季 文

（麗江師范高等?？茖W(xué)校 體育與健康學(xué)院，云南 麗江 674199）

1994年10月,“滇西北旅游規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”上提出的“發(fā)展大理、開(kāi)發(fā)麗江、帶動(dòng)迪慶、啟動(dòng)怒江”的發(fā)展思路開(kāi)啟了云南旅游的“黃金二十年”。2019年3月，云南省委副書記、省長(zhǎng)阮成發(fā)在“怒江州脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”上提出，要建設(shè)“大滇西旅游環(huán)線”，以旅游業(yè)發(fā)展助力怒江州脫貧攻堅(jiān)。從2019年4月開(kāi)始，“大滇西旅游環(huán)線建設(shè)”成為云南省繼“旅游革命”和“一部手機(jī)游云南”建設(shè)后，推動(dòng)云南旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“生物多樣、生態(tài)優(yōu)美、文旅融合、路景一體、智慧友好”的世界獨(dú)一無(wú)二旅游勝地的重要戰(zhàn)略舉措[1]。

2020年5月7日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出：以打造大滇西旅游環(huán)線和推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，以“旅游觀光+戶外運(yùn)動(dòng)+賽事體驗(yàn)”為實(shí)現(xiàn)路徑，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，持續(xù)培育體育旅游精品項(xiàng)目，到2022年，力爭(zhēng)打造全國(guó)體育旅游精品景區(qū)10個(gè)、體育旅游徒步精品線路10條、體育旅游精品賽事20個(gè)、體育旅游精品目的地5個(gè)。搭建各類體育旅游資源推介平臺(tái)，提升體育旅游產(chǎn)業(yè)交流合作水平，推動(dòng)云南省體旅融合發(fā)展[2]。

1 相關(guān)概念界定

1.1 大滇西旅游環(huán)線

大滇西旅游環(huán)線是云南省基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程之一，包括西北和西南兩大環(huán)線，其中，西北環(huán)線沿大理、麗江、迪慶、怒江、保山、德宏，西南環(huán)線沿昆明、玉溪、紅河、普洱、西雙版納、臨滄、楚雄，打造“8字形”3 200公里大環(huán)線[3]。目前，西北環(huán)線的建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定，西南環(huán)線的具體路線方案暫未確定。本文研究的主要范圍是西北環(huán)線，即滇西北地區(qū)的“四州兩市”。

1.2 體育旅游

體育旅游是旅游者較長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)生活地以旅游和體育為主要目的，以休閑、娛樂(lè)、健身、探險(xiǎn)等為主要?jiǎng)訖C(jī)，以欣賞、觀看或參與體育運(yùn)動(dòng)為主要形式的旅行游覽活動(dòng)[4]。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[5]。人們對(duì)美好生活的需求離不開(kāi)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育旅游作為一種新的生活方式是人民追求美好生活的必要條件。

2 滇西北地區(qū)體育旅游資源現(xiàn)狀

2.1 自然資源豐富，青山綠水待融入

滇西北自然資源豐富，除沙漠和海洋以外，囊括了全部體育旅游風(fēng)景，具有雄、險(xiǎn)、秀、奇、幽、奧等各類體育旅游景觀[6]，如“三江并流”世界奇觀、梅里雪山等山峰與冰川、高山草甸及高原大小湖泊等（見(jiàn)表1）。

表1 滇西北體育旅游自然資源匯總

體育旅游的發(fā)展離不開(kāi)自然環(huán)境的依托，優(yōu)美的自然環(huán)境是體育旅游的重要陣地，體育旅游活動(dòng)在青山綠水的自然環(huán)境中開(kāi)展，才能使人們真正地感受到體育旅游所帶來(lái)的放松和愉悅[7]。徒步、騎馬、登山、攀巖、漂流、山地自行車等戶外體育旅游運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，可以使人們親近自然、感受自然、探索自然，并與大自然融為一體?！按蟮嵛髀糜苇h(huán)線”規(guī)劃課題專家組組長(zhǎng)葛羿提到：在旅游產(chǎn)品的選擇上，應(yīng)緊緊圍繞云南自然資源的特點(diǎn)，更多的提供戶外旅游服務(wù)和戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品[1]。

