◇ 邱明豐 詹 穎 蘇東來 ◇

文旅產(chǎn)業(yè)是貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)、滿足人民美好生活需要的重要依托，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、消費拉動力強的巨大優(yōu)勢，成為各地謀劃發(fā)展爭相布局的產(chǎn)業(yè)。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、巴蜀文化旅游走廊等上升為國家戰(zhàn)略，四川文旅產(chǎn)業(yè)“一核五帶”的區(qū)域布局進入前所未有的戰(zhàn)略機遇期。在多重機遇疊加的背景下，進一步探索成都文旅經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)、環(huán)成都文旅經(jīng)濟帶的發(fā)展路徑，增強成都都市圈①成都都市圈，以成都平原為主，包括成都、德陽、眉山、資陽全域。文旅產(chǎn)業(yè)輻射力是重要課題。

一、成都都市圈文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢

2018年2月，習近平總書記來川視察時，強調(diào)成都和天府新區(qū)要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極。2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重大戰(zhàn)略部署，明確要求支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。從公園城市的首提地，到建設公園城市示范區(qū)，成都市的發(fā)展定位更加清晰。2020年4月8日，四川省委書記彭清華在成都調(diào)研時指出，公園城市是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，要把創(chuàng)新作為動力源泉，協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，綠色作為發(fā)展本底，開放作為鮮明特色，共享作為價值取向。按照建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)要求，成都文旅產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

（一）重大機遇構建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

1.美好生活需要增添文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷。經(jīng)濟社會發(fā)展要致力于滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要。中國社會科學院課題組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人民群眾理解的“美好生活”和“美好生活需要”的內(nèi)涵分為三個層面：“個人物質(zhì)層面的高頻詞匯包括——有車、有房、財富、富有等和經(jīng)濟有關的內(nèi)容，也包括陽光、綠色、環(huán)保等和環(huán)境有關的內(nèi)容；家庭關系層面的高頻詞匯包括——團圓、溫馨、恩愛、親情、愛情、陪伴等內(nèi)容，以及事業(yè)、工作和理想等內(nèi)容；國家社會層面的高頻詞匯包括——穩(wěn)定、小康、國泰民安、安居樂業(yè)、公平、和平、社會保障、安全、豐衣足食等?！雹偻蹩⌒悖瑒粤?，譚旭運，苗瑞凱：《人民美好生活需要：內(nèi)涵、體驗與獲得感》，《紅旗文稿》2019年第16期。由此可見，美好生活需要既包括物質(zhì)層面的“硬需要”，又包含獲得感、幸福感層面的“軟需要”。隨著物質(zhì)生活的極大改善，人民群眾對文化旅游的需求快速增長，“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局也將助推文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，成都市全面實施“幸福美好生活十大工程”，加快建設高品質(zhì)生活環(huán)境新標桿和共建共享幸福城市新樣本。

2.文旅深度融合創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)

2018年3月，文化和旅游部組建，文旅融合發(fā)展進入新階段。2019年全國文化和旅游廳局長會議明確文旅融合發(fā)展的總體思路是堅持“宜融則融、能融盡融”。2019年4月，四川省委、省政府《關于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟加快建設文化強省旅游強省的意見》提出，把四川建設成文旅產(chǎn)業(yè)深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地。四川文旅融合發(fā)展開啟新篇章，“以文塑旅，以旅彰文”成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑。成都文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、環(huán)成都文旅經(jīng)濟帶將為全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強大輻射力。

3.巴蜀文化旅游走廊推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展新協(xié)同

巴蜀文化旅游走廊建設是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略落地的文化旅游產(chǎn)業(yè)實踐。2020年4月29日，川渝文旅主管部門簽署協(xié)議約定，依托成都、重慶“文旅雙核心”和知名景區(qū)景點，以文化內(nèi)涵相近、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相似為契合點，大力開發(fā)文旅+主題游樂等文旅業(yè)態(tài)，培育“巴山蜀水”生態(tài)康養(yǎng)、“創(chuàng)意巴蜀”文旅創(chuàng)意等十大巴蜀特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。目前《巴蜀文化旅游走廊發(fā)展規(guī)劃》正在編制中，隨著發(fā)展走深走實，巴蜀文旅協(xié)同發(fā)展將邁上新臺階，文旅融合、文旅業(yè)態(tài)、文旅產(chǎn)品創(chuàng)新也會呈現(xiàn)更多可能性。

4.世界文化名城建設形成文旅發(fā)展新牽引

2019年1月，《中共成都市委關于弘揚中華文明發(fā)展天府文化加快建設世界文化名城的決定》提出，建設世界文化名城的戰(zhàn)略目標。堅持以文化為城市發(fā)展的強勁動力，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感；以天府文化連接世界，譜寫中華文化創(chuàng)新發(fā)展的成都篇章。具體路徑上，積極謀劃建設“三城三都”，培育新場景新業(yè)態(tài)，孵化新生態(tài)新動能，努力創(chuàng)造成都建設世界文化名城的時代表達。高起點建設世界旅游名城，提升“中國最佳旅游城市”“全球最佳旅游目的地”不可復制和替代的旅游吸引力和競爭力，構建國際化的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（二）文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)新特征

1.天府文化塑造文旅新內(nèi)涵

當前，成都致力中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，傳承巴蜀文明，發(fā)展天府文化。天府文化“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益”的核心內(nèi)涵，蘊含著對城市發(fā)展的滋養(yǎng)與指引。天府文化是成都聯(lián)系世界的重要紐帶，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的文化連接。隨著文化旅游融合日益深入，成都系統(tǒng)挖掘天府文化元素，“以文塑旅，以旅彰文”，全面探索文旅融合多元可能。

