亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        《刑法》為何頻繁修改

        2021-02-07 02:52:31王麗娜
        財(cái)經(jīng) 2021年2期
        關(guān)鍵詞:罪名修正案刑法

        王麗娜

        將于2021年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》(下稱“刑法修正案(十一)”)“補(bǔ)丁”甚多,備受各界關(guān)注。

        刑法修正案(十一)的修正力度在歷次修正案里位居前列,新增條文13條,修改條文34條——不僅回應(yīng)了諸多社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,而且對(duì)原有的一些法條也有較多調(diào)整,如個(gè)別下調(diào)法定最低刑事責(zé)任年齡、新增高空拋物和搶奪公交車方向盤(pán)的犯罪、增加冒名頂替犯罪、修改完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定等。這些法律的修改與調(diào)整因與人們的生活息息相關(guān)而引發(fā)關(guān)注。

        刑法為何頻繁修正?刑法修正案(十一)的立法背景和相關(guān)爭(zhēng)議有哪些?刑法應(yīng)有的角色定位和功能是什么?針對(duì)這些問(wèn)題,《財(cái)經(jīng)》記者專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所刑法研究室主任、最高人民法院特邀咨詢員、最高人民檢察院專家咨詢委員會(huì)委員劉仁文。

        刑法為何頻繁修改?

        《財(cái)經(jīng)》:對(duì)于刑法修正案(十一),您有哪些總體觀察和評(píng)價(jià)?

        劉仁文:刑法修正案(十一)共有48個(gè)條款,新增條文13條,修改條文34條。從修改規(guī)模上來(lái)說(shuō),是中等偏上的規(guī)模。修正案內(nèi)容豐富,涵蓋的范圍和領(lǐng)域廣泛。主要包括:將最低刑事責(zé)任年齡個(gè)別下調(diào)為12周歲,加大對(duì)未成年人的保護(hù)力度;加強(qiáng)疫情防控的刑事法律保障,修改妨害傳染病防治罪;加大力度打擊制售假藥、劣藥犯罪;完善治理資本市場(chǎng)犯罪,針對(duì)欺詐發(fā)行、信息披露造假、市場(chǎng)操縱、中介參與造假等條款作出修正和完善;對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的高空拋物、搶奪公交車方向盤(pán)、冒名頂替上大學(xué)等問(wèn)題,在刑法上作出回應(yīng);完善和修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定。

        這次刑法修正呈現(xiàn)出一些特點(diǎn):一是迅速回應(yīng)高空拋物、搶奪公交車方向盤(pán)、疫情防控的刑法保障等公眾關(guān)切;二是高度關(guān)注民生問(wèn)題,加大力度打擊制售假藥、劣藥犯罪,修改食品監(jiān)管瀆職犯罪,增加藥品監(jiān)管瀆職犯罪;三是刑法介入對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的維護(hù),如將侮辱、誹謗英雄烈士的行為明確規(guī)定為犯罪。

        《財(cái)經(jīng)》:刑法為何修改得如此頻繁?

        劉仁文:在刑法制度變遷方面,中國(guó)先后頒行1979年《刑法》和1997年的新《刑法》。1997年《刑法》頒布以后,1998年立法機(jī)關(guān)通過(guò)了《關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買(mǎi)賣(mài)外匯犯罪的決定》,屬于單行刑法。1999年立法機(jī)關(guān)審議通過(guò)第一個(gè)刑法修正案,到目前為止是刑法修正案(十一),此外還有一些附屬刑法的內(nèi)容,以及眾多的刑法立法解釋和司法解釋。

        1997年新《刑法》頒布時(shí),我曾提出一個(gè)觀點(diǎn),因?yàn)橹袊?guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完成,注定這部刑法很難是一部穩(wěn)定的刑法。事實(shí)上大家隨后就看到1998年、1999年接連對(duì)刑法修正。