2.2 氣候舒適宜人，旅游人口待增長(zhǎng)

受印度洋西南季風(fēng)、太平洋東南季風(fēng)和青藏高原氣團(tuán)的綜合影響，滇西北地區(qū)為典型的內(nèi)陸性季風(fēng)氣候，冬春季長(zhǎng)，夏秋季短，日溫差和年溫差均較大，干濕季分明，降水集中于夏季[8]。滇西北地區(qū)除迪慶州外，其余地州溫度很少低于0 ℃，相較于我國(guó)北方及中部城市的冬季可以說(shuō)溫度剛好、氣候舒適，地暖、空調(diào)等暖氣設(shè)備在這里都不常見(jiàn)；夏季溫度常年在30 ℃以下，幾乎沒(méi)有高溫天氣，氣候涼爽，其中，麗江更被評(píng)為“全國(guó)十大避暑勝地”之一。

鑒于滇西北“夏天涼爽、冬天不冷”的氣候特征，以及“昆明—大理—麗江—香格里拉”是云南省最受歡迎的旅游路線，因此，每年從全國(guó)各地前來(lái)旅游、度假、避暑、避寒、避霾、短住、定居的人非常多。再加上“讓云南人健康起來(lái) 讓想健康的人到云南來(lái)”宣傳口號(hào)的提出，要求促進(jìn)高原體育與健康生活方式融合，發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，那么，因?yàn)閰⒓芋w育賽事到云南旅游、到云南旅游而進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)或是直接參與體育旅游的人群也會(huì)越來(lái)越多。

2.3 歷史文化厚重，文化旅游待開(kāi)發(fā)

滇西北地區(qū)歷史文化悠久深厚、宗教文化神秘深邃、民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、民族習(xí)俗豐富多彩。大理是云南最早的文化發(fā)祥地之一，著名的絲綢之路和茶馬古道在此交匯，被稱為“亞洲文化十字路口”，早在1982年就被定為全國(guó)第一批24個(gè)歷史文化名城之一；麗江是擁有世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界記憶遺產(chǎn)三項(xiàng)桂冠的歷史文化名城；德宏是中原文化和邊地文化、漢族文化和少數(shù)民族文化、東方文化和西方文化、中華文化和南亞文化的交匯地；以及迪慶香格里拉的宗教文化、保山的抗戰(zhàn)文化、怒江的獨(dú)龍族文化等。

滇西北各州市積極融入大滇西旅游環(huán)線的建設(shè)，注重歷史文化開(kāi)發(fā)，推進(jìn)文化旅游融合。麗江聚焦文化旅游資源，強(qiáng)化文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，大力培育東巴文化、納西古樂(lè)、摩梭風(fēng)情等知名文化品牌；云南省唯一傳統(tǒng)工藝工作站的成立、楊麗萍大劇院的建設(shè)以及沙溪古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)等都是大理文化充分挖掘的體現(xiàn)；“大理文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“迪慶民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”云南省2個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)也都在滇西北[9]；德宏按照“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，采取超常規(guī)舉措，全力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展[10]。

2.4 旅游發(fā)展成熟，體育旅游待融合

2015年和2020年年初，習(xí)近平總書記兩次考察云南，對(duì)旅游文化發(fā)展工作作出重要指示，他指出：云南旅游資源豐富，要大力發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)。云南省是著名的旅游大省，旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)且后勁十足，自“十三五”進(jìn)行旅游革命以來(lái)，全省旅游環(huán)境日趨優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，旅游收入邁上萬(wàn)億元臺(tái)階。2019年，全省旅游業(yè)直接增加值達(dá)1 777.69億元，增長(zhǎng)14.2%，增速比2018年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)[11]。

云南旅游最經(jīng)典線路當(dāng)屬滇西北地區(qū)，即“昆明—大理—麗江—香格里拉”。滇西北地區(qū)旅游資源豐富、旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，但大眾體育基礎(chǔ)差、休閑體育意識(shí)薄弱、體育旅游資源開(kāi)發(fā)不夠等原因使得“體育 + 旅游”缺乏雙向互動(dòng)，融合度不高。如今，滇西北地區(qū)正迫切尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，并構(gòu)建新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和符合現(xiàn)代旅游者需要的產(chǎn)品和內(nèi)容，體育旅游無(wú)疑是轉(zhuǎn)型升級(jí)的最好方式之一，體育與旅游的融合不僅可發(fā)展體育，向云南體育強(qiáng)省的建設(shè)邁進(jìn)一大步，更能促進(jìn)旅游業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3 滇西北地區(qū)體育旅游存在問(wèn)題