2.天府生活美學彰顯新形象

在建設世界文化名城征途上，成都以“城市美學引領崛起”為目標，實施天府文化城市美學工程，以歷史與現(xiàn)代、人文與自然交相輝映的公園城市的美學塑造引領新一輪城市崛起。生活美學是城市美學的重要組成部分。近年來，成都堅持傳承發(fā)展天府文化蘊含的“優(yōu)雅時尚的生活美學”，積極構建“有一種生活美學叫成都”的文化識別，打造成都生活美學生態(tài)，并以“來成都創(chuàng)意”激發(fā)更多人到成都創(chuàng)造美好生活。

3.文化旅游場景引領新消費

消費場景是連接天府文化、成都生活美學和大眾生活的重要渠道。成都市高度重視文化旅游場景的打造，引領文旅新消費，助力成都建設國際消費中心城市。2019年10月，商務部等14個部門啟動培育建設國際消費中心城市。2019年12月16日成都召開了建設國際消費中心城市大會。2020年1月，成都市委、市政府印發(fā)《關于全面貫徹新發(fā)展理念加快建設國際中心城市的意見》，從2022年、2035年、2050年三個節(jié)點規(guī)劃國際消費中心城市建設，明確要加快建設消費場景。2020年5月，《成都市以新消費引領提振內(nèi)需行動方案（2020-2022年）》強調(diào)致力以新消費為引領，打造美好生活消費新場景。深度發(fā)展文旅融合消費，發(fā)展繁榮夜間經(jīng)濟，激發(fā)城鄉(xiāng)周末消費，圍繞成都特色IP，推出周末休閑度假地，構建空間全景化、體驗全時化、休閑全民化的周末消費新生態(tài)。成都文旅消費場景打造迎來深度創(chuàng)新、全面升級的時代。

（三）文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域新布局

1.成都文旅經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)全面輻射

四川省委、省政府《關于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟加快建設文化強省旅游強省的意見》圍繞全省“一干多支，五區(qū)協(xié)同”“四向拓展，全域開放”戰(zhàn)略，完善“一核五帶”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局?！耙缓恕笔侵赴殉啥际邪l(fā)展為文旅經(jīng)濟核心區(qū)，實施旅游國際化戰(zhàn)略，增強旅游吸引力和影響力，進一步發(fā)揮對全省文旅發(fā)展的輻射引領作用，圍繞成都核心建設大熊貓文化、古蜀文明、天府文化等交相輝映的環(huán)成都文旅經(jīng)濟帶。成都作為文旅經(jīng)濟核心發(fā)展區(qū)，將形成全面輻射，激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，帶動全省文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.成都城市“十字”方針推動協(xié)調(diào)發(fā)展

2017年，在成都市第十三次黨代會上，圍繞建設國家中心城市，提出“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的“十字”方針。成都產(chǎn)業(yè)布局也在此基礎上進行重構和優(yōu)化，以推動產(chǎn)業(yè)的差異化布局和集群化發(fā)展，增強“人產(chǎn)城”的融合協(xié)調(diào)發(fā)展?！澳贤亍笔莿?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎，主要包括天府新區(qū)成都直管區(qū)、雙流、新津等區(qū)域?！笆帧狈结樣辛ν苿恿顺啥际懈鲄^(qū)域特色發(fā)展、錯位發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.天府新區(qū)建設深化“南拓”發(fā)展格局

按照成都建設世界旅游名城的規(guī)劃，要優(yōu)化旅游空間布局，推動區(qū)域旅游功能錯位布局和差異化發(fā)展，“南拓”區(qū)域重點建設文創(chuàng)旅游發(fā)展區(qū)。天府新區(qū)由成都片區(qū)和眉山片區(qū)共同組成，主要區(qū)域在“南拓”的范圍，天府新區(qū)眉山片區(qū)與“南拓”完美銜接，形成成都向南延伸、輻射眉山的發(fā)展格局。《中共四川省委四川省人民政府關于加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，天府新區(qū)建設突出公園城市特點，充分考慮生態(tài)價值，努力打造成為宜業(yè)宜商宜居宜游的公園城市、西部地區(qū)最具活力的新興增長極、面向全球配置資源的內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地?！吨泄裁忌绞形忌绞腥嗣裾P于加快眉山天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，面向全球集聚配置高端要素資源，形成與成都分工協(xié)作、同縣（區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。融入岷江文化旅游帶和龍泉山生態(tài)文化旅游帶，加快發(fā)展“岷江沿岸、彭祖山、視高—清水、黑龍灘、臨空—三岔湖”五大文旅集中區(qū)，形成“兩帶五區(qū)”的文旅融合發(fā)展格局。依托四川樂高樂園度假區(qū)、恒大童世界、中日國際康養(yǎng)城、中法農(nóng)業(yè)科技園、北大“兩院一園”等重大項目，建設具有國際水準的旅游度假、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、高端教育“四個基地”。成眉突出生態(tài)價值，協(xié)同推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達成共識，成都“南拓”的文旅產(chǎn)業(yè)開啟大發(fā)展時代。

