陳桂菊

（浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校 圖書館，浙江 寧波 315100）

0 引言

隨著人類社會(huì)的不斷向前發(fā)展，非常規(guī)突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。如我國(guó)在2008年發(fā)生的“5·12大地震 ”、2014年“12·31上海外灘踩踏事件”以及2020年全球爆發(fā)的“新冠肺炎疫情”等。非常規(guī)突發(fā)事件往往具備突然性以及信息的高度缺失性、危害性、蔓延性和復(fù)雜性，造成非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生的原因往往是復(fù)雜的，如人為因素、自然因素等。非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生，一方面會(huì)對(duì)社會(huì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的損失，另一方面會(huì)帶動(dòng)社會(huì)的恐慌情緒的產(chǎn)生，從而影響社會(huì)秩序，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因而如何實(shí)施有效的非常規(guī)事件應(yīng)急管理在維護(hù)社會(huì)秩序方面就顯得尤為重要。

隨著無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等智能移動(dòng)終端的快速發(fā)展，“群智感知計(jì)算”概念應(yīng)運(yùn)而生，大量的普通用戶通過(guò)移動(dòng)社交媒體貢獻(xiàn)感知數(shù)據(jù)組成群智大數(shù)據(jù)。這種全新的感知模式通過(guò)充分對(duì)分布廣泛、移動(dòng)靈活的大眾進(jìn)行感知，為當(dāng)前及今后社會(huì)與城市管理創(chuàng)新機(jī)制提供了新的思路和發(fā)展機(jī)遇。在人工智能、互聯(lián)網(wǎng)社交媒體等信息科學(xué)技術(shù)不斷飛速發(fā)展且不斷融入人們?nèi)粘Ｉ畹慕裉?，各類豐富的傳感器通過(guò)隨時(shí)隨地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)動(dòng)態(tài)信息，有利于全面掌握各類事件的各項(xiàng)要素：人物、時(shí)間、事件、地點(diǎn)、情節(jié)等，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)為社會(huì)管理價(jià)值情報(bào)感知工作收集各類數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而匯成“群智大數(shù)據(jù)”[1-2]。

1 群智大數(shù)據(jù)概念與特征

群智感知是指用戶通過(guò)線下移動(dòng)感知、在線社交媒體兩種參與方式產(chǎn)生各類感知任務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)、虛擬空間的交互以及物理空間元素的連接，這種通過(guò)當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)把大量普通群眾通過(guò)不同參與模式貢獻(xiàn)出的數(shù)據(jù)稱之為“群智大數(shù)據(jù)”。移動(dòng)感知參與需要用戶通過(guò)自身需求驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生感知任務(wù)，用戶則根據(jù)任務(wù)需求進(jìn)行任務(wù)分配和參與者選擇從而進(jìn)行數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)。在線社交媒體參與則指的是用戶在使用各種社交服務(wù)的過(guò)程中產(chǎn)生大量感知數(shù)據(jù)，與前者區(qū)別在于此方式在數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)時(shí)用戶自身并沒(méi)有明確的感知任務(wù)需求，由此產(chǎn)生的感知數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)后期的再次加工利用形成新的服務(wù)價(jià)值[3]。

由于在日常生活中，人們的行為往往在物理和信息空間中同時(shí)存在，因而由此產(chǎn)生的群智大數(shù)據(jù)往往具備群體的廣泛參與、數(shù)據(jù)時(shí)空的相互交織、多維目標(biāo)的互相關(guān)聯(lián)等特征。

2 非常規(guī)突發(fā)事件概念與特征

非常規(guī)突發(fā)事件是指各類無(wú)明顯前兆，具有明顯的復(fù)雜性、嚴(yán)重的破壞性以及存在潛在的次生衍生危害等特征，難以采用常規(guī)的管理方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)處置的重大突發(fā)事件。

非常規(guī)突發(fā)事件往往具備以下幾方面的特征：一是突發(fā)性。絕大多數(shù)非常規(guī)突發(fā)事件是在無(wú)明顯征兆的情況下發(fā)生的，導(dǎo)致人們?nèi)狈ο鄳?yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從而造成人們的生活受到影響，社會(huì)秩序的穩(wěn)定受到干擾。二是不確定性。非常規(guī)突發(fā)事件具有發(fā)生狀態(tài)、事態(tài)變化兩個(gè)方面的不確定性。三是破壞性。非常規(guī)突發(fā)事件的破壞性往往是比較大的，主要表現(xiàn)在對(duì)生命安全、社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)、各類環(huán)境以及社會(huì)公共秩序造成嚴(yán)重影響。四是衍生性。非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生后，往往會(huì)衍生導(dǎo)致其他類型突發(fā)事件的發(fā)生。五是擴(kuò)散性。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)信息通信技術(shù)日新月異，全球各國(guó)之間相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，各地區(qū)、地域一體化的進(jìn)程在不斷加快，人類命運(yùn)共同體格局不斷形成，因而一旦發(fā)生非常規(guī)突發(fā)事件，其造成的影響范圍不再僅僅局限于事故發(fā)生地，而是會(huì)通過(guò)各地區(qū)之間的相互聯(lián)系進(jìn)行廣泛的擴(kuò)散和傳播，造成更為嚴(yán)重的影響。六是社會(huì)性。非常規(guī)突發(fā)事件的影響主體往往是社會(huì)公眾，其會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的基本價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則產(chǎn)生一定程度的影響。七是周期性。突發(fā)事件類型雖然存在一定的多樣性，但大體均需要經(jīng)歷潛伏期、暴發(fā)期、影響期和結(jié)束期四個(gè)發(fā)展階段，因而具備一定的周期性。