3.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，體育投入力度小

滇西北地區(qū)位于我國(guó)西部高原邊疆，區(qū)位的劣勢(shì)及特殊的地理環(huán)境，使其一直是云南省最貧困最落后的地區(qū)之一，甚至是全國(guó)最貧困的地區(qū)之一，整個(gè)滇西邊境山區(qū)早在2011年就被國(guó)務(wù)院劃定為我國(guó)連片特困地區(qū)，是國(guó)家農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)扶持對(duì)象[12]。由于地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，能夠投入到體育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)非常有限，投入的項(xiàng)目較為集中，如麗江市蓬勃發(fā)展的足球項(xiàng)目，青少年足球訓(xùn)練、校際足球比賽、成人業(yè)余足球聯(lián)賽等，甚至曾經(jīng)舉辦過(guò)全國(guó)甲級(jí)聯(lián)賽，但市級(jí)游泳館的建設(shè)由于經(jīng)費(fèi)不足自2011年規(guī)劃至今仍未開(kāi)工。

3.2 交通設(shè)施落后，基礎(chǔ)建設(shè)周期長(zhǎng)

受氣候、地質(zhì)因素等地理?xiàng)l件的限制，滇西北地區(qū)交通建設(shè)難度大、成本高、起步晚、周期長(zhǎng)。航空方面，四州兩市都有民用機(jī)場(chǎng)，其中，麗江是云南省第三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，飛機(jī)遠(yuǎn)距離出行相對(duì)方便，但滇西北地區(qū)各地州互通主要還是依靠鐵路和公路；鐵路方面，僅大理和麗江有火車站，大理站1999年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)、2018年開(kāi)行動(dòng)車組，麗江站2011年投入使用、2019年投入運(yùn)營(yíng)動(dòng)車組，其余四地的火車站尚在建設(shè)中，出行還是以公路居多；公路方面，滇西北地區(qū)高速公路僅有大麗高速（大理—麗江）和保騰高速（保山—騰沖），2020年底香麗高速（香格里拉—麗江）即將通車，其余地州高速公路或正在建設(shè)或已規(guī)劃還未開(kāi)工。

3.3 群眾意識(shí)淡薄，大眾體育起步晚

滇西北地區(qū)是少數(shù)民族聚居地，受地理環(huán)境和民族文化影響，交通閉塞，民族傳統(tǒng)意識(shí)濃厚，生活水平標(biāo)準(zhǔn)較低，人們對(duì)體育的需求不高，再加上體育硬件設(shè)施的匱乏、體育宣傳活動(dòng)的缺位、體育訓(xùn)練比賽的不規(guī)范、體育管理部門的政策引導(dǎo)不積極等，使得體育沒(méi)有完全融入生活，只是少部分人的業(yè)余愛(ài)好和消遣。目前為止，四州兩市中以德宏州大眾體育發(fā)展最為迅猛，自2018年起所有體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，相繼組織了一系列影響較大的群眾體育賽事，如“七彩云南·運(yùn)動(dòng)德宏”2019體育文化旅游節(jié)系列賽事活動(dòng)，承辦滇西賽區(qū)網(wǎng)球俱樂(lè)部聯(lián)賽等；積極舉辦當(dāng)?shù)靥赜械纳贁?shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)和文化展演，將體育賽事活動(dòng)充分與民族節(jié)慶相結(jié)合，如在傣族潑水節(jié)期間舉辦“少數(shù)民族傳統(tǒng)武術(shù)展演”。德宏州積極發(fā)展群眾體育，致力于推動(dòng)“運(yùn)動(dòng)德宏”品牌賽事的打造，不斷提升城市影響力。除德宏外，滇西北地區(qū)的其余地州大眾體育發(fā)展明顯滯后。