        現(xiàn)在看來(lái),刑法修改這么頻繁,除了中國(guó)自身的社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革開(kāi)放還正在進(jìn)行中,與國(guó)際形勢(shì)的變化也有關(guān)系。另外,科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)等,也使刑法面臨前所未有的挑戰(zhàn)。以網(wǎng)絡(luò)犯罪為例,隨著網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們?nèi)粘I畹娜采w,網(wǎng)絡(luò)犯罪的比例大幅提高。

        概括來(lái)講,中國(guó)1979年《刑法》是一部農(nóng)業(yè)社會(huì)的刑法,1997年《刑法》是一部工業(yè)社會(huì)的刑法,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)刑法和工業(yè)社會(huì)刑法如何去適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)?這勢(shì)必要做出很大調(diào)整。

        《財(cái)經(jīng)》:刑法的頻繁修改是否與刑法的謙抑性(即刑法的必要性)相矛盾?

        劉仁文:當(dāng)前關(guān)于刑法修改引發(fā)一些爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為刑法的本質(zhì)是謙抑、保守,過(guò)于依賴刑法,刑法過(guò)于積極干預(yù)社會(huì)生活,不一定是社會(huì)治理的好事。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,刑法應(yīng)持積極的態(tài)度參與到社會(huì)治理中來(lái),這與刑法的謙抑并不矛盾。

        當(dāng)前社會(huì)飛速發(fā)展,對(duì)刑法頻繁修改,并不是中國(guó)特有的現(xiàn)象。可以說(shuō),這是世界各國(guó)面臨的普遍現(xiàn)象。過(guò)去歐美國(guó)家、日本等國(guó)的刑法長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,很少做出修改。但現(xiàn)在看,各個(gè)國(guó)家刑法修改頻率都在加快。

        傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)那種幾十年不變的社會(huì)環(huán)境,一去不復(fù)返。為了加強(qiáng)刑法的適應(yīng)性,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題,刑法需要做出修正。從這個(gè)意義上說(shuō),我們也許可以對(duì)刑法的頻繁修改,抱有一定程度的理解。

        但這并不是說(shuō)每一次刑法修正在科學(xué)性上都盡善盡美。比如,個(gè)別下調(diào)法定最低刑事責(zé)任年齡,是這次修改草案的二審稿中才新增進(jìn)去的內(nèi)容,更多地帶有回應(yīng)輿論和個(gè)案的樸素正義觀,其科學(xué)性、有效性和可行性還有待深入論證和檢驗(yàn),是否有足夠的犯罪學(xué)實(shí)證支持這一調(diào)整目前也還存疑。下一步在司法實(shí)踐中,哪些屬于下調(diào)的特定情形,最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的標(biāo)準(zhǔn)和程序等,都需要進(jìn)一步研究。

        刑法修正案通過(guò)后,一方面,最重要的是司法實(shí)踐中如何去正確理解和適用法律,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;另一方面,還應(yīng)該加強(qiáng)刑事立法的科學(xué)性研究,深入研究刑法的犯罪化界限和刑法的定位、功能等??梢哉f(shuō),刑法學(xué)研究面臨法解釋論和立法論的雙重任務(wù)。

        因時(shí)因勢(shì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪

        《財(cái)經(jīng)》:刑法修正案(十一)有幾個(gè)條款涉及資本市場(chǎng)犯罪,這將產(chǎn)生哪些重大影響?結(jié)合金融市場(chǎng)的快速發(fā)展和復(fù)雜性,您認(rèn)為還有哪些應(yīng)進(jìn)一步完善?

        劉仁文:這次涉及證券期貨犯罪的條文,主要包括提高欺詐發(fā)行股票、債券等犯罪的刑罰,強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人的刑事責(zé)任;提高違規(guī)披露、不披露重要信息罪的刑罰,強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人的刑事責(zé)任;明確將保薦人等中介機(jī)構(gòu)人員作為提供虛假證明文件罪的犯罪主體。修正案適當(dāng)提升了資本市場(chǎng)犯罪行為的處罰力度,對(duì)加強(qiáng)資本市場(chǎng)的刑法保護(hù)有積極意義。