二、天府新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局重大轉變

天府新區(qū)是成都“南拓”核心承載區(qū)。成眉同城化協(xié)作，面向全球配置高端資源，創(chuàng)新構建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，大力推進文旅項目落地，文旅集聚發(fā)展格局已然呈現(xiàn)。以四川樂高樂園度假區(qū)—黑龍灘板塊（簡稱樂—黑板塊）為核心的文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在驅(qū)動成都“南拓”文旅市場三個重大轉變：一是從有環(huán)境、缺產(chǎn)業(yè)向有環(huán)境、有產(chǎn)業(yè)轉變；二是從單一休閑游向綜合度假游轉變；三是從低端消費向高端消費升級轉變。

（一）天府文旅產(chǎn)業(yè)根本性轉變

1.產(chǎn)業(yè)集群建設文旅發(fā)展新高地

作為西部唯一坐擁雙國際機場的國家級新區(qū)，天府新區(qū)致力成為宜業(yè)宜商宜游宜居的公園城市先行區(qū)。文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已匹配上新的引擎，天府新區(qū)文旅板塊的復合型集聚正在加速形成。天府新區(qū)與周邊區(qū)域融合，由西向東圍合，能夠構筑起一條匹配各年齡層客群差異化需求的“天府新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)集群”。通過“天府新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)集群”的構筑，天府新區(qū)文旅格局實現(xiàn)迭代升級，營造出更具前瞻性的文旅消費場景和目的地，形成片區(qū)發(fā)展閉環(huán)，共同鑄就成都都市圈文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，成都南開啟由有環(huán)境、缺產(chǎn)業(yè)向有環(huán)境、有產(chǎn)業(yè)轉變。

2.城園相融激發(fā)文旅發(fā)展新活力

天府新區(qū)堅持以公園城市為統(tǒng)攬推進各項建設，突出生態(tài)價值。以生態(tài)修復、治理和提升為重點，避免大挖大填造成的生態(tài)破壞，以興隆湖為核心的湖城生態(tài)圈逐步建構。而天府新區(qū)“數(shù)字城市”建設，實現(xiàn)公園城市在網(wǎng)絡空間、物理世界和人類社會的同步表達。構建“數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享”的智能經(jīng)濟形態(tài)，構筑山水林田湖城生命共同體，建設人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美公園城市，激發(fā)出文旅發(fā)展新活力。天府新區(qū)生態(tài)打底、城園相融、產(chǎn)城融合的城市肌理進一步推動成都南向有環(huán)境、有產(chǎn)業(yè)轉變。

（二）戰(zhàn)略級項目布局推動文旅產(chǎn)品轉變

1.文旅融合構建文旅發(fā)展新場景

天府新區(qū)坐擁錦江文化生態(tài)帶，匯聚黃龍溪古鎮(zhèn)、彭祖山風景區(qū)、江口沉銀遺址、黑龍灘風景區(qū)等濃郁的人文自然資源，具備發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。近年來，天府新區(qū)與多家大型開發(fā)商、投資商簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，規(guī)劃了大量文化創(chuàng)意、度假旅游項目，形成交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套設施豐富、串聯(lián)式的景點格局。

目前該板塊已產(chǎn)生“虹吸效應”，環(huán)球融創(chuàng)、中鐵、恒大、華僑城等多個品牌企業(yè)先后在此打造文旅項目，城市多維文旅空間正在形成。文旅企業(yè)通過“文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市價值、帶動城市發(fā)展、打造全新旅居體驗”的方式，布局對江口沉銀文化及彭祖養(yǎng)生文化進行傳承與弘揚的江口水鎮(zhèn)，依托黑龍灘國家濕地公園而建的城市綠肺——環(huán)球融創(chuàng)未來城·長島、中鐵黑龍灘國際旅游度假區(qū)，與四川樂高樂園度假區(qū)為鄰的童話小鎮(zhèn)、天府文創(chuàng)城、法國勒芒文化體育園區(qū)等城市大型文旅項目，涵蓋新型文化古鎮(zhèn)、主題樂園、文創(chuàng)園區(qū)、國際文化生態(tài)城等多種業(yè)態(tài)，天府新區(qū)文旅項目悄然煉成。天府新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構建文旅消費新場景，以高品質(zhì)的“新供給”促進“新消費”，推動成都南由單一休閑游向綜合度假游轉變。

2.配套驅(qū)動鑄造文旅生態(tài)生活城

天府新區(qū)城市配套加快完善。以劍南大道、天府大道及天府新區(qū)環(huán)線等主干道為骨，天府新區(qū)文旅板塊內(nèi)已經(jīng)構成了三縱（成樂高速、劍南大道、天府大道）、四橫（科學城中路、第二繞城高速、籍黃路、天府新區(qū)環(huán)線）的交通路網(wǎng)。地鐵5號線、6號線相繼開通，天府新區(qū)眉山片區(qū)境內(nèi)最新規(guī)劃S5線與S13線2條市域鐵路，實現(xiàn)與成都軌道交通的無縫對接，提升了區(qū)域便利性。知名教育品牌金蘋果、樂高教育、綿陽實驗中學等西南優(yōu)質(zhì)的教育資源正式入駐，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)0-18歲全程教育體系。四川大學華西天府醫(yī)院、成都市第七人民醫(yī)院、萬達英慈國際醫(yī)院、成都京東方數(shù)字醫(yī)院等近十所重量級醫(yī)療機構入駐，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療配套，助力提升區(qū)域人居品質(zhì)。區(qū)域內(nèi)將形成交通、商業(yè)、教育、醫(yī)療配套完善的精品配套體系，構建起“文化+旅游+居住”的城市格局，打造新時代文旅生態(tài)生活大城，成都南度假游功能更加健全。

