張明 安雯

〔摘要〕 對(duì)于年輕干部而言，應(yīng)急處突能力是一項(xiàng)常態(tài)化的基本功，要通過(guò)深化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)自身的意志力、堅(jiān)韌力和自制力。實(shí)踐中，年輕干部不僅要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提升政治能力，而且要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化辯證思維、底線思維，增強(qiáng)工作的整體性和系統(tǒng)性，更要及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)、不斷提升專業(yè)能力、始終堅(jiān)持專業(yè)作風(fēng)，在實(shí)踐淬煉中不斷提升應(yīng)急處突的能力。

〔關(guān)鍵詞〕 年輕干部;應(yīng)急處突能力;政治方向;政治立場(chǎng);政治能力;底線思維

〔中圖分類號(hào)〕D262.3〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2021）06-0102-05

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，年輕干部要提高應(yīng)急處突能力，不斷提高應(yīng)急處突的見(jiàn)識(shí)和膽識(shí)，對(duì)可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，有效掌控局勢(shì)、化解危機(jī)〔1〕。這一重要論述為不斷提升年輕干部應(yīng)急處突的見(jiàn)識(shí)、膽識(shí)、能力和素質(zhì)提出了明確的要求。如何“于危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局”，不僅僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本思路，更是對(duì)年輕干部應(yīng)急處突能力的重要考驗(yàn)。實(shí)踐中，年輕干部要提升應(yīng)急處突的能力，必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)自身應(yīng)急處突能力的整體提升。

一、聚焦在方向：必須從政治高度看待問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。年輕干部要提高應(yīng)急處突能力，就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提升政治能力，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終和黨同心同德，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）堅(jiān)持正確的政治方向

政治方向，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰，是決定黨生存發(fā)展的根本問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在一系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)，年輕干部要堅(jiān)持正確的政治方向、保持政治定力、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。年輕干部要想在突發(fā)狀況面前臨危不亂、思路清晰、立場(chǎng)堅(jiān)定，離不開(kāi)經(jīng)常性的思想淬煉和政治歷練，其中首要的就是堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，更加堅(jiān)定、自覺(jué)地踐行初心使命，是年輕干部堅(jiān)持正確政治方向的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)。年輕干部要把這種本領(lǐng)落實(shí)到具體的行動(dòng)中，不僅要用寬廣的視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光思考和把握發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，切實(shí)提高理解和運(yùn)用馬克思主義看待問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，而且必須始終堅(jiān)守崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律，努力使自己成為信念如磐、意志如鐵、心懷人民，關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米?、困難時(shí)刻扛得住的優(yōu)秀干部。年輕干部作為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的骨干力量，“必須對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走”〔2〕。年輕干部有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了、心胸也開(kāi)闊了;有了對(duì)初心使命的明確認(rèn)識(shí)，取向就明確了、目標(biāo)就更清晰了，也就能夠堅(jiān)持正確的政治方向，做到“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”。

（二）堅(jiān)定政治立場(chǎng)

政治立場(chǎng)事關(guān)根本，是政治行為的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是政黨政治性、階級(jí)性的集中體現(xiàn)。全黨不僅要堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)，還要堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨人是“特殊材料”做成的，這種材料就是“除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”〔3〕。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活向往的重要保證，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記還指出，我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)就是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用〔4〕?；厥捉h百年路，歷經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，創(chuàng)造了舉世矚目的偉大成就。我們黨之所以能夠取得如此成就、跨過(guò)無(wú)數(shù)的艱難險(xiǎn)阻，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這也是黨不斷取得勝利的重要法寶。立足當(dāng)今世界，我們國(guó)家能夠同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，更是離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這也是我們?cè)诳偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的進(jìn)程中不能忽視的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中、在應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重的突發(fā)狀況中，年輕干部要進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，時(shí)時(shí)刻刻在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊跟相隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決，強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以講政治的高度來(lái)看待世界、處理問(wèn)題、迎接挑戰(zhàn)。

