1 研究背景和研究意義

1.1 研究背景

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會(huì)各部門之間的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)“蛋糕”持續(xù)做大，但是我國(guó)收入分配仍然存在一些問題。在社會(huì)層面上，我國(guó)各部門之間的分配不均勻，呈現(xiàn)出部門間明顯的差異；在居民層面上，目前的基尼系數(shù)超過國(guó)際規(guī)定的收入差距警戒線。根據(jù)宏微觀層面將收入分配格局進(jìn)行劃分，分別為宏觀方面的國(guó)民收入分配格局與微觀方面的居民收入分配格局。其中，國(guó)民收入分配格局是指國(guó)民收入在政府、企業(yè)、居民部門的分配；居民收入分配格局是指國(guó)民收入在居民間的分配情況。當(dāng)前，縮小收入差距，優(yōu)化收入分配格局已成為現(xiàn)階段黨和政府關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，因此研究我國(guó)的收入分配格局演變過程至關(guān)重要。

1.2 研究意義

就國(guó)內(nèi)的研究來看，目前的研究大都集中在對(duì)我國(guó)收入分配格局演變以及對(duì)收入分配的成因進(jìn)行定性研究，且一般都是較為單一地研究國(guó)民收入分配格局或者居民收入分配格局，對(duì)于同時(shí)結(jié)合研究宏觀和微觀層面的收入分配格局少之又少。本文的研究目的就是從宏觀(國(guó)民)和微觀(居民)兩個(gè)角度研究以上問題，從而根據(jù)相關(guān)結(jié)論，為縮小部門間、居民間收入分配差距，為優(yōu)化新時(shí)代我國(guó)收入分配格局，實(shí)現(xiàn)共同富裕提出相關(guān)建議。

2 概念界定

2.1 我國(guó)國(guó)民收入分配概念的界定

國(guó)民收入分配是指物質(zhì)生產(chǎn)部門新創(chuàng)造的價(jià)值在社會(huì)各部門之間的分配過程。宏觀上，我國(guó)國(guó)民收入分配體現(xiàn)的是國(guó)民收入在政府、企業(yè)、居民三個(gè)部門之間的分配和流動(dòng)情況，概括來說是初次分配和再分配過程。

2.1.1 我國(guó)國(guó)民收入分配格局的劃分

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算2008 SNA，收入分配的主體有三部分：政府、企業(yè)、住戶。政府部門包括行政事業(yè)單位、非營(yíng)利民間機(jī)構(gòu)等。政府部門通過提供公共服務(wù)創(chuàng)造出增加值。本文將“金融公司部門”和“非金融公司部門”合稱為“企業(yè)部門”。所有企業(yè)創(chuàng)造的增加值是企業(yè)部門的增加值。SNA體系中住戶的主要職能是提供勞動(dòng)力，并進(jìn)行消費(fèi)。居民部門的增加值主要是居民創(chuàng)造的增加值。部門總的增加值之和構(gòu)成了國(guó)民收入分配的基礎(chǔ)。

2.1.2 我國(guó)國(guó)民收入分配格局的環(huán)節(jié)

我國(guó)國(guó)民收入分配的過程包括三個(gè)環(huán)節(jié)：國(guó)民收入的形成、國(guó)民收入的初次分配和國(guó)民收入的再分配，這三個(gè)環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系的。

國(guó)民收入的形成是第一環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通常情況下，我們用各部門的增加值來反映各部門對(duì)國(guó)民收入的貢獻(xiàn)能力大小。我們將國(guó)家的部門分為三部分，分別為政府部門、企業(yè)部門和居民部門。根據(jù)國(guó)民核算的原則，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可以由政府部門、企業(yè)部門、居民部門的增加值之和得到。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合反映了國(guó)民收入，收入分配將從這里開始。

再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，再分配過程中的轉(zhuǎn)移性收入一部分是從初次分配收入中轉(zhuǎn)移出去的，另一部分是各主體從其他收入主體中獲得的。經(jīng)過再分配過程，形成了真實(shí)可用的收入，稱為可支配總收入，它能夠準(zhǔn)確地代表一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民收入分配的狀況?？芍淇偸杖胧侵赋醮畏峙涫杖爰由辖?jīng)常性轉(zhuǎn)移凈收入，本文我們著重從可支配收入角度入手，進(jìn)而分析我國(guó)收入分配格局的演變和優(yōu)化問題。

2.2 我國(guó)居民收入分配概念的界定

居民收入分配格局是國(guó)民收入在居民個(gè)人之間的分布。收入分配可分為功能收入分配和規(guī)模收入分配，其中功能收入分配反映的是要素投入與收入之間的關(guān)系；規(guī)模收入分配體現(xiàn)的是收入在社會(huì)各階層的分配，本文我們以規(guī)模收入分配來衡量我國(guó)的居民收入分配。