（三）品質(zhì)發(fā)展驅(qū)動文旅消費轉變

1.世界級樂園經(jīng)濟引領西南樂園消費

天府新區(qū)眉山片區(qū)承載成都從“新一線”到“世界級”的城市發(fā)展戰(zhàn)略支撐。2019年，天府新區(qū)引入四川樂高樂園度假區(qū)項目，開啟天府新區(qū)樂園經(jīng)濟新時代。主題樂園對所在區(qū)域的交通、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、旅游購物等均具有巨大的拉動作用。在拉動地方區(qū)域的旅游業(yè)的同時，必將為其區(qū)域帶來大量游客。游客在游玩同時，能夠體會到該區(qū)域房地產(chǎn)的環(huán)境、配套設施等情況，這便為該區(qū)域房地產(chǎn)提供了一批顧客①龐博：《主題公園對區(qū)域經(jīng)濟的影響——以大連金石灘發(fā)現(xiàn)王國和上海迪士尼樂園為例》，《中國市場》2017年第14期。。上海迪士尼樂園不僅帶來主題樂園本身的經(jīng)濟效益，而且還輻射到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。

四川樂高樂園度假區(qū)是國內(nèi)第一座簽約的樂高樂園，為中國帶來了新的國際樂園IP，標志著四川成為繼上海迪士尼、北京環(huán)球影城之后，國內(nèi)又一個擁有國際知名主題樂園的地區(qū)，填補了中國西部地區(qū)國際知名主題樂園的空缺。根據(jù)戴維·羅伯遜和比爾·布林的《樂高：創(chuàng)新者的世界》的研究，樂高的管理團隊始終不斷定義“創(chuàng)新”，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在樂高的發(fā)展過程中，以樂高玩具和樂高教育為牽引，培育了大量的粉絲群，養(yǎng)成了消費者的樂高文化認同。這種文化認同不僅是對一個年齡段的吸引，而且還作為文化沉淀影響著一個群體的記憶。同時，樂高文化基于親子關系的價值輸出還孵化了現(xiàn)代家庭文化。因此，四川樂高樂園度假區(qū)承載著樂高創(chuàng)新、樂高文化的傳承和延續(xù)，推動樂園經(jīng)濟的發(fā)展。

四川樂高樂園度假區(qū)整體規(guī)劃為主題樂園、水樂園、體驗式消費三大區(qū)域，包括樂高積木大街、樂高城市、恐龍島、樂高水樂園等10余個板塊，在保留國際化標準同時，也將充分體現(xiàn)四川特色文化元素，打造集樂高探險、水上樂園、4D體驗及休閑消費為一體的綜合體驗式國際樂園。在四川樂高樂園度假區(qū)強大消費吸引下，項目將北歐生活美學融入童話小鎮(zhèn)建設，塑造浸入式文化體驗空間，提升夜間文旅消費的文化內(nèi)涵，為游客提供以IP消費、文化消費、體驗消費為主題的24h文旅游玩消費體驗。國際知名主題樂園的IP引流，不止擴大了消費群體的廣度，更以樂園消費為核心，建立西南文旅區(qū)域性消費節(jié)點。四川樂高樂園度假區(qū)預計2023年開業(yè)，樂園建成后預計每年接待游客達千萬人次，成都南文旅市場由低端消費向高端消費升級轉變。

2.優(yōu)質(zhì)生態(tài)驅(qū)動西南度假消費

被譽為川西第一海、成都后花園、天府新區(qū)生態(tài)屏障的黑龍灘風景區(qū)是依托黑龍灘水庫建成的國家4A級景區(qū)。在成眉同城化機遇下，黑龍灘以近郊強區(qū)位、絕版生態(tài)強資源，有望成為成都都市圈內(nèi)最高端濱湖度假目的地之一。環(huán)球融創(chuàng)未來城·長島以黑龍灘風景區(qū)為依托，天堂洲際酒店、英迪格酒店、禪驛黑龍灘度假酒店共筑旗艦度假產(chǎn)業(yè)，美邸、天億健康智谷打造國際健康管理中心，綜合性醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、養(yǎng)老中心開啟國際康養(yǎng)體驗，集合鮮花小鎮(zhèn)、湖山泳池、景觀碼頭、星空露營基地、房車營地等網(wǎng)紅景點，中央湖公園、體育運動公園、竹海公園等生態(tài)公園為一體，涉及康體運動、商務會議、親子娛樂、全齡康養(yǎng)、度假休閑等文旅業(yè)態(tài)。中鐵黑龍灘國際生態(tài)旅游度假區(qū)主要包括主題公園、旅游休閑、體育運動、水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、度假酒店、養(yǎng)生養(yǎng)老、現(xiàn)代商務以及生活配套等項目，與環(huán)球融創(chuàng)未來城·長島共同豐富了黑龍灘風景區(qū)的文旅消費業(yè)態(tài)，推動成都南文旅消費向高端轉變。世界級樂園IP+優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源+度假區(qū)項目組成了成眉文旅產(chǎn)業(yè)核心增長極：四川樂高樂園度假區(qū)—黑龍灘板塊（簡稱樂—黑板塊）。該區(qū)域項目將歷史與現(xiàn)代、人文與自然、在地與國際有機融合，成為能夠發(fā)揮龍頭效應的板塊，帶動區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)升級騰飛。

三、樂—黑焦點板塊文脈溯源和文化特質(zhì)

