田文澤 李 杰

（青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 山東 青島266061）

一、引言

新中國已經(jīng)成立70周年，滄海桑田的巨變在神州大地上發(fā)生。伴隨著社會翻天覆地的變化，我國的社會保障體系也逐漸實現(xiàn)了從無到有，從不健全到日益完善。作為被譽為生活安全網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器、社會矛盾調(diào)節(jié)劑的社會保障制度，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民生活，促進(jìn)社會公平等方面正日益發(fā)揮著重要作用。在十九大上，習(xí)近平總書記指出，我國社會基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一深刻而重大的認(rèn)識，也使得我國社會保障體系的完善與發(fā)展方向更加明晰：要更加關(guān)注社會保障在服務(wù)和改善民生、促進(jìn)人民幸福生活方面的作用，更加關(guān)注人民對于社會保障的切實需求。

有關(guān)幸福的話題亙古不變，是人類的終極追求。而幸福感則是一種主觀反映，它體現(xiàn)了人們的價值和需求，同時與人民的日常生活有著高度的關(guān)聯(lián)。如果幸福感較高，則說明人們的美好需求得到了滿足，民生得到了良好保障，所以幸福感也可以被看作是衡量民生的一個重要指標(biāo)。在1974年Easterlin提出了“Easterlin悖論”，即幸福感與經(jīng)濟(jì)增長并不是完全匹配的。因此，在評論某項制度的作用時，不僅應(yīng)考慮到對GDP的貢獻(xiàn)，也應(yīng)考慮到對居民幸福感的影響。綜上所述，本文進(jìn)行了社會保障滿意度對居民幸福感的影響研究，通過此研究分析社會保障在改善民生方面的作用，并提出一定的建議。

二、文獻(xiàn)評述

在關(guān)于社會保障對于居民幸福感影響方面，學(xué)者們做了以下研究：李云峰、徐書林等人（2019）基于2015年中國家庭金融調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，擁有養(yǎng)老保障和養(yǎng)老計劃會對農(nóng)村家庭的幸福感起到正向的影響，對于西部地區(qū)家庭的影響最大[1]。殷金朋、趙春玲等人（2016）對2013年社會綜合調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究得出社會保障的增長會促進(jìn)居民的幸福感[2]。楊秀麗、謝文娜（2018）基于CGSS2015數(shù)據(jù)，認(rèn)為社會保障會對居民的幸福感產(chǎn)生影響，但是否參保養(yǎng)老保險與醫(yī)保對于農(nóng)村居民幸福感的提升影響不大[3]。桑林（2018）依據(jù)CSS2015數(shù)據(jù)，從社會醫(yī)療保險參與和社會醫(yī)療保險滿意度兩個角度研究社會醫(yī)療保險對居民主觀幸福感這一民生指標(biāo)的影響，認(rèn)為是否參加醫(yī)保以及對醫(yī)保的滿意度都影響到居民的主觀幸福感[4]。

縱觀以往的研究，還存在著以下問題：關(guān)于社會保障對居民幸福感的影響研究大多從是否參與這一指標(biāo)來進(jìn)行的，或者從醫(yī)療保險或養(yǎng)老保險等單個項目的參保情況或滿意度來展開的，而關(guān)于社會保障整體滿意度對居民幸福感的研究卻寥寥無幾。針對上述問題，本文基于CSS2015的數(shù)據(jù)來研究社會保障的滿意度對居民幸福感的影響。

三、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源

本文采取的研究數(shù)據(jù)來源為2015年中國社會狀況綜合調(diào)查（CSS）。該數(shù)據(jù)是中國社科院社會學(xué)研究所進(jìn)行的覆蓋范圍為全國的一項大型綜合社會調(diào)查項目。該項目從2005年開始，通過概率進(jìn)行抽樣、采用入戶的方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查所覆蓋的區(qū)域較廣，涵蓋到了全國的31個省份。對其中151個區(qū)縣和604個社區(qū)的居委會或村委會進(jìn)行了調(diào)查走訪。調(diào)查訪問10000余個家庭；調(diào)查內(nèi)容主要包括了勞動就業(yè)、社會生活以及社會態(tài)度和家庭等方面，此數(shù)據(jù)有較強的代表性。由于最新的CSS2017項目取消了關(guān)于居民幸福感的問題，因此本文選擇了CSS2015進(jìn)行替代。

