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        國家反壟斷局正式掛牌

        2021-02-10 14:41:46
        世界知識 2021年23期
        關(guān)鍵詞:中非反壟斷法案

        11月18日,國家反壟斷局正式掛牌。國務(wù)院任命甘霖(女)為國家反壟斷局局長。2018年機(jī)構(gòu)改革前,反壟斷工作的職權(quán)分屬于國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家工商行政管理總局三個(gè)部門,機(jī)構(gòu)改革后反壟斷執(zhí)法“三合一”,由國家市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)。國家反壟斷局下設(shè)三個(gè)司,分管政策協(xié)調(diào)(含查處行政性壟斷、公平競爭審查)、壟斷協(xié)議與濫用市場支配地位案件調(diào)查、經(jīng)營者集中審查。

        當(dāng)前我國市場主體總量已突破1.5億戶,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)高水平對外開放的重要意義更加凸顯。國家反壟斷局的成立,體現(xiàn)了國家對反壟斷體制機(jī)制的進(jìn)一步完善,將充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量,切實(shí)規(guī)范市場競爭行為,促進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場,為各類市場主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的良好競爭環(huán)境。

        甘霖11月9日指出,將持續(xù)規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域競爭行為,嚴(yán)格依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。依法加強(qiáng)民生、金融、科技、傳媒等領(lǐng)域經(jīng)營者集中的審查,防止“掐尖式并購”,推動(dòng)形成大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展良好格局。

        1~9月中非貿(mào)易額1852億美元,達(dá)歷史同期最高

        11月17日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,商務(wù)部副部長錢克明介紹中非合作論壇第八屆部長級會議經(jīng)貿(mào)工作。錢克明介紹,今年1~9月,中非經(jīng)貿(mào)合作各項(xiàng)指標(biāo)都呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢。其中,中非貿(mào)易額達(dá)到1852億美元,同比增長38.2%,也達(dá)到歷史同期的最高水平。中國對非全行業(yè)直接投資25.9億美元,同比增長9.9%,增速高出中國整體對外投資三個(gè)百分點(diǎn),已超過疫情前2019年的同期水平。中國企業(yè)在非新簽承包合同額535億美元,完成營業(yè)額269億美元,同比分別增長22.2%和11.6%。這些數(shù)字充分顯示出中國企業(yè)對非洲未來發(fā)展和非洲市場前景的信心。

        錢克明指出,在投資合作方面,中國企業(yè)赴非投資越來越踴躍,已經(jīng)在非洲設(shè)立了超過3500家各類企業(yè),其中民營企業(yè)占比超過七成。我國在非直接投資存量是434億美元,已經(jīng)成為非洲第四大投資國。

        據(jù)悉,中非合作論壇第八屆部長級會議將于11月底在塞內(nèi)加爾召開。本次會議期間,中非雙方還將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》,做好中非合作的中長期規(guī)劃,奠定雙方未來15年合作的主體框架,進(jìn)一步增強(qiáng)論壇新舉措的前瞻性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。

        拜登簽署兩黨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案

        11月15日,美國總統(tǒng)拜登正式簽署兩黨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案,使之成為法律。這是美國半個(gè)多世紀(jì)以來最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施改革法案。為重建美國基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)制造業(yè)、創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決氣候變化危機(jī)等問題提出了六個(gè)優(yōu)先事項(xiàng),以提供初步的指導(dǎo)方針。拜登當(dāng)天在白宮發(fā)表公開講話,強(qiáng)調(diào)了兩黨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案對美國工人、家庭和本土建設(shè)的重要性。

        1萬億美元基建法案中包括5500億美元的新增加支出,其中1100億美元用于建設(shè)高速公路,660億美元用于建設(shè)鐵路,650億美元用于建設(shè)電網(wǎng),650億美元用于建設(shè)寬帶相關(guān)設(shè)施,550億美元用于建設(shè)飲用水管道相關(guān)設(shè)施等。用于該法案的資金將在五年內(nèi)發(fā)放。許多重大項(xiàng)目可能需要幾個(gè)月或幾年的時(shí)間才能開啟。

        目前,拜登力推的另一項(xiàng)社會開支法案遭到了國會幾乎所有共和黨人的反對。這項(xiàng)1.75萬億美元的兒童保育、教育和其他社會支出計(jì)劃懸而未決。拜登表示,這是糾正社會不平等的歷史性努力。

        多國出現(xiàn)不同程度通脹

        今年以來,受寬松財(cái)政貨幣政策、供應(yīng)瓶頸、能源價(jià)格高企等因素影響,全球主要國家通脹水平上升至多年高位。

        據(jù)路透社報(bào)道,英國11月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,10月份該國通脹水平達(dá)到10年來最高。CPI是衡量通貨膨脹的關(guān)鍵指標(biāo)。英國9月CPI同比漲幅為3.1%,10月的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅則超出預(yù)期。英國國家統(tǒng)計(jì)局辦公室說:“主要的上漲壓力來自電力、天然氣和其他燃料價(jià)格上漲?!庇课輧r(jià)格數(shù)據(jù)顯示,英國9月房價(jià)比去年同期增長11.8%,同樣加重了人們對通脹的擔(dān)憂。