3.4 專業(yè)人才匱乏，高等教育培養(yǎng)少

滇西北地區(qū)也是云南省教育最落后的地區(qū)，高等教育方面僅有大理和保山兩地?fù)碛泄k本科院校，分別是大理大學(xué)、保山學(xué)院、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，麗江僅有1所民辦本科院校云南大學(xué)旅游文化學(xué)院，德宏、怒江和迪慶三地還沒(méi)有本科院校。體育本科專業(yè)人才培養(yǎng)方面，大理大學(xué)設(shè)有體育教育和社會(huì)體育指導(dǎo)與管理兩個(gè)專業(yè)、保山學(xué)院設(shè)有體育教育專業(yè)、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)珠寶學(xué)院設(shè)有休閑體育專業(yè)?？偟膩?lái)說(shuō)，現(xiàn)設(shè)置的體育專業(yè)主要是以培養(yǎng)體育教師為主，與大滇西旅游環(huán)線建設(shè)所提倡的“旅游觀光+戶外運(yùn)動(dòng)+賽事體驗(yàn)”的實(shí)現(xiàn)路徑完全不相適應(yīng)，珠寶學(xué)院的休閑體育專業(yè)與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）聯(lián)合辦學(xué)，以戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才培養(yǎng)為主，但辦學(xué)時(shí)間短，第一屆學(xué)生還未畢業(yè)。很顯然，地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理念在滇西北地區(qū)、在體育旅游領(lǐng)域的踐行是任重而道遠(yuǎn)的。

3.5 旅游產(chǎn)品單一，管理服務(wù)意識(shí)差

“十三五”以來(lái)，云南省深入推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，全省旅游環(huán)境日趨優(yōu)化，但仍存在著諸多困難和問(wèn)題：首先，單一觀光型為主的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚未得到根本改變，門票經(jīng)濟(jì)特征依然顯著；其次，傳統(tǒng)旅游目的地產(chǎn)品老化，溫冷地區(qū)缺乏大項(xiàng)目大企業(yè)引領(lǐng)，旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品培育不足，旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程緩慢；最后，旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)整治壓力依然存在等[11]。滇西北地區(qū)的體育旅游也存在著產(chǎn)品單一問(wèn)題，以體育賽事參與為主，如麗江老君山戶外節(jié)、德宏戶外休閑文化節(jié)、怒江皮劃艇野水世界杯等。組織比賽的同時(shí)管理服務(wù)問(wèn)題也接踵而來(lái)，如麗江金茂半程馬拉松賽，缺乏專業(yè)裁判員而從昆明聘請(qǐng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)裁等。

3.6 協(xié)同發(fā)展不夠，區(qū)域一體形成難

滇西北地區(qū)四州兩市在地理位置上是相連的，但是由于復(fù)雜的地質(zhì)條件使得交通建設(shè)難度大、進(jìn)程緩慢，州（市）際間的往來(lái)車程最少也在兩個(gè)小時(shí)以上，所以他們之間的距離又是比較“遠(yuǎn)”的。同處于滇西北地區(qū)，但區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)制尚未形成，聯(lián)系不夠密切，攜手合作共贏的局面還未完全開(kāi)啟。體育旅游交流與合作甚少，七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)是將賽事融入滇西北旅游中的優(yōu)秀案例，現(xiàn)有大理、麗江、芒市、瑞麗、騰沖共五站。但其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的區(qū)域業(yè)余賽事較少，連高校體育聯(lián)賽滇西賽區(qū)的比賽都往往因?yàn)閳?bào)名不足取消比賽，要知道，國(guó)際或全國(guó)賽事固然重要，是打響城市知名度最有力的舉措，但區(qū)域業(yè)余賽事的組織更能加強(qiáng)民間體育合作與交流，推動(dòng)體育旅游可持續(xù)發(fā)展。