        隨著金融市場(chǎng)的快速發(fā)展,新型證券期貨犯罪形態(tài)快速滋生和分化。因刑事立法相對(duì)滯后,難以與《證券法》等法律同步修改,可能導(dǎo)致刑法與證券期貨等領(lǐng)域的法律難以無(wú)縫銜接,致使無(wú)法有效懲處資本市場(chǎng)的各類犯罪行為。不僅資本市場(chǎng)領(lǐng)域,在其他許多法定犯(行政犯)領(lǐng)域都存在這個(gè)問(wèn)題。

        目前,中國(guó)的附屬刑法一般采取“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”這樣一種立法方式,將具體的罪刑條款訴諸刑法,口惠而實(shí)不至,并不能使附屬刑法真正落地。所以,我建議學(xué)界和立法界加大研究力度,推動(dòng)中國(guó)的附屬刑法真正落地,即在刑法之外的其他部門(mén)法中規(guī)定相關(guān)的罪刑條款,既解決皮之不存毛將焉附、刑法與其他部門(mén)法的無(wú)縫銜接問(wèn)題,也避免因其他部門(mén)法頻繁修改而帶來(lái)刑法的滯后與不穩(wěn)定的弊端。

        2017年11月4日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決,通過(guò)了刑法修正案(十)。圖/中新

        《財(cái)經(jīng)》:關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)方面,這次的刑法修正案有哪些亮點(diǎn)?

        劉仁文:關(guān)于刑法對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體平等保護(hù)的問(wèn)題,有的部門(mén)和專家建議立法機(jī)關(guān)盡量一步到位,對(duì)公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)給予統(tǒng)一的平等保護(hù)。我傾向于同意這種方案。

        目前的刑法,因所有制性質(zhì)不同,同質(zhì)的行為罪名不同、法定刑也不同。刑法對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)主體的保護(hù)仍然不平等,總體看,重點(diǎn)保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)的思維還很明顯。如果不平等保護(hù)公有和非公有經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)一些弊端:由于刑法對(duì)非國(guó)有公司、企業(yè)的保護(hù)力度明顯低于國(guó)有公司、企業(yè),這等于公開(kāi)承認(rèn)刑法優(yōu)先保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn),不利于對(duì)非公有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保護(hù);目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域混合制經(jīng)濟(jì)日趨多樣化,一些中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè),很難區(qū)分是國(guó)有還是非國(guó)有,人為增加司法認(rèn)定的困難;同時(shí)也不利于激發(fā)國(guó)有公司、企業(yè)的積極性。

        我認(rèn)為,原則上同質(zhì)行為的罪名應(yīng)統(tǒng)一,如果一定要有所區(qū)分,可以在統(tǒng)一的罪名之下另行規(guī)定一款:國(guó)有公司、企業(yè)人員犯前款罪的從重處罰。

        但也存在另外一種意見(jiàn),認(rèn)為上述方案太激進(jìn)。對(duì)一些同質(zhì)行為,非國(guó)有公司、企業(yè)人員的定罪量刑總體上要輕一些,如果刑法同等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì),其實(shí)有些條款是提高對(duì)其定罪量刑。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨下行壓力,這恐怕會(huì)讓民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展雪上加霜,也不利于保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的初衷。

        這次刑法修正,立法機(jī)關(guān)最后做了折中處理,在平等保護(hù)的趨勢(shì)上有所體現(xiàn)。比如,職務(wù)侵占罪和挪用資金罪的最高刑期有所提高,這與國(guó)有公司、企業(yè)人員適用的挪用公款罪和貪污罪的量刑差距不再那么明顯。

        《財(cái)經(jīng)》:刑法修正案(十一)對(duì)暴力催收行為有所規(guī)制,催收高利放貸產(chǎn)生的非法債務(wù)將入刑。這能否終結(jié)高利貸?

