代孕是一個(gè)復(fù)雜而又具有爭(zhēng)議性的話題，而一些境外代孕的相關(guān)新聞也時(shí)常引發(fā)國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際代孕市場(chǎng)的關(guān)注。

通常，批評(píng)者認(rèn)為商業(yè)代孕市場(chǎng)的存在對(duì)一些較為弱勢(shì)的女性構(gòu)成侵害，并使人類生命商品化。而一些倡導(dǎo)者則認(rèn)為，讓一些女性為別人代孕卻沒(méi)有任何回報(bào)是不公平的。因此，商業(yè)代孕的支持者認(rèn)為，最好的做法是公開允許這種行為，從而對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，以此更好地保護(hù)參與代孕各方的權(quán)利。

在特定的司法管轄區(qū)內(nèi)，代孕在法律方面往往圍繞著以下幾個(gè)核心問(wèn)題：代孕協(xié)議是可執(zhí)行的，無(wú)效的，還是被禁止的？對(duì)有償?shù)纳虡I(yè)代孕與無(wú)償?shù)闹驹复械募s束有區(qū)別嗎？以及除了產(chǎn)后收養(yǎng)外，有沒(méi)有其他方法可以讓準(zhǔn)父母在孩子出生前后被認(rèn)可為合法父母？

這些相關(guān)法律的規(guī)定在不同的司法管轄區(qū)之間差別很大。出于倫理考慮，一些國(guó)家或地區(qū)禁止或限制商業(yè)代孕。在允許代孕的國(guó)家中，一些國(guó)家對(duì)準(zhǔn)父母以及（或）代孕者有定居權(quán)或公民身份的要求。而沒(méi)有類似規(guī)定的國(guó)家則往往吸引更多外國(guó)人出于各種原因選擇其作為“生育旅游”的目的地。在美國(guó)、加拿大及澳大利亞等國(guó)家，法律則因州（地區(qū)）而異。

國(guó)際上大致對(duì)商業(yè)代孕持禁止、合法及僅允許志愿（無(wú)償）代孕三種態(tài)度。

美國(guó)：“代孕友好州”吸引外國(guó)公民

商業(yè)代孕在美國(guó)的發(fā)展已有數(shù)十年之久，早已形成了一條十分完善的產(chǎn)業(yè)鏈，包含代孕公司、醫(yī)院、律師、心理咨詢師等環(huán)節(jié)。因此，赴美代孕生子也是許多有代孕計(jì)劃的人在條件允許下的首選之一。

由于美國(guó)各州的法律不盡相同，而代孕及其相關(guān)法律問(wèn)題又屬于各州的管轄范圍，故各州對(duì)代孕的接受程度因州而異，一些州已經(jīng)制定了具體的關(guān)于代孕的法律，而一些州則制定了處理代孕問(wèn)題的普通法。一些州對(duì)完善代孕合同表示支持，而一些州則拒絕執(zhí)行與承認(rèn)合同的合法性。一些州則有明確的法規(guī)或公布判例，禁止與約束商業(yè)有償代孕。

按支持程度來(lái)劃分，加利福尼亞州、伊利諾伊州、特拉華州、內(nèi)華達(dá)州和緬因州等共11個(gè)州通常被視為“代孕友好州”，“完全支持代孕”。這意味著這些州要么有允許和承認(rèn)代孕的法律，要么其法庭歷來(lái)在有關(guān)代孕案件的絕大多數(shù)判決中傾向于支持代孕。

支持代孕的州通常不考慮準(zhǔn)父母的婚姻狀況及性取向，在特定情況下甚至不考慮其與嬰兒的遺傳關(guān)系就會(huì)批準(zhǔn)出生前的證明（Pre-birth order，在代孕母親生下孩子前認(rèn)可準(zhǔn)父母為合法父母的法律文件）。此外，這些州同時(shí)對(duì)有償和志愿代孕協(xié)議表示認(rèn)可。