（二）變量選擇及說明

1.因變量選擇及說明

本文研究的因變量為居民的主觀幸福感，居民的幸福感一般為被劃分為幾個級別。在CSS2015調(diào)查問卷中，此變量通過“總的來說，我是一個幸福的人”來體現(xiàn)；選項為：“非常不同意”“不太同意”“一般”“比較同意”“非常同意”。從1到5分別賦值，數(shù)值越大代表幸福感越強烈。在剔除缺失值以及后，總樣本量為8849。居民幸福感變量分布如表1所示：

表1居民幸福感分布

2.自變量說明

本研究的核心解釋變量為居民的社會保障滿意度，在CSS調(diào)查問卷中相關(guān)的問題為“總的來說，社會保障的狀況”，選項賦值為數(shù)字1到10，依次為“非常不滿意”到“非常滿意”。數(shù)字越大代表越滿意，數(shù)字越小滿意度越低。

參考已有的關(guān)于居民幸福感影響因素的研究，本文選擇了其他的控制變量。在個人特征方面，選擇了性別、年齡、學(xué)歷、婚姻情況、民族、政治面貌作為控制變量。在家庭特征方面，選擇家庭年收入、家庭人口數(shù)作為控制變量，并參照相關(guān)研究納入地區(qū)虛擬變量作為控制變量。變量定義說明如表2所示，變量描述統(tǒng)計如表3所示。

（三）模型構(gòu)建

1.OLS模型

參照馬軍旗（2019）的研究，本文使用OLS對模型進(jìn)行基準(zhǔn)回歸[5]。根據(jù)Ferrell-i-Carbonel（2004）的研究[6]，當(dāng)研究的被解釋變量為類似于心理測評的等級指標(biāo)的時候，使用有序Probit等非線性模型所得到的估計結(jié)果與一般線性回歸所得到的估計結(jié)果差別很小，并且一般線性回歸的邊際效應(yīng)是有意義的，而有序probit回歸的邊際效應(yīng)意義不大。因此本文選擇OLS對模型進(jìn)行基準(zhǔn)回歸，本文的OLS模型設(shè)定如下：

表2變量定義說明

式（1）中，happinessi代表居民幸福感，securtiyi代表居民社會保障滿意度，xi代表控制變量，β1和λ是待估系數(shù)，εi是誤差項。

2.有序Probit模型

幸福感屬于有序離散變量，因此可以采用有序Probit模型進(jìn)行回歸，將回歸結(jié)果與OLS回歸進(jìn)行對比，用來檢驗OLS回歸的穩(wěn)健性。本文的有序Probit模型設(shè)定如下：

式（2）中，happinessi代表居民幸福感，securtiyi代表居民社會保障滿意度，xi代表控制變量，α1和γ是待估系數(shù)，εi是誤差項。

由于有序Probit模型將幸福感是做有序變量，因此需要使用潛變量來推導(dǎo)出MLE(極大似然估計)，規(guī)則如下所示：

表3變量描述性統(tǒng)計

其中，happinessi是潛變量，當(dāng)?shù)陀谂R界點C1時，居民感覺非常不幸福（happinessi=1），高于C1但小于C2時，感到不太幸福（happinessi=2），依次類推，當(dāng)大于C4時，居民感覺非常幸福（happinessi=5）。

四、回歸結(jié)果分析

（一）OLS回歸結(jié)果

1.核心解釋變量回歸結(jié)果分析

如表4所示，社會保障滿意度對于居民幸福感的影響均通過了1%的顯著性檢驗，說明社會保障滿意度對于居民幸福感存在正向影響，且社會保障滿意度每提高一個單位，居民的主觀幸福感會提高9.9%。