（三）提升政治能力

年輕干部要有“一葉知秋”的敏銳性，不僅要學(xué)會(huì)從紛繁復(fù)雜的事物表象中把握政治方向，而且要從立體多面的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2021年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上指出，年輕干部要自覺(jué)加強(qiáng)政治歷練，接受嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活淬煉，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使自己的政治能力同擔(dān)任的工作職責(zé)相匹配〔5〕。提升政治判斷力，要求年輕干部在講政治的高度上研判問(wèn)題，從講政治的視角來(lái)分析重大風(fēng)險(xiǎn)背后的內(nèi)在邏輯、關(guān)鍵矛盾，其中國(guó)家安全、人民利益、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是政治判斷中需關(guān)注的關(guān)鍵內(nèi)容，并在面對(duì)大是大非考驗(yàn)時(shí)，要確保政治上不掉隊(duì)、不走偏;提升政治領(lǐng)悟力，要求年輕干部要結(jié)合中央的指示要求和實(shí)踐工作的具體情況，用政治思維深入思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，始終繃緊政治的弦，在判斷風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中懂政治、講政治，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，在傾向性、苗頭性的問(wèn)題中找出端倪和癥結(jié)，在復(fù)雜的矛盾中提高政治領(lǐng)悟力;提升政治執(zhí)行力，要求年輕干部在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要切實(shí)做到，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，以方向明確、立場(chǎng)堅(jiān)定、務(wù)實(shí)有效的舉措切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。“政治三力”不僅涵蓋了年輕干部預(yù)判洞察、理解體會(huì)、行動(dòng)落實(shí)等方面的能力，還從知、悟、行三個(gè)方面對(duì)年輕干部應(yīng)急處突能力的提高提出了更為明確的要求。為此，年輕干部要深刻理解、準(zhǔn)確把握“政治三力”提出的內(nèi)在邏輯，在面對(duì)應(yīng)急處突的實(shí)際狀況中，培育在政治上把握主動(dòng)、從思路上深切體會(huì)、在行動(dòng)上敢于落實(shí)的各項(xiàng)能力，真正地做到經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

二、聚焦在思維：堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在強(qiáng)化辯證思維、底線思維中提升能力

在應(yīng)急處突的實(shí)踐中，年輕干部的思維方式直接關(guān)系著他們處理問(wèn)題的方式方法，甚至影響著最后的結(jié)果。思維方式的創(chuàng)新和提升是培育年輕干部應(yīng)急處突能力的關(guān)鍵，因此，年輕干部要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化辯證思維、底線思維，增強(qiáng)工作的整體性和系統(tǒng)性，以不斷提升應(yīng)急處突的能力。

（一）強(qiáng)化辯證思維

“彩虹和風(fēng)雨共生，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這是亙古不變的辯證法則?！薄?〕習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這也是我們黨立足百年未有之大變局，開(kāi)創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面的前提和基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，年輕干部在提升應(yīng)急處突能力時(shí)，必須強(qiáng)化辯證思維，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)與國(guó)際相聯(lián)系，當(dāng)前與未來(lái)發(fā)展相結(jié)合，辯證全面地看待問(wèn)題。從時(shí)間維度來(lái)看，年輕干部要把握歷史規(guī)律，立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，厘清我們過(guò)去處理相關(guān)問(wèn)題取得成功靠的是什么，處理當(dāng)前突發(fā)狀況我們需要把握的關(guān)鍵是什么，未來(lái)遇到類似情況我們到底應(yīng)該形成的機(jī)制是什么。從空間維度上看，年輕干部不僅要關(guān)注本地區(qū)、本單位的動(dòng)態(tài)形勢(shì)，更要放眼全國(guó)、關(guān)注世界，用抓住關(guān)鍵、綱舉目張的思維方式和工作方法站在時(shí)代的前沿思考問(wèn)題、解決問(wèn)題?！耙芙鉀Q問(wèn)題”是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時(shí)期不斷取得勝利的密匙。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次會(huì)議上的重要講話中明確指出，我們要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定不移抓下去〔7〕。

實(shí)踐中，問(wèn)題是矛盾的表現(xiàn)形式，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向可以把握事物發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，有利于年輕干部提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)的迫切需要。2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情是對(duì)我們黨應(yīng)急處突能力的一次重大考驗(yàn)。正如習(xí)近平總書(shū)記2020年2月3 日在中央政治局常委會(huì)會(huì)議中指出的，新冠肺炎疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。針對(duì)此次疫情暴露的短板和不足，不斷提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力〔8〕。應(yīng)急處突的辦法通常由突發(fā)性的問(wèn)題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中深化。為此，年輕干部要?jiǎng)?chuàng)新處理危機(jī)和突發(fā)事件的思路，從實(shí)際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。在行動(dòng)上，聚焦主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到解決問(wèn)題的著力點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化底線思維