樂—黑板塊位于天府新區(qū)南部仁壽縣境內(nèi)。該區(qū)域背靠龍泉山，瀕臨黑龍灘，面向仁壽城，地理區(qū)位優(yōu)越、歷史文化厚重、生態(tài)本底良好。梳理該區(qū)域歷史文化發(fā)展脈絡，不僅要深入挖掘當?shù)貧v史文化內(nèi)涵，更要從大視野、大區(qū)域視角出發(fā)，將該板塊置于天府文化核心圈層，力求呈現(xiàn)該區(qū)域獨特的文脈演變特性，并采取抓大放小的研究視角，總結該區(qū)域歷史文化之特質(zhì)。

（一）樂—黑板塊文脈溯源

1.天府龍脈核心區(qū)

打開成都地形圖，成都被兩列山脈環(huán)繞，龍門山環(huán)列于西，岷江水滾滾東來，滋潤天府沃壤；龍泉山環(huán)列于東，沱江水緩緩南去，豐潤川中丘陵。兩山二水共同構成了天府之國的文化龍脈。龍泉山北起綿陽市安州區(qū)、經(jīng)涪城區(qū)、德陽市、中江縣、廣漢市、金堂縣、龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)、簡陽市、仁壽縣、至樂山市為止，橫跨十縣區(qū)，縱橫200千米，自古為成都東部界山。唐為“分棟山”、宋為“靈泉山”、明為“龍泉山”，因位于成都之東，俗稱“東山”。龍泉山作為天府龍脈，一山分兩水，岷江滋潤成都平原于西，沱江灌溉川中丘陵于東，兩水各安生理，造福天府；一山分兩域，成都平原赫赫于西，繁華天下，川中丘陵列列于東，盡爭笑妍。故此龍泉山可謂成都東部天然屏障、文化寶山、龍脈靈氣之勝地，文化匯聚之圣域。樂—黑板塊地處龍泉山之東，成都平原之西，仁壽與雙流交界之地，自古為進出成都之要道，得龍泉山之庇佑、岷江水之滋潤，是天府龍脈之核心區(qū)域。

2.重整山河黑龍灘

在龍泉山歷史演變的歷史進程中，黑龍灘水庫的興建是20世紀龍泉山歷史的高光時刻。自古有諺水潤天府，在長達兩千年的歷史長河中，發(fā)源于龍門山的岷江，憑借都江堰之便利，灌溉成都，滋養(yǎng)天府?？梢哉f，龍門山脈一直是成都歷史的創(chuàng)造者、書寫者、傳承者。而以龍泉、簡陽、仁壽、金堂為主體的龍泉山諸縣域，因地勢高聳，難得岷江滋潤，飽受干旱之苦，長期處于天府文化的邊緣區(qū)。20世紀50年代以來，打通龍泉山，引來都江堰，相繼開鑿了東風渠、人民渠等灌渠。尤其是不畏艱難險阻的仁壽民眾，有著重整山河的英雄氣概，他們以仁壽為中心，興建了一個覆蓋井研、簡陽、龍泉驛等區(qū)縣的黑龍灘水庫，以岷江之水補給水庫庫容，形成“長藤結瓜”的灌溉渠系與格局，不僅創(chuàng)造了水利史上的奇跡，更使千年的天府成都格局發(fā)生質(zhì)變，一座濱湖而興的國際大都市從此崛起。樂—黑板塊地處黑龍灘水庫之濱，得天然水利之便，更兼黑龍灘精神之滋養(yǎng)，是黑龍灘水所孕育出的一方圣地。

3.天府水鄉(xiāng)譜新篇

樂—黑板塊瀕臨黑龍灘景區(qū)，具有優(yōu)越的自然生態(tài)優(yōu)勢。眾所周知，黑龍灘水庫庫區(qū)面積達236平方公里，位于仁壽縣城10公里左右的龍泉山南麓，被譽為“川西第一海”，蓄水3.6億立方米。72座①關于黑龍灘島嶼數(shù)量，存在不同說法，主要有72座和85座兩種。群島星羅棋布，似水上盆景。碧波萬頃，水天一色，回環(huán)掩映，如夢如幻，被列為國家4A級旅游景區(qū)，是名副其實的“天府水鄉(xiāng)”。景區(qū)面積180.6平方公里，湖面23.6平方公里，植被覆蓋率高達98.4%，每立方厘米負氧離子含量25000個，超城區(qū)50倍。當前仁壽縣正以黑龍灘為核心，以二峨山和五龍山為依托，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游、山地運動、生態(tài)自駕等新興康養(yǎng)度假產(chǎn)品?？梢灶A想隨著成都市南向發(fā)展，以黑龍灘為核心的天府水鄉(xiāng)必將更加靚麗。

（二）樂—黑板塊文化特質(zhì)

1.山之驛：絲綢古道的陸地港口

《華陽國志·蜀志》載：“（成都）東西南北皆有軍營壘城，其郡四出大道，道實二十里，有瞿?！弊郧貪h時期開始，蜀地形成了以成都為中心的“四出大道”：即岷江道，由成都通往汶川、茂縣等川西北地區(qū)；金牛道，由成都出綿陽、廣元與漢中及中原地區(qū)相連；東大道，由成都過龍泉山與重慶相連；絲綢古道，由成都出仁壽，南下樂山與宜賓入五尺道，與云貴地區(qū)連接。其中，樂—黑板塊正處于東大路與絲綢古道交叉范圍內(nèi)，是成都市南下、東去的重要通道。