        美國正經(jīng)歷著嚴(yán)重通貨膨脹。傳統(tǒng)假日消費(fèi)旺季即將到來,但對一些美國低收入家庭而言,創(chuàng)下30年來最快漲幅的物價(jià)讓今年的假日氣氛有些變味兒。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站11月17日報(bào)道稱,根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查,超過11%的美國民眾打算在即將到來的假日期間一分錢也不亂花,這一比例為10年來最高,是2020年的兩倍多。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),價(jià)格上漲將在短期內(nèi)遏制消費(fèi)者需求。美國勞工部稍早前公布的10月CPI同比上漲6.2%,創(chuàng)31年來最大同比漲幅。

        美聯(lián)儲為了配合美國政府巨額的財(cái)政赤字融資需要,持續(xù)實(shí)施超額的量化寬松貨幣政策,這是導(dǎo)致美國今年4月以來通脹率不斷走高的根本原因。由于美元是主要的國際貨幣,美國毫無節(jié)制的貨幣擴(kuò)張和財(cái)政赤字具有以鄰為壑的效應(yīng):美國的通脹將通過貿(mào)易赤字、大宗商品價(jià)格上漲和美元匯率下跌等渠道向國際市場傳遞,給其他國家?guī)砭薮蟮呢?fù)面影響。

        此外,9月德國、加拿大、韓國、南非CPI同比分別增長4.1%、4.4%、2.5%、5.0%,分別創(chuàng)1994年、2003年、2012年、2018年以來最高水平。

        日本經(jīng)濟(jì)第三季度收縮幅度大大超出預(yù)期

        11月15日,日本內(nèi)閣府發(fā)布了2021年第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果。初值顯示,去除物價(jià)變動(dòng)因素后的實(shí)際GDP比上季度減少0.8%,按年率計(jì)算降幅為3.0%。這是日本實(shí)際GDP自第一季度之后再次出現(xiàn)負(fù)增長。日本第三季度消費(fèi)比上一季度下降了1.1%,而第二季度消費(fèi)增長了0.9%。第三季度資本支出也減少了3.8%,而第二季度經(jīng)修正后消費(fèi)增長了2.2%。國內(nèi)需求疲弱拉低GDP增幅0.9個(gè)百分點(diǎn)。由于貿(mào)易受到芯片短缺和供應(yīng)鏈限制的影響,第三季度出口比上一季度下降2.1%。

        路透社報(bào)道指出,由于全球供應(yīng)中斷,加上新冠肺炎病例增加,企業(yè)和消費(fèi)者支出受到影響,給日本新政府的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃造成挑戰(zhàn),日本經(jīng)濟(jì)2021年第三季度收縮幅度大大超出預(yù)期。

        日本經(jīng)濟(jì)疲軟與美國等其他發(fā)達(dá)國家較為樂觀的增長數(shù)據(jù)形成了鮮明對比。報(bào)道還稱,日本首相岸田文雄計(jì)劃制定價(jià)值數(shù)十萬億日元的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對該計(jì)劃對近期增長會產(chǎn)生多大影響持懷疑態(tài)度。日本企業(yè)仍面臨大宗商品價(jià)格上漲和供應(yīng)瓶頸的風(fēng)險(xiǎn),這些問題有可能在中短期內(nèi)削弱經(jīng)濟(jì)增長前景。

        尼日利亞推出非洲首個(gè)數(shù)字貨幣

        10月25日,尼日利亞正式推出央行數(shù)字貨幣“e奈拉”,成為首個(gè)正式啟用數(shù)字貨幣的非洲國家。

        尼日利亞總統(tǒng)布哈里表示,近年來,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,全球商業(yè)活動(dòng)和支付交易中使用現(xiàn)金的情況在減少,數(shù)字貨幣是大勢所趨。尼政府2017年開始研究發(fā)行數(shù)字貨幣,“e奈拉”的推出使尼日利亞成為首個(gè)正式啟用數(shù)字貨幣的非洲國家,同時(shí)成為全球率先發(fā)行數(shù)字貨幣的國家和地區(qū)之一。

        布哈里說,“e奈拉”的推出可以助力跨境貿(mào)易、提升普惠金融水平并提高金融政策的執(zhí)行效率,從而推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有研究預(yù)測,數(shù)字貨幣及相關(guān)區(qū)塊鏈技術(shù)有望在未來10年使尼日利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值增加290億美元。

        尼日利亞央行行長戈德溫·埃梅菲萊說,政府推出數(shù)字貨幣的目的是為了在新形勢下補(bǔ)充和加強(qiáng)本國的支付生態(tài)和金融架構(gòu),維護(hù)支付系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。目前,尼央行已向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放2億奈拉(約合48萬美元)的數(shù)字貨幣。

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