2．控制變量回歸結(jié)果分析

在個人特征部分，將性別、年齡、婚姻狀況、教育程度、政治面貌作為控制變量納入回歸模型進(jìn)行分析，其中年齡以及婚姻狀況度居民幸福感的影響不顯著。性別對于居民主觀幸福感的影響通過了5%的顯著性檢驗，與男性相比，女性更加幸福。政治面貌對于居民主觀幸福感的影響通過了1%的顯著性檢驗，與非黨員相比，黨員更加幸福。教育程度對于居民的主觀幸福感影響通過了1%的顯著性檢驗，隨著教育程度的提高，居民主觀幸福感會提高。

在家庭特征部分，將家庭人口數(shù)與家庭收入的對數(shù)都納入回歸模型。其中，家庭人口數(shù)對于幸福感的影響通過了1%的顯著性檢驗，其中家庭人口數(shù)越多的居民幸福感越高。而家庭收入對于幸福感的影響也通過了1%的顯著性檢驗，且家庭收入越多的居民主觀幸福感越強烈，這與實際情況基本相符。

表4回歸結(jié)果

（二）穩(wěn)健性檢驗

為了檢驗所構(gòu)建基準(zhǔn)模型的穩(wěn)健性，本文參考了已有研究，選擇有序Probit模型，將所有變量包括因變量、核心解釋變量以及控制變量全部納入模型進(jìn)行回歸分析，并將回歸結(jié)果與OLS模型歸結(jié)果比較，檢驗基準(zhǔn)模型的穩(wěn)健性。

如表4所示，在進(jìn)行有序Probit回歸后，社會保障滿意度在三個模型中對于居民主觀幸福感的影響均通過了1%的顯著性檢驗?？傮w而言，社會保障滿意度每增加一個單位，居民的幸福感會提高11.2%；對于城鎮(zhèn)居民來說，社會保障滿意度每增加一個單位，居民的幸福感會提高12.5%；對于農(nóng)村居民來說，社會保障滿意度每增加一個單位，居民的幸福感會提高10.1%。而在控制變量方面，個人特征變量中的性別、政治面貌、教育程度對于居民幸福感的影響也通過了1%的顯著性檢驗，年齡與婚姻狀況對于居民幸福感的影響均不顯著。在家庭特征方面，家庭人口與家庭收入的對數(shù)對居民幸福感的影響通過了1%的顯著性檢驗。綜上所述，有序Probit的回歸結(jié)果與上文OLS回歸結(jié)果保持一致，因此使得模型的穩(wěn)健性得到了檢驗。

（三）異質(zhì)性分析

由于上述分析僅僅按照總體進(jìn)行了回歸分析，無法進(jìn)一步解釋說明不同條件下社會保障對居民幸福感的影響。因此本文參考桑林（2018）的研究，分析不同年齡以及不同地區(qū)的居民社會保障滿意度對于幸福的影響程度。本文按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將45歲以下的居民定義為青年人，將45～60歲之間的居民定義為中年人，將60歲以上的居民定義為老年人。同時，按照地區(qū)的劃分，將不同省份的居民分別劃分為東部、中部以及西部地區(qū)，以及按照城鄉(xiāng)進(jìn)行了劃分。

相關(guān)回歸結(jié)果表明：分年齡來看，社會保障滿意度每增加一個單位，青年人幸福感提升8%，中年人幸福感提高9.9%，老年人幸福感提高10.6%。由此可見，社會保障滿意度對于老年人幸福感的影響最大。分城鄉(xiāng)來看，社會保障滿意度每增加一個單位，城鎮(zhèn)居民幸福感平均會提高10.8%，鄉(xiāng)村居民幸福感平均會提高9.2%，城鎮(zhèn)居民的社會保障滿意度對于幸福感的影響更高，這與楊秀麗（2018）所得出的結(jié)論基本相同。分地區(qū)來看，社會保障滿意度每增加一個單位，東部地區(qū)居民的幸福感提高10.8%，中部地區(qū)居民的幸福感提升9.9%，西部地區(qū)居民幸福感提升10.2%。由此可見，相較于中西部地區(qū)，東部地區(qū)居民的社會保障滿意度對主觀幸福感的影響更大。