        劉仁文:這次在尋釁滋事罪中新增一條,有下列情形之一,催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:使用暴力、脅迫方法的;限制他人人身自由或者侵入他人住宅的;恐嚇、跟蹤、騷擾他人的。

        在掃黑除惡背景下,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部發(fā)布了《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)惡勢(shì)力犯罪和“軟暴力”進(jìn)行了界定,明確提出依法打擊非法放貸討債。因此,暴力催收成為關(guān)注對(duì)象。

        實(shí)踐中,有一些欠債的人因資金鏈斷裂等各種因素不還錢(qián),債權(quán)人采取一些討債手段隨之伴生,有一些是采取過(guò)激甚至違法犯罪的行為。但是掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展后,出現(xiàn)另一種現(xiàn)象,即有的債務(wù)人不但不還債,反而聲稱自己是被害人,檢舉揭發(fā)債權(quán)人是黑惡勢(shì)力。

        這種情況下,就出現(xiàn)另一種擔(dān)憂——是否會(huì)導(dǎo)致矯枉過(guò)正?畢竟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行,中小微企業(yè)融資困難,大量依靠民間融資。民間放貸者不但可能錢(qián)要不回來(lái),還面臨被定性黑惡勢(shì)力、入刑的風(fēng)險(xiǎn),這是否會(huì)加劇民間融資萎縮,影響中小微企業(yè)的發(fā)展?

        我們看到,刑法修正案(十一)最終通過(guò)的這個(gè)條款,應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)了慎重考慮和反復(fù)權(quán)衡。實(shí)際上在很多國(guó)家和地區(qū),放高利貸本身是一種犯罪,從這個(gè)意義上說(shuō),我們國(guó)家的刑法至少在這個(gè)問(wèn)題上并不是一味地從嚴(yán)。將催收高利放貸等產(chǎn)生的非法債務(wù)有條件地入刑,將會(huì)在一定程度上對(duì)規(guī)制高利貸市場(chǎng)和催收行為產(chǎn)生積極作用。

        死刑改革仍需繼續(xù)前進(jìn)

        《財(cái)經(jīng)》:刑法修正案(十一)在減少死刑方面沒(méi)有進(jìn)展,您如何看待目前死刑改革的進(jìn)程?

        劉仁文:近年來(lái),死刑改革從立法到司法取得了很大進(jìn)步。2013年,中共十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出逐步減少死刑適用罪名。此前通過(guò)的刑法修正案(八)減少13個(gè)死刑罪名,刑法修正案(九)減少9個(gè)死刑罪名,兩次都是成批量減少死刑罪名。

        這次刑法修改前,學(xué)界對(duì)死刑改革的進(jìn)展抱有一些期待,但遺憾的是,最終刑法修正案(十一)并不包含死刑改革的內(nèi)容。這并不意味著中國(guó)的死刑改革暫?;蛘叩雇肆?。當(dāng)前中國(guó)的死刑政策仍然是嚴(yán)格控制死刑、慎重適用死刑。

        像涉毒犯罪中,把走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品幾種情形并列在一起,最高判處死刑。但運(yùn)輸與制造毒品行為的社會(huì)危害性、主觀惡性不可同日而語(yǔ)。一些運(yùn)輸毒品的被告人是社會(huì)上俗稱的“小馬仔”,身處社會(huì)最下層。甚至有些人屬于間接故意,對(duì)方并沒(méi)有明確表示讓他運(yùn)輸毒品,只是說(shuō)你幫我把這個(gè)包裹送到下一站,我給你多少錢(qián)。這種情形和直接故意還不一樣。像這種情況,在死刑改革的大背景下,還是應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。當(dāng)然,死刑改革越往后,越是難啃的硬骨頭。

        《財(cái)經(jīng)》:對(duì)于死刑改革的前景,您有哪些預(yù)期?

