蔣莎

長沙荷花建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限責(zé)任公司 湖南 長沙 410116

在建筑工程建設(shè)過程中，招投標(biāo)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，目前出現(xiàn)了很多代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)代理機(jī)構(gòu)，加快了招投標(biāo)代理相關(guān)制度不斷發(fā)展，這在很大程度上推動(dòng)了招投標(biāo)的不斷改進(jìn)與發(fā)展，使工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。另外，代理和管理機(jī)構(gòu)的陸續(xù)出現(xiàn)和各自職能的充分發(fā)揮，還能起到規(guī)范市場(chǎng)行為的重要作用，減少市場(chǎng)競(jìng)爭方面的無謂消耗，創(chuàng)造一個(gè)公平、公開和公正的競(jìng)爭環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的根本目標(biāo)，使現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的管理切實(shí)做到規(guī)范化與專業(yè)化，從而取得理想經(jīng)濟(jì)效益。因此，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，應(yīng)對(duì)工程招投標(biāo)引起高度重視，對(duì)招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，并針對(duì)存在的各項(xiàng)問題，提出行之有效的解決措施，進(jìn)而推動(dòng)招投標(biāo)向更好的方向發(fā)展，最大限度發(fā)揮出招投標(biāo)具有的作用和功能，使建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化?；诖?，對(duì)建筑工程招投標(biāo)未來發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析探究是有重要作用和現(xiàn)實(shí)意義的。

1 建筑工程招投標(biāo)

建筑工程招標(biāo)指的是由建筑單位或業(yè)主為擬建工程進(jìn)行相關(guān)通告的發(fā)布，采用法定措施與方法吸引市場(chǎng)上的承包單位進(jìn)行良性競(jìng)爭，然后按照法定程序在競(jìng)爭的承包單位當(dāng)中選擇各項(xiàng)條件都能達(dá)到要求的負(fù)責(zé)完成所有建筑任務(wù)。而工程投標(biāo)指的是通過審查后獲得投標(biāo)資格的建筑項(xiàng)目承包單位根據(jù)招標(biāo)文件提出的要求，在一定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，并通過合法途徑爭取中標(biāo)[1]。

2 發(fā)展形勢(shì)分析

（1）代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨于穩(wěn)定。對(duì)于代理機(jī)構(gòu)，是指能提供各項(xiàng)代理業(yè)務(wù)與服務(wù)的社會(huì)組織，在當(dāng)前這個(gè)建筑市場(chǎng)日益完善的局勢(shì)下，建筑工程的招投標(biāo)制度將不斷完善和升級(jí)，這在一定程度上增加了代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展。與此同時(shí)，隨著代理機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，評(píng)委專家?guī)煲驳玫揭欢ǖ陌l(fā)展和完善，以此充分發(fā)揮出其具有的監(jiān)督等作用功能，使代理行為越來越規(guī)范，最終起到推動(dòng)行業(yè)更好發(fā)展的作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[2]。

（2）建筑市場(chǎng)越來越完善。對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)規(guī)則，主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭與交易等方面。在工程招投標(biāo)不斷發(fā)展過程中，其市場(chǎng)也將越來越完善。對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，將有效剔除不具備相關(guān)資質(zhì)或有欺詐等違法行為問題的參與者，無論是資格認(rèn)證還是管理都將更為完善；對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)則，在始終堅(jiān)持公平競(jìng)爭基本原則的基礎(chǔ)上，通過對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善，能使市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)具體化；而對(duì)于市場(chǎng)交易規(guī)則，通過對(duì)公平和公正等原則堅(jiān)持，使招投標(biāo)過程變得更為透明，不為參與者留下違法違規(guī)的空子，從而推動(dòng)市場(chǎng)更好發(fā)展。

（3）工程總承包。這是業(yè)主為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)采取的承發(fā)包措施，是指由建設(shè)單位根據(jù)合同的條款，從最初的設(shè)計(jì)到最終運(yùn)行對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行承包。在應(yīng)用這種承發(fā)包方式的過程中，能實(shí)現(xiàn)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，對(duì)包含資金、技術(shù)與管理等在內(nèi)各項(xiàng)資源進(jìn)行融合。另外，通過對(duì)總承包的實(shí)際應(yīng)用與總承包自身的不斷完善和發(fā)展，能提高合同雙方各自履約能力，為工程的工期與質(zhì)量都提供可靠的保障，使工程招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。幫助相關(guān)政府部門徹底解決行業(yè)壟斷的問題，集中所有力量有效解決現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)存在的各類問題，減少招投標(biāo)成本，從而起到促進(jìn)行業(yè)更好發(fā)展的作用[3]。

（4）裝配式建筑工程招投標(biāo)。目前，發(fā)展裝配式建筑是我國建筑行業(yè)重要改革措施，能起到促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要作用，表現(xiàn)為能減少能源使用和污染，并提高生產(chǎn)率和工程質(zhì)量水平等方面。伴隨建筑業(yè)和工業(yè)化及信息化的高度融合，裝配式建筑工程的性價(jià)比將更高，達(dá)到現(xiàn)階段綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。然而，從目前來看，裝配式建筑依然處在不斷探索的節(jié)段，其招投標(biāo)還存在一些不確定因素，仍需進(jìn)行有效的優(yōu)化與完善，這些問題包括：技術(shù)規(guī)程還不夠完善；工程招投標(biāo)方面的操作規(guī)范還處于探索和制訂的過程，評(píng)標(biāo)方式不成熟；能熟練應(yīng)用相關(guān)施工技術(shù)的承包單位還比較少，無論是國家還是省市都還沒有制訂統(tǒng)一的工程招投標(biāo)方式；新投產(chǎn)但還沒有正式實(shí)踐案例的企業(yè)需要面臨很大的資格門檻。對(duì)于這些實(shí)際問題，部分地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，促進(jìn)裝配式建筑工程及其招投標(biāo)更好發(fā)展。伴隨市場(chǎng)體系越來越成熟和招投標(biāo)制度、過程越來越規(guī)范，工程的建造成本將不斷降低，表現(xiàn)出良好發(fā)展前景。

（5）人是建筑工程招投標(biāo)的一個(gè)重要因素，招投標(biāo)結(jié)果往往由人來決定，為了避免受到人為因素的影響和干擾，導(dǎo)致招投標(biāo)結(jié)果未能達(dá)到最佳，在實(shí)際的招投標(biāo)工作當(dāng)中，有必要采取全新評(píng)標(biāo)方法，不在單純依靠評(píng)標(biāo)人自身判斷，并減少串標(biāo)行為的發(fā)生，保證招投標(biāo)的公正、公開和公平。根據(jù)工程的具體類別與使用功能等基本要求，將具體項(xiàng)目分成技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)兩種，并為各自設(shè)置權(quán)重。充分考慮實(shí)際情況對(duì)評(píng)標(biāo)的機(jī)制予以優(yōu)化，為打分提供可靠的參考依據(jù)。開標(biāo)之前，禁止競(jìng)爭者和評(píng)審團(tuán)接觸，以免發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，具體的評(píng)標(biāo)方法在開標(biāo)后由投標(biāo)代表在現(xiàn)場(chǎng)通過抽簽的形式確定。通過對(duì)以上措施的應(yīng)用，能有效減小招投標(biāo)受人為因素的控制及控制，并杜絕道德風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，在今后工作中應(yīng)不斷對(duì)建筑工程的招投標(biāo)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行完善，確定未來發(fā)展形勢(shì)，使整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的透明化與規(guī)范化，從而優(yōu)化市場(chǎng)，促進(jìn)良性競(jìng)爭，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。