歷史上該區(qū)域是成都南下水路出川的必經(jīng)之地。成都南出之路，自少城南行經(jīng)過江橋、萬里橋，沿江而下進入廣都（今雙流、仁壽）境內(nèi)，然后走陸路，南下可經(jīng)武陽（今彭山）、南安（今樂山）、犍為、僰道（宜賓）入五尺道，可與牂牁郡、南中相通，是延續(xù)三千年之久的南方絲綢之路的主干通道。據(jù)道光《仁壽縣志》載：仁壽“北路六鋪，由華陽縣轉入，即籍田鋪、石膏鋪、清水鋪、梅橋鋪、平頂鋪、青石鋪”。清水鋪即今清水鎮(zhèn)，即為四川樂高樂園度假區(qū)所在區(qū)域。與清水相連的鰲陵鄉(xiāng)，即為古代仁壽四大“茶馬驛站”之一，進出成都的馬幫、人流、貨物都在此歇息、轉運，一直是繁榮的驛站碼頭。由此可見，樂—黑板塊自古為成都南下出川的陸地驛站，是絲綢古道上的陸地港口。

2.文之魂：天府文脈的閃耀明珠

如果說成都平原得岷江之滋潤，沃野千里，文韻厚重，而以仁壽、龍泉、簡陽為核心的龍泉山腹心地區(qū)，亦呈現(xiàn)出與川西平原別具特色的文化魅力，成為鑲嵌在天府大地上的閃耀明珠。其文化特色主要體現(xiàn)在三個方面：一是以水為核心的水文化崇拜。東山缺水，水成為制約東山發(fā)展的瓶頸。從歷代的詩詞唱和、俗語民諺、祭祀崇拜中都可深刻體會到該區(qū)域濃烈的水文化信仰，例如對龍王、二郎真君、儲信相的崇拜成為本地文化主流。由此延伸出與水相關的各種習俗，如耍水龍、舞龍獅等活動傳承至今。二是敢于冒險的拼搏精神。正是來自貧窮的壓力，迸發(fā)出該區(qū)域民眾敢于冒險、勇于進取的精神品質(zhì)，例如依靠絲綢古道，他們北上成都，闖蕩江湖，南下樂山，激流險灘。敢于打破自然的束縛，鑿通龍泉山，引來都江堰，從而山丘變良田。正是基于對生存的渴望，該區(qū)域民眾的冒險精神、經(jīng)商精神延續(xù)千載。三是文武兼濟的精神特質(zhì)。仁壽地區(qū)古為陵州舊治，是張道陵傳教之地。東薄華陽，西接彭山，南控井研，北臨鞞簡。相對于川西，仁壽貧瘠；而相對于簡陽、金堂、井研等地，仁壽“土沃衍而民殷富，洵甲于蜀以東矣”。這種兼得平原與山區(qū)之利，這方土地才孕育出像虞允文、何栗、潘文華等文可安邦，武可定國文武兼濟的杰出人物。

3.水之源：天府水鄉(xiāng)的文旅良港

近年來，隨著“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)理念貫徹執(zhí)行，黑龍灘的綠色生態(tài)優(yōu)勢在成都周邊突顯。天府水源、天府水鄉(xiāng)、天府未來發(fā)展中心，絕佳的湖光山色使黑龍灘成了擱在成都與樂山之間的一塊尚未被充分拋光的巨大璞玉。浩瀚的湖面、二峨山蔥蘢的山色、星羅棋布的秀美島嶼，以及湖岸起伏有致的丘原視野，黑龍灘從來就具備“成都之南”近郊山水度假旅游勝地的核心資源。如果把成都比作一個文旅海洋，都江堰和黑龍灘就是兩個天然的良港?！拔饔味冀撸峡春邶垶?，必將成為新時代成都旅游發(fā)展的新格局，樂—黑板塊坐落港口之濱，亦將大放異彩。

4.神之韻：重整山河的黑龍灘精神

精神是永恒的，永遠散發(fā)著不竭的動力，促人奮進。千百年來仁壽及龍泉山各區(qū)縣，都是嚴重缺水的地方?！跋掠晁饬?，無雨吃水愁，十年有九旱，用水貴如油”，修建水庫成了仁壽人民的千年期盼。1970年10月1日，在“重新安排仁壽山河”豪情壯語的激勵下，一場轟轟烈烈、戰(zhàn)天斗地的黑龍灘水庫修建史就此展開。10萬民眾10萬兵，三載光陰三載情，苦干1000天，接來都江堰。仁壽人民克服難以想象的困難，用鋼釬、鉆子、鋤頭、簸箕、抬杠等手工工具，一錘一鑿、一鋤一簸、一肩一腳地施工。他們抬石頭，挖土方，運沙子，拉材料，以犧牲130余人，傷殘2400多人的代價，硬是修建起一個蓄水量3.6億立方米的大水庫。形成了“自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻、開拓進取”的黑龍灘精神，為龍泉山及天府新區(qū)矗立了一座千年不朽的精神豐碑，代代相傳，生生不息！樂—黑板塊正處于黑龍灘這方水土之內(nèi)，受到黑龍灘精神感召，在項目設計，產(chǎn)業(yè)布局上，也應得黑龍灘精神之神韻，重整成都文旅山河。