        劉仁文:盡管中國(guó)的死刑改革這些年來(lái)縱向看取得巨大進(jìn)步,但橫向看,與域外其他國(guó)家和地區(qū)比,還有不小壓力。當(dāng)今大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都廢除了死刑,執(zhí)行死刑的國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越少。有的國(guó)家或地區(qū)雖然還保留死刑,但死刑判決和執(zhí)行成為一種例外中的例外,死刑適用很少,是一種象征性的刑罰而不是常規(guī)性的懲罰。

        中國(guó)的死刑數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不公開(kāi),面臨國(guó)內(nèi)外的壓力。國(guó)內(nèi)現(xiàn)在要求除法律規(guī)定的特殊情形,發(fā)生法律效力的判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)一般均應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)上公布,以接受社會(huì)監(jiān)督。死刑案件中的一些重特大敏感案件,最需要接受社會(huì)監(jiān)督,防止司法腐敗和司法不公,但往往基于死刑數(shù)據(jù)的敏感,就不好公開(kāi)上網(wǎng)。從國(guó)際上看,死刑數(shù)據(jù)公開(kāi)是遲早的事。特別是我們?cè)缫押炇稹豆駲?quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》,目前正在創(chuàng)造條件批準(zhǔn)這一公約,一旦批準(zhǔn),就有公開(kāi)死刑數(shù)字的履約義務(wù)。但目前的死刑數(shù)字還不宜公開(kāi),必須通過(guò)立法和司法的雙重路徑,進(jìn)一步削減死刑罪名和死刑判決與執(zhí)行的數(shù)字。

        還有一些死刑罪名,不一定要徹底廢除,但應(yīng)嚴(yán)格限制適用的范圍。另外,在刑法修改時(shí),總則也應(yīng)對(duì)死刑做進(jìn)一步的限縮,比如可規(guī)定70歲以上的老年人不宜適用死刑(目前規(guī)定75歲以上老人原則上不適用死刑),哺乳期婦女、有嚴(yán)重的心智障礙者不宜適用死刑。在司法實(shí)踐中,通過(guò)刑事政策的把控進(jìn)一步嚴(yán)格控制死刑適用。此外,還要按照《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的要求,建立死刑犯的申請(qǐng)赦免制度,對(duì)特殊情形下的死刑判決可以通過(guò)赦免不執(zhí)行死刑,這也符合我國(guó)近年來(lái)重新激活赦免制度適用的國(guó)家大勢(shì)??傊?,死刑改革還任重而道遠(yuǎn)。

        犯罪圈擴(kuò)大是趨勢(shì)

        《財(cái)經(jīng)》:搶奪司機(jī)方向盤(pán)犯罪,是這次危險(xiǎn)駕駛罪新增的條文。實(shí)際上,根據(jù)2020年5月最高人民法院公布的數(shù)據(jù),危險(xiǎn)駕駛罪已躍居中國(guó)刑事審判罪名第一位。這背后說(shuō)明了什么?

        劉仁文:危險(xiǎn)駕駛罪現(xiàn)在占全國(guó)刑事犯罪統(tǒng)計(jì)的第一大戶,超過(guò)了盜竊罪。在有些地方占到刑事審判的10%以上,有的地方超過(guò)20%,確實(shí)引發(fā)對(duì)該罪名的再次思考。危險(xiǎn)駕駛罪是2011年刑法修正案(八)新增的罪名,醉酒駕駛?cè)胄蹋?dāng)時(shí)就曾引發(fā)對(duì)這個(gè)罪名的熱議。

        表面看危險(xiǎn)駕駛罪等輕罪入刑,增加了刑事犯罪的統(tǒng)計(jì)量,實(shí)際上使社會(huì)管理更嚴(yán)密,中國(guó)的嚴(yán)重暴力犯罪其實(shí)近年來(lái)一直呈下降趨勢(shì)。這里還牽涉一些背景,隨著中國(guó)法治進(jìn)步,勞動(dòng)教養(yǎng)制度、收容教育制度等相繼廢除,強(qiáng)制醫(yī)療司法化,這些都涉及到剝奪人身自由,現(xiàn)在要么廢除,要么正當(dāng)程序化(司法化)。有些處罰在改革前由公安機(jī)關(guān)來(lái)決定,并不在刑事犯罪統(tǒng)計(jì)之內(nèi),但是改革后就進(jìn)入刑法規(guī)制的視野。

