郭嘉欣

（陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑與測(cè)繪工程學(xué)院 陜西西安 710018）

黨的十九屆四中全會(huì)明確指出：“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。推進(jìn)智慧城市，數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息。”當(dāng)前我們正處于信息技術(shù)革命推動(dòng)下的社會(huì)變革的大背景下，這就在客觀上要求政府利用數(shù)字技術(shù)去不斷提高處理各項(xiàng)工作的能力和水平，以數(shù)字政府建設(shè)為先導(dǎo)，在信息化浪潮的大背景下去推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以適應(yīng)乃至促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2019年末，新冠疫情爆發(fā)，在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“要鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用”。此次新冠疫情在防控方面相較非典疫情防控的最大特點(diǎn)是充分運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，通過數(shù)字治理科學(xué)抗“疫”。這些數(shù)字技術(shù)在政府治理中的應(yīng)用使疫情防控效率大幅提升，但是也同樣凸顯出政府?dāng)?shù)字治理過程中存在的問題。以此次疫情為契機(jī)，咸陽市要重新審視政府治理數(shù)字化過程中存在的問題，這對(duì)于我們更好的理解面對(duì)公共突發(fā)事件數(shù)字治理的價(jià)值以及在今后推動(dòng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和發(fā)展都有著重要的意義。

政府治理數(shù)字化的重要作用

有助于治理主體多元化和推動(dòng)治理方式協(xié)同化。政府?dāng)?shù)字化治理將重構(gòu)政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、政府與社會(huì)之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理結(jié)構(gòu)由政府主導(dǎo)向多元主體共同參與、協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。政府?dāng)?shù)字化治理將實(shí)現(xiàn)“政務(wù)協(xié)同”，在信息技術(shù)的支撐下，政府部門之間可以實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)作，打破部門之間業(yè)務(wù)隔閡、信息孤島，使政府各部門資源充分利用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)資源共享，從而提高辦公效率。同時(shí)，政府?dāng)?shù)字化治理將推動(dòng)政府“自上而下”的治理模式與企業(yè)、社會(huì)組織、公民自發(fā)的“自下而上”的治理模式相融合，由單向治理轉(zhuǎn)向多方上下互動(dòng)，擴(kuò)大了公眾參與公共治理的途徑，最大程度實(shí)現(xiàn)利企便民、共同參與、協(xié)同治理，提升政府治理現(xiàn)代化水平。此次疫情防控的數(shù)字治理實(shí)踐中，阿里、騰訊等科技企業(yè)助力各地政府搭建數(shù)字化頂層抗疫平臺(tái)，盒馬等線上購(gòu)物平臺(tái)及時(shí)滿足民眾生活物資需求，政府、企業(yè)、社會(huì)組織等互通合作，最終達(dá)到倍增的抗“疫”效果。

有助于服務(wù)供給精準(zhǔn)化和提高決策科學(xué)性。政府?dāng)?shù)字化治理有助于實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給精準(zhǔn)化、科學(xué)化，提高政府服務(wù)效能。政府?dāng)?shù)字化治理是以信息技術(shù)為支撐，將以往“經(jīng)驗(yàn)決策”“拍腦袋決策”的模糊治理方式轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)治理方式。在中央政治局國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略第二次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新。近年來，咸陽市統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)勢(shì)、數(shù)字咸陽和智慧社會(huì)建設(shè)，先后搭建了全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，搭建了50多項(xiàng)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，系統(tǒng)推進(jìn)體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的智能化再造，著力為政府決策、社會(huì)治理提供大數(shù)據(jù)支撐，全面助力政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化。同時(shí)，政府?dāng)?shù)字治理將以大眾需求為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新精準(zhǔn)化供給模式，優(yōu)化服務(wù)供給，從而使政府公共服務(wù)高效化、便捷化。政府?dāng)?shù)字化治理拓寬了治理客體獲取公共服務(wù)及需求反饋的渠道，目前我國(guó)有超過65%的省市建立了政務(wù)云平臺(tái)，平臺(tái)通過數(shù)據(jù)打通，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，截至2019年12月，全國(guó)一體化在線政務(wù)平臺(tái)個(gè)人注冊(cè)用戶數(shù)量達(dá)2.39億，較2018年底增加7300萬。咸陽在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”方面，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和云計(jì)算作用，實(shí)現(xiàn)全市97個(gè)審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“不見面審批”，38項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)網(wǎng)通辦?？梢?，依托這些數(shù)字治理平臺(tái)，政府部門可以有效的與治理客體產(chǎn)生互動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確了解公眾需求，根據(jù)需求有針對(duì)性的提供公共服務(wù)，同時(shí)，讓數(shù)據(jù)跑腿代替群眾跑路，實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)便捷化，從而推動(dòng)政府與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)。