2020年6月2日，習(xí)近平總書(shū)記在專家學(xué)者座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。”〔9〕強(qiáng)化底線思維是年輕干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)外部環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)的重要一環(huán)。新形勢(shì)下，國(guó)際環(huán)境瞬息萬(wàn)變、紛繁復(fù)雜，可預(yù)見(jiàn)的、不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素都可能會(huì)擺在年輕干部眼前，各種“黑天鵝”和“灰犀?！笔录斐傻挠绊懨黠@加大。年輕干部作為黨和國(guó)家發(fā)展的未來(lái)，承擔(dān)著中華民族偉大復(fù)興的重任，絕不能喪失底線思維。底線思維不僅是年輕干部處理風(fēng)險(xiǎn)和難題的正確思維方式，而且是年輕干部鮮明的政治底色，更是其防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的精神支撐。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于時(shí)間性和有效性，即不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要及時(shí)處理好問(wèn)題，把功夫下在平時(shí)。日常工作不光檢驗(yàn)著年輕干部的能力和素質(zhì)，更是對(duì)其的鍛煉與磨礪，年輕干部如果平時(shí)不流汗、訓(xùn)練不過(guò)硬、本領(lǐng)不夠強(qiáng)，在遇到急難險(xiǎn)重時(shí)就會(huì)手足無(wú)措、無(wú)法應(yīng)對(duì)。年輕干部要適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要求，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，更好地把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，深入貫徹黨的路線方針政策，以扎實(shí)推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程。

三、聚焦在日常：在克服本領(lǐng)恐慌、拒絕脫離實(shí)際中增強(qiáng)本領(lǐng)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，年輕干部要提高應(yīng)急處突能力，必須做到“心中有數(shù)”。這個(gè)“數(shù)”是對(duì)專業(yè)知識(shí)的積累，是對(duì)相關(guān)情況的了解，更是在實(shí)踐淬煉中不斷增強(qiáng)的能力和本領(lǐng)。因此，年輕干部在提升應(yīng)急處突能力時(shí)，必須要克服本領(lǐng)恐慌、拒絕脫離實(shí)際。

（一）提高專業(yè)素養(yǎng)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“專業(yè)素養(yǎng)是專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的統(tǒng)一?！薄?0〕這一論述對(duì)年輕干部夯實(shí)專業(yè)根基提供了重要遵循，是他們加強(qiáng)自身專業(yè)修養(yǎng)、克服本領(lǐng)恐慌的前進(jìn)指引。提高專業(yè)素養(yǎng)內(nèi)涵豐富，涵蓋知識(shí)、能力、作風(fēng)、精神等方面的內(nèi)容。實(shí)踐中，年輕干部要做到時(shí)時(shí)更新專業(yè)知識(shí)、不斷提升專業(yè)能力、始終堅(jiān)持專業(yè)作風(fēng)、持續(xù)保持昂揚(yáng)專業(yè)精神，而他們只有對(duì)標(biāo)這四個(gè)維度，才能全方位地夯實(shí)專業(yè)根基，做到想干事、能干事、會(huì)干事、干成事。

首先，要夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是積累知識(shí)的前提，年輕干部一要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)案例書(shū)籍的閱讀，通過(guò)大量閱讀有關(guān)資料掌握專業(yè)的應(yīng)急管理知識(shí)。每一個(gè)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和處理都有賴于相關(guān)專業(yè)知識(shí)的積淀，年輕干部如果沒(méi)有專業(yè)的應(yīng)急管理知識(shí)作為支撐，相關(guān)工作的任何決策就會(huì)帶有隨意性，這是不科學(xué)的。二要通過(guò)教育培訓(xùn)，提高對(duì)預(yù)判危機(jī)和發(fā)現(xiàn)危機(jī)的敏銳性。年輕干部不僅要努力地積累相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，還必須明白“盡信書(shū)不如無(wú)書(shū)”的道理，要在平時(shí)的工作里總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和征兆等，及時(shí)地將書(shū)本中的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)實(shí)中的突發(fā)狀況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快對(duì)所關(guān)注知識(shí)的融合與更新，以不斷豐富個(gè)人的知識(shí)儲(chǔ)備。