        關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪,最初的立法初衷是確立規(guī)則意識(shí),所以當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)一律入刑?,F(xiàn)在看來(lái),對(duì)這個(gè)罪名還是要結(jié)合具體的情節(jié),做區(qū)別化處理。否則危險(xiǎn)駕駛犯罪案件持續(xù)增長(zhǎng),確實(shí)會(huì)占用很多司法資源。

        《財(cái)經(jīng)》:近年來(lái)有一種觀點(diǎn),認(rèn)為刑法增加不少新罪名,把之前的一些一般違法行為上升為犯罪,顯現(xiàn)出一個(gè)趨勢(shì)即刑事立法犯罪化。您怎么看?

        劉仁文:剛才提到的危險(xiǎn)駕駛罪是輕罪,最高刑是拘役6個(gè)月。刑法修正案(十一)新增一些罪名,增加高空拋物、搶奪公交車方向盤(pán)犯罪、增加冒名頂替犯罪等,有一些新增犯罪最高刑是有期徒刑1年,刑罰也比較輕。

        盡管中央提出實(shí)行“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,但我們看到,總體上刑事立法非犯罪化的占少數(shù),犯罪化的占大多數(shù);降低或減輕懲罰的占少數(shù),提高刑罰的占多數(shù)。中國(guó)刑法修正中不斷增設(shè)罪名,犯罪圈的擴(kuò)大成為一種不可避免的趨勢(shì)。

        雖然犯罪圈越來(lái)越大,但從刑罰嚴(yán)厲性看總體趨勢(shì)是在下降,目前判處重刑的越來(lái)越少,輕刑化的比例越來(lái)越大。

        《財(cái)經(jīng)》:如何理解犯罪圈擴(kuò)大這一趨勢(shì)?

        劉仁文:犯罪圈的擴(kuò)大,帶來(lái)刑罰結(jié)構(gòu)很大的一個(gè)變化。過(guò)去納入刑法的多是一些重罪,比如刑法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、后果嚴(yán)重、數(shù)額較大才入刑。這與此前存在勞動(dòng)教養(yǎng)等制度有關(guān)?,F(xiàn)在隨著法治的進(jìn)步與完善,輕罪入刑越來(lái)越多,司法實(shí)踐中判處有期徒刑3年以下的越來(lái)越多,這給刑法改革和刑法理論帶來(lái)新的課題。

        首當(dāng)其沖的一個(gè)問(wèn)題是,在中國(guó)一旦觸犯刑法,刑罰之外的附隨后果非常嚴(yán)厲,對(duì)本人開(kāi)除公職,計(jì)入檔案,甚至一些直系親屬上學(xué)、招干、出國(guó)可能都受影響,整個(gè)家族都抬不起頭。這種情況下,首先呼喚我們的刑法實(shí)行重罪和輕罪的區(qū)分?,F(xiàn)在刑法是混雜在一起,判處死刑也好,幾個(gè)月的拘役也好,都混在一起。

        第二,對(duì)于比較輕微的犯罪,設(shè)立一定的前科考驗(yàn)期。如果在考驗(yàn)期內(nèi)沒(méi)有再犯罪,符合一定條件,即可宣告前科記錄消滅,以彌補(bǔ)犯罪標(biāo)簽化帶來(lái)的消極效應(yīng)。

        《財(cái)經(jīng)》:刑法被稱為規(guī)范社會(huì)關(guān)系的最后一道防線。您如何看目前刑法的定位和功能?