與上述州相反的“非代孕友好州”則在過(guò)去的幾年里逐漸減少。眼下全美僅剩密歇根州完全不支持代孕。其余更多的州則是介于友好與非友好兩者之間，且支持程度不一，而目前較多的州僅對(duì)已婚異性戀夫婦提供支持。這些州的法律程序比友好州更復(fù)雜，為代孕人及準(zhǔn)父母提供的保護(hù)并不明確，代孕案件的審理結(jié)果也存在較大差異。

從法律角度來(lái)說(shuō)，在美代孕合法性的關(guān)鍵因素為合同的簽訂地點(diǎn)、代孕母親居住地及分娩地點(diǎn)。因此，禁止代孕國(guó)家的公民也仍可以通過(guò)商業(yè)機(jī)構(gòu)從而“受益”于“代孕友好州”的政策。

印度：從“嬰兒工廠”到立法嚴(yán)管

除了美國(guó)部分“代孕友好州”，曾經(jīng)印度也一度是國(guó)際代孕的熱門選擇之一。在2015年之前，國(guó)際代孕（準(zhǔn)父母非印度籍）在印度是合法的。而在印度代孕產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展之際，由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，不安全與不道德的行為也隨之不斷滋生。

部分印度的代孕母親一度遭受了極端惡劣的待遇與剝削。為了滿足更多來(lái)自世界各地準(zhǔn)父母的需求，高效運(yùn)營(yíng)的印度代孕機(jī)構(gòu)成了“嬰兒工廠”。與此同時(shí)，代孕機(jī)構(gòu)還進(jìn)一步地壓榨代孕母親以擴(kuò)大利潤(rùn)。據(jù)悉，印度的代孕母親通常只會(huì)得到準(zhǔn)父母支付給機(jī)構(gòu)的所有費(fèi)用中極小的一部分，僅有4000美元至5000美元左右。而代孕機(jī)構(gòu)的總收費(fèi)通常是這個(gè)數(shù)字的兩倍多。此外，由于自身貧困且受教育程度不高，這些代孕母親會(huì)反復(fù)被機(jī)構(gòu)拉回繼續(xù)代孕，因而她們的健康狀況也難以避免地隨之不斷惡化。

為了應(yīng)對(duì)這些不斷出現(xiàn)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，印度政府于2015年通過(guò)了限制商業(yè)代孕的新法律。如今，外國(guó)準(zhǔn)父母在印度代孕已是非法的。2018年12月，印度通過(guò)了一項(xiàng)更詳細(xì)的代孕法，規(guī)定僅允許為有需要的、無(wú)法生育、結(jié)婚滿5年以上的印度夫婦提供無(wú)償?shù)拇蟹?wù)。已婚并育有親生孩子，且為準(zhǔn)父母近親的女性才被允許可做一次代孕。

此外，泰國(guó)也于2015年頒布了國(guó)際代孕禁令。

烏克蘭：國(guó)際代孕的“歐洲子宮”

素有“歐洲子宮”“代孕之都”的烏克蘭此前成為輿論焦點(diǎn)。

烏克蘭的代孕商業(yè)化可謂最“發(fā)達(dá)”。在社交網(wǎng)站、公交站、繁華的街頭都能看到代孕或捐卵的小廣告。一些代孕機(jī)構(gòu)宣稱，每天都有來(lái)自歐盟、美國(guó)、以色列以及中國(guó)用戶與他們聯(lián)系，需求十分旺盛。

烏克蘭媒體報(bào)道稱，烏克蘭代孕市場(chǎng)之所以“備受青睞”最主要的原因是價(jià)格優(yōu)勢(shì)——烏克蘭的代孕費(fèi)用大概在4萬(wàn)歐元，而在美國(guó)和荷蘭至少需要10萬(wàn)歐元。在加拿大需要支付6萬(wàn)歐元。除了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，烏克蘭各個(gè)代孕中介還會(huì)給客戶提供更多選擇，如自卵包成功套餐、捐卵包成功套餐等。有的代孕中介還提供包吃住、包機(jī)場(chǎng)接送服務(wù)，甚至還有幫忙給孩子辦證件等服務(wù)。