其次，要注重能力培養(yǎng)。除了深化對(duì)應(yīng)急處突相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，加大相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練的精度也很重要。應(yīng)急處突具有理論性和實(shí)際操作性相互作用的特征，因此，年輕干部要加強(qiáng)應(yīng)急處突的能力，就必須把握這種特征的獨(dú)特性。年輕干部在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，一要積極參加關(guān)于提高應(yīng)急處突能力的實(shí)訓(xùn)，態(tài)度端正，把模擬的情況當(dāng)作真實(shí)的困境，積極發(fā)揮作用、妥善解決問(wèn)題。二要在解決自身不足中切實(shí)提高應(yīng)急處突能力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要“精準(zhǔn)拆彈”。年輕干部在“拆”突發(fā)狀況之“彈”前，必須先發(fā)現(xiàn)自己身上存在的問(wèn)題，先給自己“拆彈”。年輕干部只有在實(shí)際的專業(yè)訓(xùn)練中，才能將自己積累的專業(yè)知識(shí)發(fā)揮作用，并將專業(yè)學(xué)習(xí)的價(jià)值最大化。

再次，要善于調(diào)查研究。善于調(diào)查研究是把握最新情況、了解群眾需求、提升工作能力的有效方法，也是源頭預(yù)防危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)不可或缺的重要基礎(chǔ)。陳云同志曾用50天的時(shí)間深入開(kāi)展調(diào)查研究，扭轉(zhuǎn)了寶鋼建設(shè)初期面臨的困境，而問(wèn)題的解決正是因?yàn)槠鋵?duì)調(diào)查研究的落實(shí)和找準(zhǔn)寶鋼集團(tuán)困境的根本而提出正確的方針。習(xí)近平在《之江新語(yǔ)》中也談到調(diào)查研究工作，如領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫〔11〕?？梢?jiàn)，年輕干部在開(kāi)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判的調(diào)查研究時(shí)，要察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、報(bào)實(shí)況。在調(diào)查研究對(duì)象上，習(xí)近平總書(shū)記提出在調(diào)查研究時(shí)，不僅要調(diào)研群眾，也要調(diào)研干部，不只到工作局面好的地方，也要到困難多情況復(fù)雜的地方;在調(diào)研方法上，既要解剖典型、又要關(guān)注大局。年輕干部在學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想時(shí)，也要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論斷，一方面，防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的調(diào)查研究，不犯以偏概全的錯(cuò)誤，把調(diào)查研究的能力當(dāng)作基本功培養(yǎng)，并在調(diào)查研究中切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。另一方面，針對(duì)調(diào)研中了解到的情況進(jìn)行抽絲剝繭式的分析體會(huì)，做到由淺入深、由表及里、由此及彼，善于比較以往的調(diào)查結(jié)果，及時(shí)作出總結(jié)預(yù)判，合理地把預(yù)定決策轉(zhuǎn)化為具體措施;對(duì)于尚未研究清晰的問(wèn)題，要善于聽(tīng)取別人的意見(jiàn)和建議，不能草率地采取措施，而針對(duì)已經(jīng)形成的舉措要跟蹤評(píng)估，及時(shí)更新優(yōu)化，去粗取精、去偽存真、由此及彼地深入分析和研究，以找到解決問(wèn)題的辦法和途徑。

最后，要把握客觀規(guī)律。應(yīng)急管理的過(guò)程包括事前預(yù)防、事中處理和事后完善。年輕干部有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，不能脫離應(yīng)急管理的客觀規(guī)律，更不能陷入主觀主義和教條主義的泥沼。應(yīng)急管理的對(duì)象是突發(fā)事件，處理突發(fā)事件必須以應(yīng)急管理的客體作為落腳點(diǎn)，對(duì)整個(gè)事件的發(fā)生發(fā)展過(guò)程的機(jī)理準(zhǔn)確分析，盡可能找到危機(jī)發(fā)生的源頭，挖掘事件背后所蘊(yùn)含的客觀規(guī)律和內(nèi)在矛盾，在科學(xué)分析之后思考解決問(wèn)題的措施和辦法，整個(gè)過(guò)程不能違背危機(jī)處理的內(nèi)在邏輯。具體來(lái)說(shuō)，年輕干部一要防止對(duì)待問(wèn)題主觀化、片面化，切忌用教條主義的眼光衡量危機(jī)發(fā)生的態(tài)勢(shì)、用經(jīng)驗(yàn)主義的做法處理危機(jī)造成的后果。二要把握好、利用好客觀規(guī)律，防患于未然，把具體的應(yīng)急工作落實(shí)完善，切實(shí)提升駕馭風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力和本領(lǐng)，時(shí)時(shí)刻刻保持清醒的頭腦，不為教條主義束縛而原地踏步、裹足不前。