        劉仁文:刑法中犯罪圈的擴(kuò)大,不管承不承認(rèn),這都是現(xiàn)實(shí)。不只是中國(guó),國(guó)外也呈現(xiàn)出這樣一種趨勢(shì)。我們稱之為刑法的刑事政策化,這些年來(lái)刑事立法呈現(xiàn)出以社會(huì)治理為導(dǎo)向的重要特征,越來(lái)越體現(xiàn)出一些政策性的因素在里面。

        比如,這次刑法修正案(十一)好幾個(gè)條文都規(guī)定,在提起公訴前積極退贓退賠,減少損害結(jié)果發(fā)生的,可以從輕或者減輕處罰。這樣的規(guī)定顯示政策性很強(qiáng)。

        前不久,我在一個(gè)講座中專門(mén)討論了影響刑事立法的若干因素。國(guó)內(nèi)、國(guó)外的形勢(shì)變遷,民意和典型案例的推動(dòng),中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注等,影響因素非常多。主要因素還是社會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,需要刑法回應(yīng),特別是在中國(guó),大家對(duì)刑法的功能和作用,比較崇拜。

        刑法是社會(huì)的最后一道防線,應(yīng)當(dāng)保持謙抑性,應(yīng)當(dāng)是其他法律的補(bǔ)充法。在其他法律沒(méi)有干預(yù)或規(guī)制的情況下,刑事立法不能過(guò)于積極,越過(guò)其他社會(huì)治理手段走在其他法律或者制度前面。這方面典型的例子是侵犯公民個(gè)人信息罪,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為增設(shè)這個(gè)罪名可以倒逼個(gè)人信息保護(hù)法盡快出臺(tái)。但我不贊同這種思路,我認(rèn)為還是應(yīng)遵循社會(huì)治理的規(guī)律,即不能通過(guò)刑法倒逼有關(guān)制度的出臺(tái),而是應(yīng)當(dāng)在有關(guān)制度不能有效規(guī)制時(shí)刑法才介入。

        猜你喜歡
        罪名修正案刑法
        《基加利修正案》
        過(guò)度刑法化的傾向及其糾正
        法律方法(2021年4期)2021-03-16 05:35:02
        《中華人民共和國(guó)憲法修正案》摘要
        簡(jiǎn)評(píng)2018憲法修正案與監(jiān)察法
        行政法論叢(2018年2期)2018-05-21 00:48:14
        關(guān)于刑法修正案的思考
        刑法罪名群論綱*
        刑法適用與刑法教義學(xué)的向度
        刑法論叢(2016年3期)2016-06-01 12:15:17
        重新認(rèn)識(shí)濫用職權(quán)和玩忽職守的關(guān)系*——兼論《刑法》第397條的結(jié)構(gòu)與罪名
        刑法論叢(2016年2期)2016-06-01 12:14:25
        減少死刑的立法路線圖
        減少死刑的立法路線圖
        少妇性饥渴bbbbb搡bbbb| 日韩少妇人妻精品中文字幕| 日本一区二区三区视频网站| 色婷婷亚洲精品综合影院| 亚洲av国产av综合av| 日韩人妻无码精品二专区| 国产精品髙潮呻吟久久av| 中文亚洲av片不卡在线观看| 国产人与禽zoz0性伦| 久久久久久一级毛片免费无遮挡| 亚洲色图偷拍自拍亚洲色图| 日本精品一区二区三区二人码| 人人爽人人澡人人人妻| 日韩在线看片| 亚洲一区二区三区一区| 精品国产av一区二区三区四区| 特级做a爰片毛片免费看无码| 色综合久久无码中文字幕app| 成人性生交大片免费看7| 欧美亅性猛交内射| 又湿又黄裸乳漫画无遮挡网站| 白丝美女被狂躁免费视频网站| 国产不卡在线播放一区二区三区| 国产欧美性成人精品午夜| 天天躁日日躁狠狠躁人妻| 中文亚洲成a人片在线观看| 99久久婷婷国产一区| 在线成人一区二区| 国产精品亚洲专区无码web| 亚洲一区二区三区麻豆| 蜜臀av在线观看| 亚洲av无码av吞精久久| 无码人妻少妇久久中文字幕| 偷拍视频网址一区二区| 国产精品欧美一区二区三区| 国产成人美女AV| 亚州中文字幕乱码中文字幕 | 色综合久久久久综合99| 日韩欧美亚洲综合久久影院d3| 永久免费在线观看蜜桃视频 | 日日天干夜夜狠狠爱|