文/澳門城市大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計學(xué)院 王詩瑩 曾 磊

0 引言

隨著我國澳門地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城市地位與功能日益增強，城市空間的拓展導(dǎo)致城市居民的交通需求不斷增加，人們普遍傾向于選擇便利的私家車出行。在我國澳門地區(qū)，機動車持有量持續(xù)增長，截至2020年3月已達24.135萬輛，交通擁堵、環(huán)境污染和能源消耗等問題接踵而至。城市交通出行結(jié)構(gòu)是城市居民對出行方式不同選擇結(jié)果的集聚反映。因此，優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，緩解城市交通擁堵，營造綠色、節(jié)約型城市出行結(jié)構(gòu)有利于城市環(huán)境良性循環(huán)。

1 交通出行

1.1 綠色交通

綠色交通是建設(shè)以公共交通為主體，步行和非機動交通為支撐，融個體與機動交通于一體的交通系統(tǒng)。通過多元化利用，相互之間協(xié)調(diào)發(fā)展，以緩解城市交通壓力，提高交通效率，降低環(huán)境污染。

當(dāng)前，綠色交通是全新的交通理念，也是未來城市交通良性發(fā)展的方向，其以最少的資源消耗和最低的環(huán)境影響來滿足人們的交通需求。綠色交通發(fā)展堅持以人為本，不僅要考慮出行人員的舒適性、便捷性、安全性及可達性，還要考慮交通行為對周邊居民產(chǎn)生的影響，是可持續(xù)發(fā)展的交通模式。

1.2 出行選擇

隨著經(jīng)濟發(fā)展，城市居民的出行方式呈多樣化特征。交通出行結(jié)構(gòu)是指各種交通方式所承擔(dān)的出行量在交通出行總量中所占的比重。選擇綠色出行方式可有效降低出行能耗與污染，是一種優(yōu)化城市環(huán)境并保障城市可持續(xù)發(fā)展的交通出行方式，但在實際生活中，居民還是普遍傾向機動車出行。基于綠色交通的城市居民出行方式選擇，本質(zhì)上是研究城市居民綠色出行的選擇模式，探討影響因素并倡導(dǎo)居民綠色出行。

1.3 環(huán)境敏感度

部分專家表示，將環(huán)境敏感度表示為情感特質(zhì)，可使人們從響應(yīng)角度應(yīng)對環(huán)境變化。環(huán)境敏感度是城市居民對環(huán)境的保護程度，主要影響出行者的出行方式。環(huán)保敏感度高的出行者，將在環(huán)境保護的情感需求下，對出行環(huán)保性有較高要求。基于此概念，人們的出行分為基本出行方式與綠色出行方式。綠色出行既能滿足人們對出行舒適性、便捷性、安全性和可達性的需求，又能滿足人們對城市環(huán)境保護的心理需求。

2 我國澳門地區(qū)綠色出行

2.1 出行方式

在我國澳門地區(qū)，有步行、電單車、巴士、娛樂場接駁車、的士、私家車等出行方式，不同交通方式具有不同的特性及適用范圍。通過比對我國澳門居民出行結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，得出巴士與私家車在居民出行方式中占主導(dǎo)地位，特別是私家車出行增長態(tài)勢依舊堅挺，故需制定必要的策略指引，倡導(dǎo)居民選擇綠色交通出行方式。

2.2 綠色出行心理與行為分析

環(huán)境敏感度分為兩個方面：人們認(rèn)識到環(huán)境變化和環(huán)境問題的程度、人們關(guān)心環(huán)境問題的程度。從環(huán)境敏感度理論分析，環(huán)境責(zé)任取決于環(huán)境敏感度，環(huán)境敏感度對人的行為產(chǎn)生意圖指向。環(huán)境責(zé)任是指人們在環(huán)境整體維護中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而環(huán)境行為意圖由人的情感態(tài)度所決定，環(huán)境責(zé)任在環(huán)境敏感度和環(huán)境行為意圖之間起相互連接的橋梁作用。

環(huán)境敏感性理論表明，由于人們感知和處理環(huán)境信息的能力與態(tài)度不同，故其對于環(huán)境的敏感性也有所差異。個體對環(huán)境感受的差異使更敏感的個體在不滿當(dāng)前環(huán)境現(xiàn)狀的前提下，對環(huán)境保護有了更高訴求。

城市居民綠色出行決策分為共性心理與個性心理：共性心理所體現(xiàn)的需求是大多數(shù)出行者選擇出行方式時的普遍心理狀態(tài)；個性心理是每個出行者作為單獨的個體，在對環(huán)境保護持有不同態(tài)度的情況下，滿足自身及環(huán)境因素所共同作用的結(jié)果。因出行者生活在一定社會群體中，群體內(nèi)的其他個體出行選擇被作為一種社會現(xiàn)實，無形中影響其個性心理狀態(tài)。對于城市居民綠色出行選擇，其個性心理在共性心理的基礎(chǔ)上，通常表現(xiàn)為對共性心理需求的強度差異（見圖1）。