疫情期間咸陽政府?dāng)?shù)字治理成效與存在的問題

疫情期間咸陽政府?dāng)?shù)字治理成效

此次新冠疫情是對(duì)政府治理能力的一次大考驗(yàn)，在此次抗擊疫情過程中，政府?dāng)?shù)字治理在數(shù)據(jù)公開共享、平臺(tái)資源開放、新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用等方面都發(fā)揮了自身的優(yōu)勢(shì)，在助力抗疫的同時(shí)提升了政府治理能力現(xiàn)代化水平。

“數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)”高效支撐了防疫信息共享，為疫情防控提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。此次疫情期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾的關(guān)切，增強(qiáng)及時(shí)性、針對(duì)性和專業(yè)性”，在大數(shù)據(jù)的支撐下，一方面，各地政府及時(shí)發(fā)布疫情防控信息，實(shí)時(shí)更新感染人數(shù)、疑似病例、死亡及治愈人數(shù)，使群眾及時(shí)了解疫情信息，做好防護(hù)工作；同時(shí)，除官方發(fā)布的權(quán)威信息之外，民眾通過微博、短視頻、直播等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)了解疫情動(dòng)態(tài)，這種即時(shí)化、碎片化、通俗化的方式有效緩解了民眾恐慌，增強(qiáng)了抗疫信心。另一方面，政府各部門、企業(yè)、社會(huì)群體等在此疫情防控過程中，運(yùn)用數(shù)字化手段和工具，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，促進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)融通利用。疫情期間確定傳染源和傳染范圍是防疫的一項(xiàng)重要任務(wù)，各個(gè)省市都推出了“健康碼”，利用微信、支付寶等平臺(tái)掃碼，追蹤人員流動(dòng)軌跡，高效、快速、精準(zhǔn)的篩查患者信息，有效防控病毒傳播，保障群眾的生命安全。在新冠疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)下，咸陽市全面啟動(dòng)疫情防控工作，研發(fā)疫情防控大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)和“健康碼”APP，掃碼場(chǎng)點(diǎn)1.1592萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)公共場(chǎng)所全覆蓋，累計(jì)注冊(cè)居民數(shù)300.5萬人，掃碼1853.9萬人（次），咸陽市大數(shù)據(jù)局、公安、衛(wèi)健委等部門積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)疫情高發(fā)地區(qū)來咸返咸重點(diǎn)人員進(jìn)行排查，建立詳細(xì)底冊(cè)，實(shí)時(shí)掌握人員信息，高效精準(zhǔn)抗“疫”。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+購(gòu)物”等新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，為社會(huì)群體提供更為便捷、高效的公共服務(wù)，同時(shí)助力中小企業(yè)復(fù)商復(fù)市。受疫情的影響，一些傳統(tǒng)的公共服務(wù)體系停擺，互聯(lián)網(wǎng)成為了疫情期間提供線上公共服務(wù)的有效平臺(tái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與政府部門聯(lián)手，通過“平臺(tái)共治”為居民打造“無接觸”“少聚集”的新生活方式。比如，在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方面，2020年春季開學(xué)季正直新冠疫情的爆發(fā)期，大中小學(xué)開學(xué)在即，新冠疫情傳染性強(qiáng)、擴(kuò)散性廣，且學(xué)校具有人員密集等特殊性，對(duì)疫情防控要求更高，為此，咸陽各個(gè)學(xué)校積極利用網(wǎng)上教育平臺(tái)，開展在線教育，達(dá)到“停學(xué)不停課”的目的。同時(shí)，因受疫情影響，很多企業(yè)線下銷售遭遇瓶頸，政府部門與數(shù)字企業(yè)聯(lián)手，通過網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)銷售等方式，助力中小企業(yè)復(fù)商復(fù)市。比如，咸陽相關(guān)部門聯(lián)合阿里巴巴本地生活平臺(tái)舉辦2020“春暖花開·樂購(gòu)咸陽”數(shù)字消費(fèi)季直播活動(dòng)助力中小企業(yè)復(fù)商復(fù)市，同時(shí)組織縣市區(qū)和電商企業(yè)參加“陜貨淘寶直播購(gòu)物節(jié)”“三秦好物集”融媒體互動(dòng)直播等活動(dòng)，以電商網(wǎng)絡(luò)帶貨的方式有效促進(jìn)了中小企業(yè)復(fù)商復(fù)市。