4 滇西北地區(qū)體育旅游發(fā)展路徑

4.1 加大政策支持，增加體育資金投入

發(fā)展體育旅游，政策支持是前提條件，經(jīng)費(fèi)充足是基本保障。2020年，《健康云南行動(dòng)（2020-2030年）》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的意見(jiàn)》兩個(gè)文件的相繼出臺(tái)，表明云南省已將體育工作提高到一個(gè)前所未有的高度。在“健康云南”和“體育強(qiáng)省”的大環(huán)境下，滇西北地區(qū)應(yīng)乘勢(shì)而上、把握規(guī)律、積極主動(dòng)地融入體育發(fā)展大方向上，制定科學(xué)的考核指標(biāo)、落實(shí)體育發(fā)展政策、制定具體工作計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施情況等。滇西北地區(qū)要發(fā)揮自身旅游資源豐富、旅游業(yè)發(fā)展成熟的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展，增加體育旅游經(jīng)費(fèi)的投入，打造“體育+旅游”“旅游+體育”的銜接發(fā)展模式，不僅能推動(dòng)滇西北體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展、拉動(dòng)體育消費(fèi)，更能促進(jìn)滇西北旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

4.2 推進(jìn)交通建設(shè)，提高互聯(lián)互通水平

交通便捷是發(fā)展體育旅游的必要條件。一方面，繼續(xù)推進(jìn)滇西北交通基礎(chǔ)建設(shè)，云南省政府在大滇西旅游環(huán)線基礎(chǔ)工程建設(shè)中將新建香格里拉—瀘沽湖、云龍—永平—昌寧、麗江—維西、彌渡—巍山、古城—寧蒗高速公路共計(jì)690 km；新建保山—六庫(kù)鐵路（94 km）、麗江老君山全景觀光列車環(huán)線（117 km）；新建大理、麗江、瑞麗城市軌道交通線路約156 km[10]。另一方面，在交通相對(duì)不發(fā)達(dá)的現(xiàn)階段應(yīng)實(shí)事求是、因地制宜，發(fā)展構(gòu)建“全自由行、路景一體”的“大滇西旅游環(huán)線”自駕旅游的服務(wù)體系。滇西北各地州應(yīng)加強(qiáng)體育交流與聯(lián)系，在交通全面升級(jí)、新基建正建設(shè)的期間探索、建立起完善的體育旅游發(fā)展協(xié)調(diào)合作機(jī)制，為推動(dòng)體育旅游一體化進(jìn)程奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。待交通設(shè)施完善后，滇西北各地州行程縮短、達(dá)到互聯(lián)互通時(shí)，體育旅游必將成為打造區(qū)域品牌、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的最有利的手段之一。

4.3 加強(qiáng)體育宣傳，推動(dòng)群眾體育普及

群眾體育是體育旅游的發(fā)展基礎(chǔ)，只有熱火朝天的群眾體育才有體育旅游高質(zhì)量發(fā)展的可能。因此，應(yīng)大力推動(dòng)全民健身，加強(qiáng)體育宣傳推廣。如滇西北地區(qū)的德宏傣族景頗族自治州，體育事業(yè)大力發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和組織隊(duì)伍建設(shè)，逐漸形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全民參與的體育賽事機(jī)制?！斑\(yùn)動(dòng)德宏”系列活動(dòng)貫穿全年，春節(jié)期間的“運(yùn)動(dòng)德宏·和諧邊境”體育文化活動(dòng)、潑水節(jié)期間的“運(yùn)動(dòng)德宏”機(jī)車音樂(lè)節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間的“七彩云南·運(yùn)動(dòng)德宏”體育文化旅游節(jié)等成為規(guī)模大、參與面廣、知名度高的賽事活動(dòng)。德宏的秀美風(fēng)光與民族文化有機(jī)融合為一體，以專業(yè)賽事帶動(dòng)群眾賽事，變?nèi)罕娰愂聻槁糜雾?xiàng)目，將賽事與旅游完美融合[13]。在組織賽事的同時(shí)，統(tǒng)籌宣傳工作，通過(guò)召開(kāi)賽事活動(dòng)推介會(huì)等方式，依靠“運(yùn)動(dòng)德宏”等平臺(tái)面向全社會(huì)推廣，“運(yùn)動(dòng)德宏”品牌已經(jīng)做大做強(qiáng)，是滇西北地區(qū)體育旅游的活招牌，影響深遠(yuǎn)。