五、結(jié)論與建議

本文利用2015年中國社會狀況綜合調(diào)查（CSS）數(shù)據(jù)，進(jìn)行了社會保障滿意度對居民滿意度的影響的研究，研究過程中采用了OLS回歸模型作為基準(zhǔn)模型進(jìn)行回歸分析，之后為了檢驗所構(gòu)建模型的穩(wěn)健性，本文有采取有序Probit回歸模型進(jìn)行回歸，將二者結(jié)果進(jìn)行比較后，使模型的穩(wěn)健性得到了檢驗。然后又按照城鄉(xiāng)、年齡和地區(qū)進(jìn)行了異質(zhì)性分析。最終得出結(jié)論，社會保障滿意度對于居民幸福感的影響均通過了1%的顯著性檢驗，會對居民的幸福感起到顯著影響，總體而言，社會保障滿意度每增加1個單位，居民的幸福感會平均提高9.9%。如果分開來看，城鎮(zhèn)居民的社會保障滿意度對幸福感的影響要略強于農(nóng)村居民；社會保障滿意度對老年人主觀幸福感的影響要高于中青年人；社會保障滿意度東部地區(qū)居民主觀幸福感的影響要高于中西部地區(qū)。除此之外，其他的控制變量如性別、教育程度、政治面貌、家庭人口數(shù)、家庭收入對居民的主觀幸福感也會產(chǎn)生一定的影響。

社會保險是社會保障體系的重中之重，而養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險則是覆蓋面最廣的社會保險制度。基于此，并結(jié)合上述結(jié)論，為了更好地發(fā)揮社會保障在服務(wù)和改善民生、提高居民幸福感方面的作用，本文提出了以下幾條建議。

1.完善基本養(yǎng)老保險。第一，加強養(yǎng)老保險基金的保值增值。通過提高統(tǒng)籌層次的方式，將分散在地方的零散養(yǎng)老保險基金集中起來，由全國社會保障基金統(tǒng)一運作，提高基金的使用效率，形成規(guī)模優(yōu)勢。委托有資質(zhì)且專業(yè)性強的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，在確保資金的安全運作的前提下，盡可能選擇多種收益較高的投資產(chǎn)品進(jìn)行投資。所取得的收益一方面可以彌補養(yǎng)老保險的隱性債務(wù)問題，另一方面可以提高養(yǎng)老金待遇，完善養(yǎng)老金的動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，隨經(jīng)濟(jì)增長和物價變動來提高養(yǎng)老金水平，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。第二，要提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大養(yǎng)老保險的覆蓋面，立足于中央調(diào)劑金制度，促進(jìn)養(yǎng)老保險盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌層次可以方便勞動力流動，將包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動人口納入養(yǎng)老保險中。

2.縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)的社會保險待遇差距。在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面城鄉(xiāng)居民和地區(qū)都有著不小的待遇差距，會影響社會的公平。首先，應(yīng)當(dāng)建立待遇的協(xié)調(diào)機(jī)制[7]，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)居民之間的待遇差距，提高制度的公平性，促進(jìn)居民幸福感的提高。其次，加大對于農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持力度，出臺更多的惠農(nóng)政策，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距；出臺更加有利于中西部開發(fā)的政策，東中西部之間的發(fā)展水平差距。最后，國家要加大對于農(nóng)民繳納保險的補貼力度，使得農(nóng)村居民有能力繳納檔次更高的保險，提高待遇；對于中西部地區(qū)，通過中央調(diào)劑金等措施，加強補貼。

3.完善基本醫(yī)療保險。第一，提高基本醫(yī)療保險的報銷比例，尤其是大病和慢性病報銷比例，防止因病致貧和因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。第二，要完善和建立醫(yī)藥服務(wù)價格談判機(jī)制[8]，對過高的醫(yī)藥費用進(jìn)行控制，堅決保障醫(yī)療費用的增長處于一個穩(wěn)定和合理的區(qū)間，讓全體人民都能享受到先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)所帶來的福利。