據(jù)烏克蘭國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年烏克蘭的人均年收入為3298美元。網(wǎng)上一些代孕機(jī)構(gòu)顯示，代孕母親代孕一次，只要順利生下孩子，就可以賺取18000～25000美元。

為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，烏克蘭一些代孕中介還聲稱“搞定代孕，只需來(lái)烏克蘭三次。第一次考察簽合同，第二次取卵，第三次抱孩子回國(guó)”。比起一般醫(yī)院只負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)，中介機(jī)構(gòu)可謂一條龍服務(wù)。所以一些海外客戶寧可放棄價(jià)格更低廉的醫(yī)院，而選擇服務(wù)貼心的中介機(jī)構(gòu)。

“代孕產(chǎn)業(yè)”迅速興起，與烏克蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷有關(guān)。據(jù)烏克蘭國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年烏克蘭的人均年收入為3298美元。網(wǎng)上一些代孕機(jī)構(gòu)顯示，代孕母親代孕一次，只要順利生下孩子，就可以賺取18000～25000美元，除此之外，懷孕后期，中介機(jī)構(gòu)還會(huì)為代孕媽媽提供免費(fèi)食宿。

一些代孕機(jī)構(gòu)還會(huì)將代孕美化，如一家名為“Artemis”的代孕公司在其網(wǎng)站上這樣寫道：不孕癥已經(jīng)成為一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題，我們正在不斷擴(kuò)大我們代孕媽媽的數(shù)據(jù)庫(kù)，邀請(qǐng)所有19歲至36歲之間、對(duì)擔(dān)任代孕媽媽或卵子捐贈(zèng)者感興趣的女性，讓我們一起幫助那些無(wú)子女的家庭。”如果代孕媽媽自己的孩子需要保姆照顧，中介機(jī)構(gòu)將支付200歐元的額外保姆費(fèi)，如果代孕媽媽有多個(gè)孩子需要保姆照顧，則按每個(gè)孩子100歐元的費(fèi)用支付。如果代孕媽媽需要多次妊娠，將會(huì)收到3000歐元的額外補(bǔ)貼，剖腹產(chǎn)分娩的額外補(bǔ)貼1500歐元。

如此豐厚的收入吸引了很多烏克蘭貧困家庭的女孩，她們大多來(lái)自中部和西部，也有不少來(lái)自東部。烏克蘭衛(wèi)生部第787號(hào)法令規(guī)定，代孕媽媽必須是18歲以上有法律能力的成年女性，至少擁有一個(gè)自己的、健康的孩子，身心健康，有能力懷孕并分娩。代孕媽媽的費(fèi)用并沒(méi)有市場(chǎng)統(tǒng)一價(jià)，雇主如果自行找到代孕媽媽，可以私下寫上。如果是中介推薦，則由中介明碼標(biāo)價(jià)。

烏克蘭的代孕中介會(huì)告訴客戶，在烏克蘭代孕是合法的，但其實(shí)這個(gè)說(shuō)法并不完全正確。烏克蘭《家庭法》確實(shí)明確規(guī)定了代孕商業(yè)的合法化，同時(shí)也明確規(guī)定了使用代孕生殖技術(shù)出生的孩子證件登記的合法化，但烏克蘭的立法者卻并沒(méi)有通過(guò)法律和決議來(lái)規(guī)范代孕細(xì)則——比如，沒(méi)有明確規(guī)定哪些群體可以進(jìn)行代孕、客戶是否有國(guó)籍限定、代孕媽媽的合法權(quán)益等。也就是說(shuō)，在烏克蘭代孕確實(shí)不違法，但代孕的需求者和提供方的權(quán)益沒(méi)有任何法律保護(hù)。