3 群智大數(shù)據(jù)背景下非常規(guī)突發(fā)事件價(jià)值情報(bào)感知模型

3.1 情報(bào)感知指標(biāo)

在應(yīng)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生情報(bào)感知需求，如對(duì)情報(bào)感知指標(biāo)產(chǎn)生的相應(yīng)需求。情報(bào)感知指標(biāo)一般包括兩種：一是基于事件要素的情報(bào)感知指標(biāo)，主要包括非常規(guī)突發(fā)事件的主體、客體、行為及資源，分別指代的是應(yīng)急管理的參與者，非常規(guī)突發(fā)事件的人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事件、原因、發(fā)生過(guò)程，應(yīng)急管理者的應(yīng)急管理行為，參與應(yīng)急管理的人、財(cái)、物、術(shù)等資源。二是基于事件演化的情報(bào)感知指標(biāo)，主要指的是非常規(guī)突發(fā)事件所經(jīng)歷的潛伏期、暴發(fā)期以及恢復(fù)期三個(gè)過(guò)程，在潛伏期，需要對(duì)事件進(jìn)行充分監(jiān)測(cè)與感知；在暴發(fā)期，需要對(duì)全要素進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)與感知；在恢復(fù)期，需要及時(shí)對(duì)應(yīng)急管理行為進(jìn)行分析與調(diào)整。

3.2 “群智大數(shù)據(jù)”價(jià)值情報(bào)感知流程

通過(guò)“群智大數(shù)據(jù)”對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件、事件的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，一方面對(duì)其中產(chǎn)生的產(chǎn)生異常波動(dòng)的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別后再提取有效價(jià)值情報(bào)；另一方面直接對(duì)通過(guò)事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)研判后的數(shù)據(jù)，進(jìn)行有效提取，從而獲取有效的價(jià)值情報(bào)。

3.3 “群智大數(shù)據(jù)”背景下非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作流程

在對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急管理時(shí)，首先需要通過(guò)信息科學(xué)技術(shù)匯總的“群智大數(shù)據(jù)”進(jìn)行價(jià)值情報(bào)感知分析，在充分分析群智大數(shù)據(jù)后再開展其他工作，具體工作模型如圖1所示。應(yīng)急管理工作體系的流程主要分為以下幾個(gè)階段進(jìn)行：（1）監(jiān)測(cè)。平時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)（如社會(huì)公眾的群體意識(shí)、行為演化、社會(huì)影響等）進(jìn)行全天24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）預(yù)警。根據(jù)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件進(jìn)行初步的分析判斷，對(duì)安全保障系統(tǒng)的應(yīng)急管理級(jí)別進(jìn)行合理的標(biāo)識(shí)，并發(fā)出先期警告以及做好防衛(wèi)性預(yù)案。（3）應(yīng)急。將系統(tǒng)切換到緊急狀態(tài)，并根據(jù)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的分類、分級(jí)進(jìn)行仔細(xì)分析，在預(yù)案庫(kù)中搜索相應(yīng)與之匹配的響應(yīng)預(yù)案，并執(zhí)行緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案，通過(guò)對(duì)緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案處置效果開展實(shí)時(shí)評(píng)估，再根據(jù)預(yù)案處置效果及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)預(yù)案。

圖1 價(jià)值情報(bào)感知模型

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從而有效帶動(dòng)了大數(shù)據(jù)環(huán)境下非常規(guī)突發(fā)事件情報(bào)感知工作不斷發(fā)生變革。本文以“群智大數(shù)據(jù)”為指引，通過(guò)深入分析“群智大數(shù)據(jù)”對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的影響，提出了通過(guò)充分結(jié)合“群智大數(shù)據(jù)”應(yīng)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的價(jià)值情報(bào)感知工作流程，構(gòu)建了相應(yīng)的價(jià)值情報(bào)感知模型，以期實(shí)現(xiàn)“群智大數(shù)據(jù)”與社會(huì)非常規(guī)突發(fā)事件價(jià)值情報(bào)感知工作的進(jìn)一步融合，為應(yīng)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件價(jià)值情報(bào)感知工作提供了高效、系統(tǒng)的應(yīng)用模型。