“數(shù)字政務(wù)”構(gòu)建起了全方位抗疫服務(wù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，政府部門利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，迅速推出了“五個(gè)不見面”管理和服務(wù)舉措，積極推廣視頻會(huì)議系統(tǒng)，拓展OA協(xié)同辦公范圍、研發(fā)“健康碼”app、搭建大數(shù)據(jù)指揮平臺(tái)，創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù)，助力打贏“疫情防控”阻擊戰(zhàn)。比如，在“不見面”管理和服務(wù)方面，咸陽市立足“智慧咸陽”建設(shè)，行政審批服務(wù)局不斷加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)”，推行“不見面”審批，通過信息化手段有效的輔助日常辦公，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉促環(huán)評(píng)審批服務(wù)，穩(wěn)妥促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，疫情期間咸陽市司法局創(chuàng)新服務(wù)手段，利用公眾微信號(hào)、線上調(diào)解等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開展矛盾糾紛排查，共排查糾紛567件，調(diào)解成功559件，成功率99%。

疫情期間咸陽政府?dāng)?shù)字治理存在的問題

咸陽政府?dāng)?shù)字化治理在抗“疫”過程中發(fā)揮了積極的作用，但是也暴露出很多問題，疫情期間謠言和不實(shí)傳言被大量轉(zhuǎn)發(fā)、治理主體數(shù)字思維不強(qiáng)、數(shù)字技術(shù)運(yùn)用不成熟等，都是亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)疫情防控產(chǎn)生負(fù)面影響。面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生安全問題，很容易出現(xiàn)信息發(fā)布謠言和不實(shí)傳言被大量轉(zhuǎn)發(fā)的情況，造成公眾恐慌。究其原因，一方面是因?yàn)檎嚓P(guān)部門在疫情期間未能靈活利用數(shù)字工具向公眾提供權(quán)威信息，信息發(fā)布的“時(shí)差”導(dǎo)致公眾未能有一個(gè)正確的官方導(dǎo)向，信息不對(duì)稱導(dǎo)致謠言四起，公眾產(chǎn)生恐慌情緒后容易受到謠言的支配。另一方面則是公眾謠言辨別能力差及法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致不實(shí)謠言被大量轉(zhuǎn)發(fā)。比如，此次疫情期間，圍繞疫情炮制的假新聞充斥著網(wǎng)絡(luò)，擠占正確信息的傳播空間，有新聞媒體報(bào)道“新冠病毒可能起源華南海鮮市場(chǎng)”，隨后各很多自媒體平臺(tái)為博眼球，吸引流量，斷章取義將新聞改成“新冠病毒起源華南海鮮市場(chǎng)”，媒體的“肆意妄文”，誤導(dǎo)了不明真相的群眾開始大量轉(zhuǎn)發(fā)，在阻礙疫情防控的同時(shí)也造成了一定的群體性恐慌乃至引發(fā)社會(huì)問題。

治理主體數(shù)字思維和能力不足，導(dǎo)致公眾滿意度不高。一方面是由于政府治理主體治理理念仍舊處于管理階段，未能充分發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同治理；另一方面則是由于治理主體治理能力薄弱，治理手段欠缺，未能靈活利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)治理。在疫情初期，出現(xiàn)的諸如信息發(fā)布不及時(shí)、數(shù)字缺位等問題，根本原因是治理主體數(shù)字思維方式落后，同時(shí)，部分地區(qū)仍采取傳統(tǒng)落后的治理手段，在疫情信息傳達(dá)上仍采取口耳相傳的信息報(bào)送方式；在阻隔疫情上，以封路這種簡(jiǎn)單粗暴的原始方式進(jìn)行防疫，與網(wǎng)格化管理相對(duì)比，嚴(yán)重凸顯了基層在治理過程中數(shù)字化治理能力不足。

疫情下“數(shù)字鴻溝”凸顯。一方面存在“數(shù)字鴻溝”硬件短板，面對(duì)新冠疫情帶來的停課停學(xué)，絕大多數(shù)地區(qū)正在使用數(shù)字化遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)確保教育連續(xù)性，但是部分貧困地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施落后，無網(wǎng)絡(luò)、無智能手機(jī)、無電腦，導(dǎo)致疫情期間出現(xiàn)“用不起、用不上、用不好”等問題，因?yàn)橛布l件差而喪失了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，加劇了教育的不平等。同時(shí)，疫情也使農(nóng)產(chǎn)品線下銷售受阻，政府和企業(yè)聯(lián)手共建扶貧專欄，打造網(wǎng)上銷售平臺(tái)，但偏遠(yuǎn)地區(qū)由于數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施落后而未能尋求新銷路。另一方面存在數(shù)字技術(shù)使用鴻溝。因?yàn)閿?shù)字技術(shù)具有使用門檻，若無法及時(shí)掌握相關(guān)使用技能，則會(huì)出現(xiàn)數(shù)字技術(shù)使用鴻溝。疫情期間，咸陽市部分老舊小區(qū)、城中村居民仍未能接受線上購(gòu)物、遠(yuǎn)程就醫(yī)等數(shù)字化服務(wù)，只能依靠社區(qū)、志愿者上門進(jìn)行服務(wù)，增加了疫情防控的人力支出和防控風(fēng)險(xiǎn)。可見，當(dāng)前數(shù)字技術(shù)的擴(kuò)散和滲透是不均衡的，使得一部分人游離在數(shù)字社會(huì)之外。