目前，全烏克蘭大約共有50家人工授精醫(yī)院，但法律在約束和規(guī)范代孕生殖技術(shù)這一領(lǐng)域可謂一片空白，只有一些并不完善且起不到法律效力的行政規(guī)定。另外，烏克蘭《家庭法》規(guī)定只有已婚夫妻才能是代孕媽媽所生子女的合法父母，因此公證員應(yīng)要求其提供預(yù)期父母的結(jié)婚證，并進(jìn)行翻譯公證。值得一提的是，結(jié)婚一年后就可以獲得代孕服務(wù)的資格。在這個(gè)沒(méi)有法律保護(hù)的“灰色”地帶，一些單身男女只需要找中介辦一張結(jié)婚證，假結(jié)婚一年便可以打擦邊球進(jìn)行“借腹生子”業(yè)務(wù)。

2020年5月，烏克蘭因疫情關(guān)閉邊境，一些代孕產(chǎn)下的孩子也因此滯留國(guó)內(nèi)。當(dāng)?shù)孛襟w曾曝光過(guò)一家私人診所滯留了四五十名新生代孕兒。有些孩子會(huì)被預(yù)期父母拋棄，2011年，一對(duì)意大利夫婦在抱回代孕兒后，發(fā)現(xiàn)其DNA不匹配，這個(gè)小嬰兒差點(diǎn)因此被送往孤兒院，幸好有另外一個(gè)家庭收養(yǎng)了他。但有的被棄養(yǎng)兒童就沒(méi)那么幸運(yùn)，他們會(huì)被人販子販賣，甚至被殘害出售器官。

與代孕兒相比，代孕媽媽的處境也并不樂(lè)觀。在孕期和分娩期，代孕媽媽如因身體問(wèn)題出現(xiàn)問(wèn)題，如難產(chǎn)、胎死腹中等，中介公司并不負(fù)責(zé)。有的代孕媽媽甚至要冒著子宮被摘除的風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于那些臨時(shí)取消合同的雇主，代孕媽媽要么冒險(xiǎn)墮胎，要么自己撫養(yǎng)或?qū)⒑⒆舆z棄。

烏克蘭代孕合法的初衷本是為了提高本國(guó)的出生率，但隨著外國(guó)客戶的不斷涌入，代孕市場(chǎng)早已烏煙瘴氣。一些人認(rèn)為，代孕產(chǎn)業(yè)可能會(huì)為一些不孕不育的夫妻帶來(lái)福音，但事實(shí)上，這個(gè)產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的弊端顯然更大，這也是世界多數(shù)國(guó)家對(duì)此嚴(yán)厲禁止的原因。

絕大多數(shù)國(guó)家：禁止與約束

值得一提的是，所有形式的代孕（商業(yè)及無(wú)償）在伊朗也是合法的，這使得許多來(lái)自中東的伴侶會(huì)前往伊朗進(jìn)行代孕。

至于其他多數(shù)國(guó)家，各國(guó)對(duì)代孕則是絕對(duì)禁止或有諸多約束條件的限制。在德國(guó)、冰島以及芬蘭等國(guó)，所有形式的代孕都是不合法的。在日本與巴西等國(guó)，商業(yè)代孕是不合法的。加拿大、澳大利亞、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)家則僅允許無(wú)償利他形式的代孕，而商業(yè)代孕在澳大利亞的大部分地區(qū)甚至被視為犯罪行為。

值得注意的還有于1996年通過(guò)立法將代孕合法化，但對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)管的以色列，該法律使以色列成為世界上第一個(gè)實(shí)行政府控制與監(jiān)管代孕流程的國(guó)家。每一份代孕合同都需由政府直接批準(zhǔn)，且政府指定的委員將僅允許為擁有相同宗教信仰的以色列公民申請(qǐng)代孕安排。正因如此，以色列法律對(duì)代孕的諸多限制也促使了一些準(zhǔn)父母轉(zhuǎn)向國(guó)外尋求代孕。

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