2.2.1 基尼系數(shù)

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民收入差距的大小可以由基尼系數(shù)看出，它是根據(jù)洛倫茲曲線推導(dǎo)求出，在0～1取值，并且越接近于1，就表示收入分配越不平均；國(guó)際上規(guī)定基尼系數(shù)超過0.4表示該地區(qū)收入差距明顯。

2.2.2 人均可支配收入

居民可用于自身最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和是可支配收入(包含現(xiàn)金收入和實(shí)物收入)。根據(jù)對(duì)象的不同，可分為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入。

3 我國(guó)收入分配格局的演變

3.1 我國(guó)國(guó)民收入分配的現(xiàn)狀

本節(jié)將對(duì)國(guó)民收入分配的環(huán)節(jié)和部門來劃分，分析國(guó)民收入分配格局中政府部門、企業(yè)部門、居民部門的初次分配收入和可支配總收入的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。本節(jié)所用的數(shù)據(jù)是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒來確定的，選取的數(shù)據(jù)范圍是從1992—2019年。

3.1.1 國(guó)民收入初次分配格局

我國(guó)的國(guó)民收入初次分配格局的變化趨勢(shì)具有階段性的特點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移，在絕對(duì)值數(shù)據(jù)上，各部門的初次分配收入都在提高。從相對(duì)數(shù)來看，各部門的占比出現(xiàn)顯著的差異，居民部門的初次分配收入在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的占比最大，一直都在60%左右，且占比呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)；政府部門的初次分配收入在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的占比最小，比重在15%左右；企業(yè)部門變動(dòng)幅度較大，總體呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢(shì)。

3.1.2 國(guó)民收入再分配格局

我國(guó)國(guó)民收入再分配格局的變化趨勢(shì)也呈現(xiàn)出階段性的特點(diǎn)。從可支配總收入的絕對(duì)數(shù)值來看，三部門都呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從相對(duì)數(shù)來看，居民部門可支配總收入的占比依舊是最多的，但總體上呈現(xiàn)出先降后升的整體態(tài)勢(shì)；從政府部門和企業(yè)部門可以看出可支配總收入向政府部門傾斜的趨勢(shì)。把三個(gè)部門初次分配收入和可支配總收入變化的相對(duì)數(shù)和絕對(duì)數(shù)相比較，可將我國(guó)的國(guó)民收入分配格局分為三個(gè)階段。

3.2 國(guó)民收入分配的演變

第一階段 （1992—1999年），這一時(shí)期我國(guó)國(guó)民收入分配格局基本平穩(wěn)。在初次分配的格局中，政府部門收入比重整體呈上升趨勢(shì)，總體變動(dòng)1.44個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)部門和居民部門呈下降趨勢(shì)，總體變動(dòng)1.57和1.24個(gè)百分點(diǎn)。在再分配格局中，政府、企業(yè)、居民部門收入從1992—1999年分別變動(dòng)0.77、1.47、3.41個(gè)百分點(diǎn)。總體來看，此階段我國(guó)國(guó)民收入分配格局整體較為穩(wěn)定，政府收入占比有所增加，企業(yè)和居民的收入占比有所下降。

第二階段 （2000—2008年），這一時(shí)期我國(guó)國(guó)民收入分配格局的變化明顯。在初次分配的格局中，政府部門和企業(yè)部門收入比重整體呈上升趨勢(shì)，總體變動(dòng)1.54和7.09個(gè)百分點(diǎn)；居民部門呈下降趨勢(shì)，總體變動(dòng)6.79個(gè)百分點(diǎn)。在再分配格局中，政府、企業(yè)、居民部門收入從2000—2008年分別變動(dòng)5.34、5.13、8.22個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來看，各部門的收入比重變化較大，國(guó)民收入分配向政府和企業(yè)部門傾斜明顯，居民部門下降幅度較大。

第三階段 （2009—2018年），在初次分配的格局中，政府部門和企業(yè)部門收入比重整體呈下降趨勢(shì)，總體變動(dòng)1.41和2.10個(gè)百分點(diǎn)；居民部門呈上升趨勢(shì)，總體變動(dòng)3.14個(gè)百分點(diǎn)。在再分配格局中，政府、企業(yè)、居民部門收入從2000—2008年分別變動(dòng)0.49、2.95、2.43個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來看，這一時(shí)期我國(guó)國(guó)民收入各部門的變化幅度較小，國(guó)民收入分配格局變化速度有所放緩，而且變化方向有所改變。在穩(wěn)定政府、企業(yè)部門收入分配的同時(shí)，要注重居民部門的發(fā)展。