圖1 綠色出行心理影響因素分析

2.3 綠色出行選擇影響因素分析

我國澳門地區(qū)城市居民出行影響因素可從個人層面與社會層面進行對比探討。

1）個人層面 包括出行者的出行目的及距離、出行需求、年齡、經(jīng)濟收入、交通工具擁有度和環(huán)保敏感度等。出行目的及距離是出行者在出行活動中首要考慮的影響因子，直接影響出行者對出行方式的選擇。《澳門陸路整體交通運輸政策（2010—2020）》針對公共交通改善、慢行系統(tǒng)優(yōu)化、車輛使用管理和車輛增長控制等4項議題，向居民提出“基礎(chǔ)發(fā)展”“漸進管理”“總量控制”3種不同組合方案。此項政策的出臺利用經(jīng)濟手段間接控制私家車的快速增長態(tài)勢，達到控制私家車數(shù)量的目的，不足之處為缺乏對具體私家車類型管控及數(shù)量管理。我國地方政府對澳門地區(qū)市民進行問卷調(diào)查，包含公交服務(wù)改善、綠色出行政策及車輛管理等，并全方位調(diào)研居民對當(dāng)前公共交通的滿意度及建議。

2）社會層面 城市整體布局要素及城市交通管理政策因素對城市居民綠色出行選擇產(chǎn)生重要影響。城市特征因素主要包括城市地形、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、氣候等自然條件和城市交通規(guī)劃等，而部分城市特征并不對城市居民綠色出行選擇產(chǎn)生直接影響，其主要通過出行需求、出行距離等間接影響出行者出行方式選擇。根據(jù)《澳門陸路整體交通運輸政策（2010—2020）》，我國澳門地區(qū)以“新城、舊區(qū)、歷史核心區(qū)”3個分區(qū)來實施交通政策；整體交通運輸政策是以“公交優(yōu)先”為核心，以輕軌為主干，巴士、的士為基礎(chǔ)，從空間、時間、資訊與服務(wù)4個層面提升公交品質(zhì)，并給予財政保障；以法律與經(jīng)濟手段適量控制私家車數(shù)量增長；優(yōu)化慢行及綠色出行環(huán)境；配套設(shè)施層面進一步完善綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化巴士線路與資訊提供等；逐步推廣環(huán)保車輛，強化基礎(chǔ)設(shè)施，并向居民普及城市安全教育。

2.4 策略指引

分析其他國家的城市為鼓勵綠色出行采取的措施，從行政限制性政策、經(jīng)濟限制性手段、鼓勵性政策和智慧交通4個方面進行案例闡述（見表1），提出我國澳門地區(qū)推廣綠色出行的建議。

表1 其他國家的城市鼓勵綠色出行的措施

1）行政限制性政策 政府出臺相關(guān)政策控制市場車輛數(shù)量增長，或減少停車位等基礎(chǔ)設(shè)施以控制路面車輛數(shù)量，或控制公務(wù)車使用。

2）經(jīng)濟限制性手段 通過靈活并長時間收取汽車擁有者稅費，增加私家車使用成本等途徑控制車輛增長。

3）鼓勵性政策 出行服務(wù)軟政策是重要措施，可普遍改善人們的出行行為，如通過綠色出行宣傳周、個人營銷等；可建立平等對話以提升人們綠色出行意識，通過信息反饋引導(dǎo)城市居民改變出行模式，實現(xiàn)綠色出行。

4）智慧交通 利用科技手段進一步推廣公共交通發(fā)展策略。通過智能交通系統(tǒng)、出行服務(wù)平臺等現(xiàn)代化交通管理體系實現(xiàn)綠色智慧出行。以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)，形成共享共治、安全便捷性的綠色出行服務(wù)體系，并為私家車的使用提供替代方案，以此擴大居民的綠色出行比例。

3 結(jié)語

當(dāng)前，綠色交通理念越來越受人們重視，并潛移默化地影響居民出行方式。本文將城市環(huán)境敏感度與交通可持續(xù)發(fā)展進行有機結(jié)合，分析實現(xiàn)綠色交通的構(gòu)想。其主要行為表現(xiàn)為喚醒公民“環(huán)境敏感度”意識；加強對非綠色交通出行方式的行政管控；完善私家車稅收制度；擴大綠色出行宣傳力度；大力發(fā)展智慧交通系統(tǒng)建設(shè)等。通過上述措施實現(xiàn)優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的目的，并形成相對完善的綠色交通體系。減少私家車出行概率，發(fā)展以公共交通為主導(dǎo)的綠色交通，引導(dǎo)人們選擇更環(huán)保的出行方式是一項長期且復(fù)雜的工作。