四、西南文旅港的提出和發(fā)展構想

通過對國家、四川省、成都市、眉山市關于成都都市圈文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的系統(tǒng)梳理，研析未來發(fā)展的主要趨勢，同時重點對天府新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)格局進行了考察，結合樂—黑板塊文化脈絡特征，我們建議以樂—黑板塊為中心，乘區(qū)域發(fā)展和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策東風，強力打造“西南文旅港”，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構建文旅產(chǎn)業(yè)共同體，建設成眉文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提升區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)品牌價值。

（一）西南文旅港的價值塑造

1.西南文旅港基本內(nèi)涵

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和巴蜀文化旅游走廊上升為國家戰(zhàn)略，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)并列，作為國家建設面向世界的四大國際性綜合交通樞紐集群之一，成渝地區(qū)建設中國“第四極”的目標更加明朗化。而建設與“第四極”相適應的文旅產(chǎn)業(yè)增長極是必然要求。成都以建設世界文化名城為引領，以建設“三城三都”為支撐，全面推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了重要成績，并展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?020年12月29日，成都被文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部授予首批“國家文化和旅游消費示范城市”。《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》“建設國際消費中心城市”部分強調(diào)，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，打響“成都創(chuàng)造”“成都服務”“成都消費”“成都休閑”四大品牌。成都具備引領西南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和實力。

“西南文旅港”的提出，是基于成都南拓區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新現(xiàn)象，著力改變因為大量項目處于建設當中或運營初期，整個區(qū)域仍呈現(xiàn)明顯點狀發(fā)展特征的現(xiàn)狀，重點增強位于行政區(qū)交界處文旅項目的連接和協(xié)同，推動形成帶狀和圈態(tài)發(fā)展合力，提升區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力，深化成都都市圈同城化發(fā)展。因此，“西南文旅港”首先是一個概念，一個揭示區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)共生關系的概念，一個有助于增強區(qū)域文旅項目協(xié)作的概念，一個有利于提升區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)品牌價值的概念。同時，“西南文旅港”又是一項具體的文旅發(fā)展實踐。在具體內(nèi)涵上，“西南文旅港”主要指向四個層面：一是產(chǎn)業(yè)上的生態(tài)圈；二是消費上的度假旅游目的地；三是文化上的區(qū)域認同；四是情感上的港灣寄托?！拔髂衔穆酶邸钡摹拔髂稀敝饕袃蓚€層面，一是小西南，指天府新區(qū)由西到南組成的區(qū)域；二是大西南，指包括四川、重慶、云南、貴州、西藏的西南區(qū)域?！案邸笔浅霭l(fā)地，也是抵達處，更是可以停駐的空間，具體呈現(xiàn)為交通上的港口、文化上的連接處、情感上的寄托。

2.打造西南文旅新標桿

當前，天府新區(qū)、成眉同城化等戰(zhàn)略深入實施，文化旅游項目密集建設和快速發(fā)展，但大量項目還處于基本建設或招商階段，尚未真正形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，急需加強區(qū)域聯(lián)動。在這個階段來謀劃串點成線、集線成面，提升區(qū)域文旅整體實力，意義特別重大。西南文旅港跨越了行政區(qū)劃，將經(jīng)濟區(qū)劃和行政區(qū)劃適當區(qū)分，綜合考量文脈聯(lián)系、項目屬性、區(qū)位連接等因素，重點謀劃區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，重塑成眉文旅產(chǎn)業(yè)空間布局和文化地理，建設中國“第四極”、成都“南拓”和成眉同城背景下文旅產(chǎn)業(yè)新的增長極，力爭打造西南文旅新標桿。西南文旅新標桿，要以建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為引領，以文化連接為紐帶，以成眉協(xié)同機制為保障，以文旅項目為支撐，以消費場景為落腳，以打造國際休閑度假旅游目的地為目標。

3.樹立文旅美學新標準

西南文旅港在美學表達上，應重點聚焦三個層面：一是空間美學塑造；二是時間美學書寫；三是情感美學關懷?？臻g美學塑造重點在于整合區(qū)域文旅資源，串聯(lián)生產(chǎn)生活生態(tài)空間，推動文旅項目的空間協(xié)同和共生。時間美學書寫在于突破該區(qū)域傳統(tǒng)文旅產(chǎn)品和服務的限制，提供全時段的文旅美學體驗。情感美學關懷落腳于“港”的文化表達，以生態(tài)打底、記憶的融入、家庭式的活動等塑造情感的港灣。西南文旅美學標準要緊扣人類追求詩意棲居的美好愿望，適應人們提高審美水平和人生境界的美好期盼，做好環(huán)境美化、文旅場景塑造，優(yōu)化文旅服務，增強消費者的美學認同，提升文旅帶來的幸福感和獲得感。加強行業(yè)協(xié)作，集合政行企研校的力量，共同完善文旅美學標準和評價體系，引領旅游美學時尚。

4.引領西南文旅新選擇

西南文旅港，致力成為西南文旅消費的連接點。樂—黑板塊地處絲綢古道上的陸地港口，又具備連接成都港的水文化淵源，立足于此的西南文旅港呈現(xiàn)出文旅消費選擇的港口價值。成都傳統(tǒng)的旅游目的地主要包括金沙遺址、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子、大熊貓基地等景點，而成都南則缺少有影響力的景區(qū)景點，造成大眾旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的嚴重缺失。通過打造西南文旅港，依托臨近雙流機場、天府機場、天府大道等交通優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和服務為吸引，使樂—黑板塊成為大眾到成都文化旅游體驗的重要連接點。

（二）文旅IP提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1.四川樂高樂園度假區(qū)引爆主題游樂

