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        是“免費”提升了婚檢率

        2021-02-04 07:34:54沈彬
        新民周刊 2021年4期
        關鍵詞:收費

        沈彬

        近日,有人提出“結婚冷靜期”建議:因為婚前沒有做強制性的婚前檢查,實際上,對于雙方真實信息的了解非常有必要,是否可能設置結婚冷靜期限,用以保障雙方的知情權。

        因為這個建議,18年前“取消強制婚檢”是利大于弊還是弊大于利,這樁公案又被提出來了。一些自媒體號,甚至是一些醫(yī)學專家言之鑿鑿說:取消婚檢導致了中國新生兒缺陷的比例升高。

        其實,早在2005年,國務院職能部門已經(jīng)有了權威答案。當年國務院法制辦、民政部牽頭,衛(wèi)生部、人口計生委、財政部聯(lián)合組成的國務院聯(lián)合調(diào)查組做出權威調(diào)查:婚檢對預防出生缺陷作用有限,且婚檢存在大量“走過場”的現(xiàn)象;婚前醫(yī)學檢查應當鼓勵,但加強婚檢工作必須堅持婚檢自愿,不必要也不宜實施強制婚檢。

        強制婚檢形成了搭車收費+走過場的一條龍。

        2003年國務院制定了《婚姻登記條例》,廢止了1994年的《婚姻登記管理條例》。新規(guī)少了“管理”兩個字,更多體現(xiàn)還權于民的特征。2003年的改革有兩大進步。

        第一,是廢止了原來公民結婚、離婚必須由工作單位、居委會開介紹信的規(guī)定。結個婚、離個婚,居然還要跑到單位去打證明,這是如今輿論場主流的90后的知識短板,沒有用過糧票的Z世代可能無法想象,當年居然還有“單位介紹信”這勞什子。之前的規(guī)定有著濃厚的計劃經(jīng)濟色彩,更多體現(xiàn)的是人作為“單位人”的存在,2003年順應著市場經(jīng)濟的春風也被革除了。

        2003年婚姻登記改革的另一個進步是取消強制婚檢制度。談這個話題,你得回歸到當年的語境之下,當時強制婚檢制度為什么成為眾矢之的?因為強制婚檢形成了搭車收費+走過場的一條龍。當時,結婚領證成為強制收費的重災區(qū),一些地方民政部門不僅要求強制婚檢,強制拍結婚照,甚至還強制要求新婚夫妻訂閱相關的報紙雜志、購買結婚照鏡框, 結婚成了民生之痛。

        至于當時婚檢內(nèi)容,用2006年一篇論文里的概括就是,“各地檢查項目不統(tǒng)一,自然孳生了亂收費問題,因為某些部門在利益驅(qū)動下亂設置檢查項目、亂收費用,公眾自然不愿婚檢?!?001年鄭州金水區(qū)婦幼保健院一篇論文中也能看出“婚檢走過場”的問題,在婚檢中,不是病的包皮過長占了男性“疾病”總數(shù)的69.01%,如今已經(jīng)明確禁止的帶有明顯歧視色彩的乙肝檢測,也作為“疾病”進行檢測,但是卻沒有最該查的 HIV 。事實上,當初的強制婚檢制度,已經(jīng)異化成為部門利益的禁臠,其實和提升優(yōu)生優(yōu)育已經(jīng)無關了,所以強制婚檢才在2003年被取消的,一點不值得可惜。

        18年之后再回首,隨著醫(yī)學檢測的進步,隨著國民理念的發(fā)展,婚檢制度的重點已經(jīng)從保障優(yōu)生優(yōu)育,轉向保障夫妻各方的知情權?;闄z也從國家強制,轉向?qū)ε渑钾撠?。事實上,我國取消了強制婚檢,但沒有禁止婚檢。特別是2009年隨著全面免費婚檢的鋪開,中國的婚檢率正在節(jié)節(jié)攀升。

        北京大學公共衛(wèi)生學院全國婦幼衛(wèi)生年報辦公室等專家的論文顯示,2003年前的強制婚檢的階段,全國婚檢率平均為 60. 9%,2009年各地免費自愿婚檢政策出臺后,婚檢率較快回升至 2013 年的52. 3% ,2018年更是高達61.1%。也就是說,當初強制婚檢沒有達到的比例,如今通過免費婚檢已經(jīng)反超了,而且婚檢項目更親民了。

        回溯中國取消強制婚檢的歷史,首先體現(xiàn)了婚姻自由的原則;其次,如今社會的關注已經(jīng)轉向,婚姻雙方互相忠誠的義務,提倡婚檢是為滿足知情權;其三,免費婚檢服務真香。

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