國際合作帶來了共同發(fā)展紅利?！耙粠б宦贰背h已發(fā)展成為當(dāng)今世界規(guī)模最大的國際合作平臺和廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品，惠及各個共建國家。從“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際消費品博覽會等國際多邊活動的成功舉辦，到5G技術(shù)、人工智能、量子計算等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了科技創(chuàng)新的重要突破。從后疫情時代中歐班列的“一箱難求”，到亞投行、絲路基金的雄厚資金支持，無不彰顯出中國開放的大門只會越開越大的決心和信心，也成為中國踐行真正多邊主義的有效行動。特別是2020年11月15日，全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署釋放出全球最大自貿(mào)區(qū)紅利，為促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化、完善疫后全球經(jīng)濟(jì)治理提供重要參考，成為亞太地區(qū)國家共同踐行多邊主義的重要平臺和路徑。

共筑綠色發(fā)展之路，共繪可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖。中國是毫不推脫的踐行者，是兼濟(jì)天下的貢獻(xiàn)者。世界銀行2019年發(fā)布的報告顯示，“一帶一路”倡議的全面實施將幫助數(shù)十個發(fā)展中國家開展反貧困治理，減少760萬極端貧困人口和3200萬中度貧困人口?！耙粠б宦贰弊h提出以來，中國主導(dǎo)實施民生援助項目近千個，實實在在地為沿線各國改善社會民生提供力所能及的幫助，涉及健康、教育、居住條件和社會福利等民生改善工作的多個領(lǐng)域。中國通過援建成套項目、提供物資和技術(shù)援助，助力“一帶一路”國家提升基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展水平?！爸蟹怯押眯W(xué)”已成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)ν庠闹鞔蚱放?。中國企業(yè)通過淚公河太陽村項目提供太陽能光伏技術(shù)和設(shè)備，解決埔寨鄉(xiāng)村用電難、用電貴問題，中國專家給斐濟(jì)戶教授蘑菇種植技術(shù)。中國還通過雙邊渠道向流落到土耳其、黎巴、約等國的敘利亞難民提供救助，通過國際組織向阿富汗、伊拉克等國境內(nèi)難民和流離失所者提供醫(yī)療衛(wèi)生、生活物資慈善午餐、臨時住所、水處理等人道主義及發(fā)展援助……一個個共建“一帶一路”中的國際減貧故事折射出中國堅持多邊主義、共繪可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖的大國擔(dān)當(dāng)。