（二）深入基層、投身實(shí)踐

年輕干部要不斷增長(zhǎng)本領(lǐng)，以有效應(yīng)對(duì)工作中的各種復(fù)雜局面。年輕干部的本領(lǐng)不是隨著年齡增長(zhǎng)自然形成的，而是在不斷實(shí)踐中磨礪積累的。習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，明確培養(yǎng)年輕干部的途徑，幫助他們提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，讓他們更好地肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命〔12〕?？梢?jiàn)，年輕干部要提升應(yīng)急管理能力，必須依托實(shí)踐的磨礪和鍛煉。人在事上練，刀在石上磨。年輕干部只有在火熱的實(shí)踐中淬煉品質(zhì)、磨礪黨性、經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，才能增長(zhǎng)才干、克服本領(lǐng)恐慌。對(duì)此，年輕干部必須端正態(tài)度、服從組織安排，努力在基層一線站穩(wěn)腳跟、自覺(jué)投入、腳踏實(shí)地、以干為先。

習(xí)近平總書(shū)記指出，干部的能力水平源于實(shí)踐中的鍛煉，要使專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和工作能力跟得上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無(wú)知而亂，努力成為做好工作的行家里手〔13〕。年輕干部思維活躍，接受新事物較快，但是在工作崗位的時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng)，與群眾的直接接觸也相對(duì)較少，欠缺更多的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，為此，需要在基層崗位得到進(jìn)一步鍛煉。年輕干部要力戒浮躁心態(tài)，堅(jiān)持把工作重心下移、力量下沉，要把社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位作為提升自身能力的“練武場(chǎng)”，并在提升自身能力中大力推進(jìn)全民動(dòng)員、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作格局的構(gòu)建;年輕干部要發(fā)揚(yáng)主動(dòng)想事干事的精神，展現(xiàn)出他們的無(wú)畏勇氣和決心。對(duì)于年輕干部個(gè)人而言，在艱苦的條件下更能夠磨礪一個(gè)人的意志，因?yàn)槠D苦環(huán)境面對(duì)的困難更大、阻礙更多，對(duì)人的考驗(yàn)更大，成長(zhǎng)也會(huì)更快。年輕干部要俯下身子做事，踏踏實(shí)實(shí)為人民效勞，了解人民的所思所想所盼，為他們解決實(shí)際困難，更加堅(jiān)定人民情懷。

總之，提高應(yīng)急管理能力是年輕干部應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)的迫切需要，也是年輕干部在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局的先決條件。千里之行始于足下，年輕干部應(yīng)急處突能力的提升靠政治靠思維靠能力，更靠在實(shí)踐中的不斷轉(zhuǎn)化。年輕干部要在平凡中鑄就非凡，在瑣碎的工作中激發(fā)對(duì)黨和國(guó)家偉大事業(yè)積極奉獻(xiàn)的熱情，發(fā)揚(yáng)勇往直前永不言棄的精神，扎實(shí)完成好各項(xiàng)工作，在細(xì)微之處發(fā)揮作用、在推動(dòng)工作中展現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，以不斷提升應(yīng)急處突的能力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 年輕干部要提高解決實(shí)際問(wèn)題能力 想干事能干事干成事〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-10-11（01）.

〔2〕習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 切實(shí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-07-05（01）.

〔3〕陶澤元.論保持黨的純潔性與提升黨員戰(zhàn)斗力〔J〕.特區(qū)實(shí)踐與理論， 2012（04）：10-11.

〔4〕習(xí)近平.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征〔J〕.求是，2020（14）：1-10.

〔5〕習(xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 立志做黨光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人 在新時(shí)代新征程中奮勇?tīng)?zhēng)先建功立業(yè)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2021-03-02（01）.

〔6〕本報(bào)評(píng)論部.加強(qiáng)制度應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)治理效能——打好應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局主動(dòng)戰(zhàn)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-09-28（05）.

〔7〕黃 月.越是艱險(xiǎn)越向前狹路相逢勇者勝〔J〕.中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察， 2018（02）：48-49.

〔8〕中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議 研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-02-04（01）.

〔9〕本報(bào)記者.時(shí)刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)——習(xí)近平總書(shū)記在專家學(xué)者座談會(huì)上的重要講話持續(xù)引發(fā)熱議〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-06-05（02）.

〔10〕《求是》雜志發(fā)表 習(xí)近平總書(shū)記《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）》〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-01-01（01）.

〔11〕習(xí)近平.之江新語(yǔ)〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2007：5-20.

〔12〕本報(bào)評(píng)論員.更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)使命——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上重要講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-10-12（01）.

〔13〕習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話〔N〕. 人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02（02）.

責(zé)任編輯 芳 曄