1 山西財(cái)政：嚴(yán)把“三道關(guān)”推動(dòng)國(guó)庫(kù)庫(kù)款月報(bào)工作提質(zhì)提效

今年以來，山西財(cái)政切實(shí)貫徹“緊日子、保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”基本工作方針，深刻把握“財(cái)政緊平衡”形勢(shì)變化特征，從扎實(shí)做好國(guó)庫(kù)庫(kù)款月報(bào)工作入手，創(chuàng)新方法、突出重點(diǎn)，嚴(yán)把“三道關(guān)”，推動(dòng)庫(kù)款月報(bào)工作提質(zhì)提效，為科學(xué)合理調(diào)度庫(kù)款、協(xié)調(diào)加快收支進(jìn)度、統(tǒng)籌財(cái)力做好“六穩(wěn)”“六?！薄傲隆碧峁┯辛χ巍?/p>

一、把好業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。以規(guī)范報(bào)表填報(bào)口徑為切入點(diǎn)，對(duì)財(cái)政部下發(fā)的報(bào)表表樣深加工，細(xì)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一填報(bào)口徑，提高業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

二、把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。在強(qiáng)化數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系審核上下功夫，通過對(duì)以往問題歸納總結(jié)，編制《公式校驗(yàn)表》和《審核注意事項(xiàng)》供市縣自檢使用，有效降低填報(bào)環(huán)節(jié)的出錯(cuò)率，進(jìn)一步加大全省各級(jí)財(cái)政報(bào)表審核力度，大幅提升報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、把好報(bào)送時(shí)效關(guān)。嚴(yán)格庫(kù)款月報(bào)的工作時(shí)效要求，一方面壓實(shí)主體責(zé)任、由各市督促指導(dǎo)所屬縣區(qū)按時(shí)上報(bào)，另一方面抓好目標(biāo)考核、將按時(shí)報(bào)送庫(kù)款月報(bào)工作納入省財(cái)政對(duì)各市的目標(biāo)責(zé)任制考核，雙管齊下進(jìn)一步保證報(bào)表報(bào)送的時(shí)效性。

2 臨汾財(cái)政：“三個(gè)強(qiáng)化”積極部署組織收入工作

一、強(qiáng)化與部門溝通聯(lián)系的主動(dòng)性，狠抓收入組織。加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通，在不折不扣落實(shí)好中央和省減稅政策的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)加強(qiáng)稅收征管，加大欠稅清繳工作力度。進(jìn)一步做好非稅收入挖潛增收工作，確保掃黑除惡等各項(xiàng)罰沒收入應(yīng)繳盡繳、加快入庫(kù)；加大礦業(yè)權(quán)出讓收益征繳力度，尤其加強(qiáng)對(duì)欠繳兩權(quán)價(jià)款的征繳力度。繼續(xù)推進(jìn)省屬企業(yè)改革，在確?！膀v籠換鳥”完成既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更多國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。

二、強(qiáng)化對(duì)自身趕考進(jìn)位的緊迫感，狠抓支出執(zhí)行。加快新增債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，在債券資金下達(dá)后及時(shí)形成支出，緊盯新增債券項(xiàng)目資金使用，跟蹤對(duì)接實(shí)施主體加快項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)揮好債券資金對(duì)支出增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)年初待分配預(yù)算，及時(shí)制定資金分配計(jì)劃，確保財(cái)政資金提前下達(dá)預(yù)算單位，為預(yù)算執(zhí)行留足時(shí)間，做好轉(zhuǎn)移支付資金撥付的前期準(zhǔn)備，做到資金一旦下達(dá)、及時(shí)分配使用。

三、強(qiáng)化完成好重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任感，狠抓政策落實(shí)。落實(shí)好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。嚴(yán)格按照財(cái)政部對(duì)直達(dá)資金范圍要求，將中央和我省相關(guān)經(jīng)費(fèi)全部納入直達(dá)機(jī)制管理，確保應(yīng)納盡納。嚴(yán)把資金支出關(guān)口，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用途使用資金，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定支付資金，確保資金使用規(guī)范準(zhǔn)確。充分依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)控，及時(shí)糾錯(cuò)糾偏、整改到位，同時(shí)舉一反三、全面摸排，完善制度、堵塞漏洞。切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。始終堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“三保”支出在“三?！敝С鲋械膬?yōu)先順序，確?；鶎印叭！辈怀鰡栴}。加強(qiáng)庫(kù)款管理同預(yù)算執(zhí)行的協(xié)調(diào)平衡，強(qiáng)化本級(jí)庫(kù)款管理主體責(zé)任，精準(zhǔn)合理安排支出，及時(shí)梳理重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域大額支出撥付情況，統(tǒng)籌庫(kù)款收支、把握支付節(jié)奏，維持好庫(kù)款保障水平，確保各項(xiàng)支出足額及時(shí)支付。

3 長(zhǎng)治財(cái)政：創(chuàng)新績(jī)效目標(biāo)審核機(jī)制 夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效目標(biāo)審核。堅(jiān)持“先有目標(biāo)再儲(chǔ)備項(xiàng)目”、“先儲(chǔ)備項(xiàng)目再安排預(yù)算”原則，借助財(cái)政預(yù)算一體化平臺(tái)上線契機(jī)，將績(jī)效系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)有機(jī)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)作為項(xiàng)目入庫(kù)的前置條件。嚴(yán)把項(xiàng)目庫(kù)績(jī)效目標(biāo)審核關(guān)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)指向、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核，確保入庫(kù)項(xiàng)目要素信息規(guī)范完整、績(jī)效目標(biāo)科學(xué)合理，為預(yù)算編制順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