文旅融合標志著旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級進入新階段。傳統(tǒng)的走馬觀花式旅游已不再是大眾的主流選擇，游客追求體驗和審美的需求助推旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進文旅產(chǎn)業(yè)供給側改革，發(fā)展全域旅游，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)品牌化。西南文旅港依托四川樂高樂園度假區(qū)IP，具有強大的客源吸引力。西南地區(qū)雖然有歡樂谷、國色天鄉(xiāng)等主題樂園項目，同時隨著鄉(xiāng)村振興和全域旅游的深入，相關項目也在持續(xù)建設，但仍缺少世界性品牌樂園，文旅資源整合能力存在短板。四川樂高樂園度假區(qū)以其國際IP的品牌價值、科學的產(chǎn)業(yè)鏈條和成熟的管理經(jīng)驗能夠快速提升西南地區(qū)主題樂園的水準，改寫城市量級，定義四川文旅新名片，助力天府沿線文旅功能提升，為成都建設世界旅游名城提供強有力支撐。四川樂高樂園度假區(qū)主題游樂，營造“熱鬧”“時尚”“現(xiàn)代”“創(chuàng)新”的文旅消費氛圍，呈現(xiàn)區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)的“年輕態(tài)”。

2.黑龍灘拓展生態(tài)體驗

黑龍灘水庫是一座人工湖泊。這項工程讓仁壽縣從山城變?yōu)樗牵瑥摹笆昃藕?、水貴如油”到“處處是景”的巨大轉變，在水庫修建中形成了“黑龍灘精神”。2019年被網(wǎng)民評選為“影響四川十大工程”之一。1986年，黑龍灘被省政府確定為第一批省級風景名勝區(qū)；2014年5月，被評為國家AAAA級旅游景區(qū)；2019年12月25日，通過國家林業(yè)和草原局2019年試點國家濕地公園驗收，正式成為“國家濕地公園”，黑龍灘的生態(tài)文化IP逐漸形成。2015年，仁壽打通民生隧洞，引黑龍灘水入城，結合現(xiàn)狀水系，組成縱橫交錯的水網(wǎng)系統(tǒng)，形成以仁壽城市濕地公園為核心的生態(tài)水體景觀體系。黑龍灘山水交錯，日起日落，映襯著絕版水岸風光。如今，圍繞黑龍灘的生態(tài)本底，度假項目重點布局，黑龍灘板塊激活山水生態(tài)要素，營造“安靜”“安逸”“閑適”“厚重”的文旅消費形態(tài)，呈現(xiàn)出區(qū)域文旅消費的“自然美”。四川樂高樂園度假區(qū)和黑龍灘兩大IP動靜結合，時尚與生態(tài)相依，現(xiàn)代與傳統(tǒng)相融，形成一幅生動的新時代文旅畫卷。

（三）“文旅+”助力區(qū)域整體發(fā)展

1.“文旅+”連接區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源

西南文旅港的打造不能停留在傳統(tǒng)的文旅項目建設路徑上，要堅定貫徹全域旅游發(fā)展理念，積極運用“文旅+”的方式，連接區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展賦能。推動天府新區(qū)成眉片區(qū)及仁壽、新津、彭山等交界地帶的融合發(fā)展，促進文化旅游深度融合，共建世界級旅游目的地。優(yōu)化文旅線路設計，延伸區(qū)域文旅資源鏈接。加強與巴蜀文化旅游走廊相關文旅景點景區(qū)的對接，建立區(qū)域文旅共同體。積極探索與“大灌區(qū)”文旅品牌的連接，通過東風渠線路，尋求融入成都港，融合成都水路文旅資源的路徑。貫徹“文化+”發(fā)展思路，以大文化視角謀劃區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮文化創(chuàng)意為其他產(chǎn)業(yè)賦能和旅游產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢串聯(lián)天府文創(chuàng)城、川港合作示范園、鄉(xiāng)村旅游等項目資源。運用主干交通便利優(yōu)勢，完善景區(qū)景點之間交通網(wǎng)絡，形成一程多站式文旅生態(tài)，構建西南文旅港文旅生態(tài)圈。

2.“文旅+”提升城市發(fā)展品質(zhì)

在四川天府新區(qū)、成眉高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶、公園城市示范區(qū)等多重戰(zhàn)略疊加背景下，對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，壯大文旅產(chǎn)業(yè)，以“文旅+”提升城市能級和品質(zhì)，是西南文旅港的重要戰(zhàn)略構想。眉山市“十四五”規(guī)劃中堅持國際化、高端化、品牌化發(fā)展方向，將建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高端文旅目的地，建設成都都市圈品質(zhì)宜居城和幸福新家園，做優(yōu)城市品質(zhì)，建設獨具特色的文化城、公園城、活力城。牢牢把握建設成都都市圈的戰(zhàn)略機遇，堅決貫徹成都南拓建設文創(chuàng)旅游發(fā)展區(qū)的城市規(guī)劃和眉山市“十四五”提升城市品質(zhì)的發(fā)展規(guī)劃，堅持做大做強做優(yōu)做實文旅板塊，形成“人產(chǎn)城”深度融合的文旅發(fā)展新模式，引領西南文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

結 語

“西南文旅港”既是一個文旅概念，又是一項文旅產(chǎn)業(yè)實踐。其提出具有產(chǎn)業(yè)政策支持、發(fā)展規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)項目支撐等背景。重點要解決的是成眉交界處文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的問題，具體內(nèi)涵需要進一步豐富，產(chǎn)業(yè)實踐需要創(chuàng)新開展。