3.3 我國(guó)居民收入分配的現(xiàn)狀

本節(jié)根據(jù)人均可支配收入和基尼系數(shù)，從微觀角度對(duì)居民的收入分配格局進(jìn)行描述性分析，了解我國(guó)居民收入分配格局的演變趨勢(shì)和現(xiàn)狀。

3.3.1 我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入情況

由于1978—2000年的數(shù)據(jù)不全，所以我們重點(diǎn)分析2000年后我國(guó)城鎮(zhèn)和居民的人均收入分配現(xiàn)狀及增長(zhǎng)速度情況。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元上升到2019年的42359元。農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元上升到2019年的16021元。

2002—2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度整體呈下降趨勢(shì)，增速?gòu)?002年的13.3%下降到2019年的5%。2002—2010年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這與2002年中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)的惠農(nóng)政策有極大的關(guān)系，各種政策措施的共同作用極大地提高了農(nóng)村居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度；2010—2019年農(nóng)村居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度下降，自2008年，連續(xù)12年農(nóng)村居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度超過城鎮(zhèn)居民，使得城鄉(xiāng)居民收入分配差距逐漸縮小。

3.3.2 我國(guó)居民基尼系數(shù)情況

2003—2019年我國(guó)的基尼系數(shù)在0.4～0.5波動(dòng)，基尼系數(shù)反映了居民之間的收入差距?？梢钥闯?，基尼系數(shù)從2008年的峰值0.491下降到2015年的0.462，實(shí)現(xiàn)“七連降”；2015—2019年在0.46～0.47波動(dòng)。從2003的0.479到2019年的0.465雖然呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，但是依然在國(guó)際規(guī)定的警戒線0.4以上，說明我國(guó)居民之間的收入差距問題依舊嚴(yán)重。

3.4 我國(guó)居民收入分配的演變

第一階段(1978—1990年)為收入差距平穩(wěn)階段。在此階段，1990年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是1978年的1.98倍，農(nóng)村地區(qū)更是高達(dá)3.11倍，1978年改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，同時(shí)糧食價(jià)格的提高以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品價(jià)格的下降使農(nóng)民的收入不斷提高。1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入相差2.56倍，1990年相差2.20倍。

第二階段(1990—2008年)為收入差距擴(kuò)大階段。在此階段，城鎮(zhèn)居民可支配收入擴(kuò)大到10.30倍，農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)大到7.29倍；1990年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入相差2.20倍，2008年相差3.11倍，城鄉(xiāng)居民的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。這一現(xiàn)象也可以通過基尼系數(shù)的變化看出，2003—2008年基尼系數(shù)從0.479上升到0.491，2008年基尼系數(shù)達(dá)到峰值。

第三階段(2008—2019年)為收入差距逐漸縮小階段。在此階段，2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是2008年的2.72倍，農(nóng)村地區(qū)為3.20倍；2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入相差3.11倍，2019年相差2.64倍?；嵯禂?shù)在2008—2015年從峰值0.491下降到最低值0.462，2016—2019年在0.465左右輕微波動(dòng)。在這個(gè)階段，從收入絕對(duì)數(shù)值上看，城鄉(xiāng)居民的差距依舊很大；從增長(zhǎng)速度來看，城鄉(xiāng)居民的收入差距在縮小。

4 結(jié)語

從我國(guó)國(guó)民收入分配格局的演變分析，從1992—2019年，無論是在初次分配，還是在再分配過程中，三個(gè)部門的可支配收入都在逐年遞增，尤其是政府部門和企業(yè)部門的可支配收入所占比重增長(zhǎng)較快，相對(duì)而言，居民部門的可支配收入所占的比重下降幅度比較大。在和發(fā)達(dá)國(guó)家的收入分配格局對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)居民部門收入所占的比重較低，因此在之后的發(fā)展中，應(yīng)該適當(dāng)降低企業(yè)占比，同時(shí)降低政府部門份額，對(duì)居民部門占比微升做出相應(yīng)的配合。

從我國(guó)居民收入分配格局的演變分析，1992—2019年我國(guó)的農(nóng)村居民可支配收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入逐年遞增，尤其是農(nóng)村居民可支配收入的增長(zhǎng)速度更為明顯。在這幾十年里，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距經(jīng)歷了從平穩(wěn)到擴(kuò)大，再到縮小階段，針對(duì)基尼系數(shù)居高不下的問題，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確定各層級(jí)的相應(yīng)政策，縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)之間的居民收入差距。