二是積極構(gòu)建績(jī)效指標(biāo)體系。參照省財(cái)政廳《省級(jí)分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系》，及時(shí)修改完善共性績(jī)效指標(biāo)體系和分行業(yè)分領(lǐng)域績(jī)效指標(biāo)體系，將績(jī)效指標(biāo)體系與財(cái)政預(yù)算一體化平臺(tái)有機(jī)銜接，為預(yù)算部門（單位）填報(bào)績(jī)效目標(biāo)提供參考。在審核管理過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整完善，積極構(gòu)建適應(yīng)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政管理的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供基礎(chǔ)支撐和技術(shù)保障。

三是建立績(jī)效目標(biāo)審核協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理科協(xié)調(diào)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)科室、市級(jí)預(yù)算主管部門組成會(huì)審小組，于2020年12月10日至12月24日，對(duì)全市400余家部門單位的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行集中會(huì)審，現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一輔導(dǎo)，會(huì)審做到審核意見具體細(xì)化，講解深入明晰，便于預(yù)算部門單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)填報(bào)中存在的問題修改完善。通過集中會(huì)審，不但提升了績(jī)效管理人員的能力和水平，也提升了績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算和績(jī)效管理有機(jī)融合。

4 大同財(cái)政：多措并舉做好2021年債務(wù)化解工作

一是合理分配債券限額。近年來，大同市城市建設(shè)快速推進(jìn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化等方面，市本級(jí)承擔(dān)了大部分支出責(zé)任，導(dǎo)致市本級(jí)債務(wù)率較高，而縣區(qū)債務(wù)率低。2021年將轉(zhuǎn)變政府債務(wù)管理模式，建立全市債務(wù)管理“一盤棋”格局。通過合理劃分市縣事權(quán)，對(duì)市縣共同受益的項(xiàng)目，項(xiàng)目債務(wù)由縣區(qū)承擔(dān)，市本級(jí)在債務(wù)還本付息上給予一定的支持。

二是扎實(shí)推動(dòng)以資抵債工作。2019年市委市政府先后出臺(tái)了《“雙降行動(dòng)”方案》和《以資抵債方案》，目的就是盤活資產(chǎn)，化解債務(wù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，截至2020年底實(shí)際化債效果并不明顯果。2021年，要認(rèn)真核查以資抵債工作各環(huán)節(jié)進(jìn)展情況，查漏補(bǔ)遺，對(duì)癥下藥，加強(qiáng)督導(dǎo)，疏通堵塞點(diǎn)，確保以資抵債工作形成實(shí)實(shí)在在效果。對(duì)資產(chǎn)不足以全額抵債項(xiàng)目，財(cái)政給予適度支持。

三是實(shí)現(xiàn)棚改項(xiàng)目貸款協(xié)議補(bǔ)簽或變更。棚改項(xiàng)目貸款在大同市隱性債務(wù)總額占比很高，棚改項(xiàng)目貸款隱性債務(wù)化解效果直接影響全市是否能完成隱性債務(wù)年度化債任務(wù)。2021年，市縣住建部門要按省財(cái)政廳、省住建廳等部門相關(guān)文件精神，加大工作力度，主動(dòng)對(duì)接貸款銀行，以實(shí)現(xiàn)棚改項(xiàng)目貸款協(xié)議補(bǔ)簽或變更，減少貸款利息，降低隱性債務(wù)。

5 交城財(cái)政：加快支出進(jìn)度 支持教育文化旅游事業(yè)發(fā)展

一、及時(shí)下達(dá)文件。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)資金指標(biāo)文件，截至目前，義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)已下達(dá)到各學(xué)校195萬元；本學(xué)期的各項(xiàng)學(xué)生資助資金已基本下達(dá)完成，包括義務(wù)教育寄宿生免費(fèi)就餐資金、營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助、普高助學(xué)金和貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、中職助學(xué)金、中職貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。

二、全力支持文化旅游發(fā)展。切實(shí)落實(shí)圖書館免費(fèi)開放資金，撥付5萬元，積極支持開展2021年“4.23”世界讀書日系列活動(dòng)-“游山西、讀歷史、講好交城故事”全民誦讀會(huì)活動(dòng)、交城縣第五屆全民讀書月暨文化惠民活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代全民讀書與與群眾文化健康發(fā)展，促進(jìn)全社會(huì)形成愛讀書、善讀書的新局面，并全面鋪開2021年文化惠民活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化氛圍，喜迎建黨100周年。

三、充分運(yùn)用好農(nóng)村文化建設(shè)資金和免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)資金，積極支持第二屆交城鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨第二屆段村傳統(tǒng)文化藝術(shù)節(jié)舉辦民俗文化展，豐富群眾文化生活，展現(xiàn)地方民俗魅力，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，旨在以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的展示為載體，進(jìn)一步加大傳統(tǒng)文化的發(fā)掘保護(hù)和傳承力度，加快推進(jìn)文化旅游深度融合，培育全域旅游的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)全縣文化旅游繁榮發(fā)展。