4.4 重視人才培養(yǎng)，培育高等專業(yè)人才

專業(yè)人才是體育旅游發(fā)展的技術(shù)支持。2020年10月，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》正式印發(fā)，國(guó)家層面已將學(xué)校體育工作放在前所未有的重要位置上；云南省教育廳在2019年就已在全國(guó)率先提出中考體育100分的政策，高等學(xué)校體育工作更應(yīng)積極主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召和地方學(xué)校體育工作整體規(guī)劃。滇西北地區(qū)高等教育的落后和體育專業(yè)設(shè)置的不相適應(yīng)，使得專業(yè)體育人才匱乏，直接影響到包括體育旅游在內(nèi)的體育領(lǐng)域的發(fā)展。一方面，區(qū)域內(nèi)還未有本科院校的地州應(yīng)集中人力、財(cái)力、物力，全力扶持地方有條件的專科或職業(yè)院校積極升本。另一方面，本科院校應(yīng)拓展體育專業(yè)，積極申報(bào)社會(huì)體育、休閑體育等涉及群眾體育發(fā)展的專業(yè)以及2019年才在全國(guó)設(shè)置的、與旅游相融合的、符合滇西北旅游現(xiàn)狀的體育旅游新專業(yè)；同時(shí)，完善體育人才培養(yǎng)方案，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，兼顧校內(nèi)教學(xué)與校外培訓(xùn)，培養(yǎng)出符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)體育專業(yè)人才。

4.5 提升基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游服務(wù)體系

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展體育旅游的硬件條件，良好的旅游服務(wù)則是不可或缺的軟件條件。因此，滇西北體育旅游的發(fā)展不僅要完善體育基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施，還要不斷改善旅游服務(wù)環(huán)境、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量。首先，體育方面應(yīng)推進(jìn)滇西北各地州體育場(chǎng)地場(chǎng)館建設(shè)、保障基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所普及、加大場(chǎng)地開(kāi)放使用力度、加強(qiáng)場(chǎng)館日常維護(hù)保養(yǎng)、開(kāi)發(fā)體育旅游運(yùn)動(dòng)設(shè)施、建設(shè)山地戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等；其次，新建或改擴(kuò)建觀景平臺(tái)和停車場(chǎng)、增加并提升旅游廁所環(huán)境、提高游客服務(wù)中心和旅游景區(qū)的服務(wù)水平等。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)體育與旅游的高質(zhì)量融合，還應(yīng)當(dāng)打破兩者之間的隔閡、加強(qiáng)聯(lián)系，如在舉辦體育賽事期間提供旅游產(chǎn)品的配套宣傳、在旅行社或相關(guān)旅游APP上增加體育旅游項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)體育旅游精品線路并完善相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品等。

4.6 推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建“體育旅游帶”

大滇西旅游環(huán)線西北環(huán)線的大理、麗江、迪慶、怒江、保山、德宏，這四州兩市雖是不同地域、不同民族、不同文化，但同屬一個(gè)區(qū)域，即滇西北地區(qū)。雖自駕行程較遠(yuǎn)，但地理位置相鄰，應(yīng)主動(dòng)融入大滇西旅游環(huán)線的建設(shè)，加強(qiáng)各自間的聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作。體育旅游是云南體育產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，也是云南旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要領(lǐng)域，滇西北地區(qū)作為云南旅游最受歡迎的區(qū)域更應(yīng)大力發(fā)展體育旅游，加強(qiáng)交流合作。第一，以體育賽事促體育旅游。既要舉辦精品賽事分站賽（如格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)），也要組織滇西北地區(qū)民間業(yè)余賽事。第二，以民族節(jié)慶促體育旅游。如大理白族三月街、麗江納西族三朵節(jié)、迪慶香格里拉賽馬節(jié)、怒江傈僳族闊時(shí)節(jié)、德宏傣族潑水節(jié)等，可在節(jié)慶期間同時(shí)組織體育旅游文化節(jié)活動(dòng)或體育比賽。第三，以高原訓(xùn)練基地促體育旅游。盡快落實(shí)麗江高原體育訓(xùn)練基地的建設(shè)，承接相關(guān)項(xiàng)目訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)、吸引體育旅游愛(ài)好者。總之，滇西北在體育旅游方面既要自身發(fā)展又要互相協(xié)作，努力構(gòu)建“滇西北體育旅游帶”，達(dá)到共同發(fā)展、攜手共贏的目的。