推進(jìn)咸陽政府?dāng)?shù)字化治理的路徑選擇

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這次新冠肺炎疫情防控“要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)”。此次疫情防控是對(duì)咸陽數(shù)字治理的一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是提升治理能力、優(yōu)化治理體系的一個(gè)契機(jī)，咸陽市要把握住此次彌補(bǔ)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型短板的契機(jī)，不斷推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。

樹立數(shù)字治理思維，培養(yǎng)數(shù)字治理能力。習(xí)近平總書記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的講話中指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化治理的關(guān)鍵在于加強(qiáng)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和能力。一方面，要加強(qiáng)治理主體對(duì)數(shù)字化治理的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)政府工作人員基于數(shù)據(jù)的治理思維，進(jìn)一步提升數(shù)字挖掘能力；同時(shí)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政府管理思維，明確政府?dāng)?shù)字化治理就是要充分發(fā)揮政府以外主體作用，樹立政企協(xié)作的治理思維，不斷加快政府管理向政府?dāng)?shù)字化治理轉(zhuǎn)變。另一方面，數(shù)字技術(shù)是數(shù)字治理的主要工具，要切實(shí)提高治理主體數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力。政府工作人員在面對(duì)類似此次新冠疫情的突發(fā)事件中，除了要具有敏銳的洞察力、高效的組織能力以及快速的決斷能力等，更重要的是具備數(shù)字技術(shù)的綜合運(yùn)用能力，這是推動(dòng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了高科技企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為數(shù)字政府建設(shè)提供了技術(shù)和人才儲(chǔ)備，為此，要加強(qiáng)政企合作，政府部門要定期邀請(qǐng)企業(yè)專家開展數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)政府工作人員創(chuàng)造性的將數(shù)字技術(shù)與先進(jìn)的服務(wù)理念相融合，更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在政府治理中的重要作用。

利用數(shù)字化手段阻斷謠言傳播，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論方向。此次疫情防控是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考，其中亟待關(guān)注的問題就是對(duì)謠言和不實(shí)傳言的治理。一方面，政府相關(guān)部門要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行事前輿情輿論研判，以網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)等為重點(diǎn)進(jìn)行謠言甄別、監(jiān)測(cè)和分析，力爭(zhēng)將謠言遏制在萌芽階段。同時(shí)，針對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的謠言，要積極引導(dǎo)輿論方向。政府部門要?jiǎng)?chuàng)造性利用數(shù)字化手段，構(gòu)建謠言舉報(bào)雙向反饋機(jī)制，為網(wǎng)民提供謠言舉報(bào)平臺(tái)，精準(zhǔn)、及時(shí)的處置網(wǎng)絡(luò)謠言，并及時(shí)向社會(huì)公示，提高政府與公眾之間信息公開的暢通性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，以達(dá)到引導(dǎo)輿論方向的目的，提高政府?dāng)?shù)字化治理效能。另一方面，要從“傳播者”這個(gè)源頭阻斷謠言的傳播。政府部門要積極推進(jìn)完善網(wǎng)絡(luò)立法工作，針對(duì)自媒體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等平臺(tái)實(shí)行實(shí)名制認(rèn)證要求，杜絕因違法成本過低而導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)違法行為；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公眾的警示教育引導(dǎo)工作，積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開典型網(wǎng)絡(luò)謠言處置案例，提高公眾法律意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)謠言的鑒別能力，多措并舉從源頭阻斷謠言傳播。

擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)的占有及應(yīng)用，填補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”短板?！皵?shù)字鴻溝”短板是阻礙政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的重要因素，嚴(yán)重制約公共服務(wù)均等化發(fā)展。究其原因，是因?yàn)椴煌貐^(qū)、人群之間數(shù)字技術(shù)的占有及應(yīng)用程度不同所導(dǎo)致的信息落差、知識(shí)分隔等。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用廣泛，但是如何打通“最后一公里”是我們要重點(diǎn)解決的問題。一方面，要從數(shù)字技術(shù)硬件設(shè)施入手，補(bǔ)齊“數(shù)字鴻溝”接入性短板，政府部門要通過科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)公共服務(wù)需求，將數(shù)字化治理不斷下沉至農(nóng)村地區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)普及率，加大資金投入，持續(xù)推進(jìn)提速降費(fèi)，促使貧困地區(qū)能負(fù)擔(dān)接入網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)資費(fèi)。另一方面，針對(duì)數(shù)字技術(shù)技能缺乏的問題，政府部門要加大資金及人力投入，定向開展數(shù)字技能培訓(xùn)，同時(shí)加大數(shù)字技術(shù)宣傳和普及，不斷彌合數(shù)字鴻溝，共享數(shù)字紅利。