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        從國際事務(wù)定義權(quán)入手構(gòu)建中國話語(縱橫)

        2021-01-29 04:18:21徐輝
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2021-01-29
        關(guān)鍵詞:國際事務(wù)話語定義

        徐輝

        美國前總統(tǒng)吉米·卡特在2019年的一次演講中指出,美國在建國后的240多年歷史中僅有16年沒有打仗,堪稱“世界歷史上最好戰(zhàn)的國家”。然而,如果再過100年,當(dāng)我們的后代瀏覽世界戰(zhàn)爭史文獻(xiàn)時(shí),他們將難以茍同卡特的觀點(diǎn),因?yàn)閺某r戰(zhàn)爭到越南戰(zhàn)爭,從海灣戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭,從朝核危機(jī)再到伊朗核危機(jī),幾乎所有命名都沒有留下任何美國的痕跡,仿佛它們與美國沒有絲毫關(guān)系。

        美國的好戰(zhàn)事實(shí)與戰(zhàn)爭命名之間的偏差體現(xiàn)出其國際事務(wù)定義權(quán)優(yōu)勢。國際事務(wù)定義權(quán)是國際政治話語權(quán)之源,當(dāng)國際事件發(fā)生時(shí),公眾首先關(guān)心的是“發(fā)生了什么”,其次才是“如何發(fā)生”和“如何應(yīng)對”。國際事務(wù)定義權(quán)代表著對國際事務(wù)的首次定義和解釋,回答的是“發(fā)生了什么”的問題。

        國際事務(wù)定義權(quán)既來源于一個(gè)國家對國際事務(wù)的客觀認(rèn)識(shí),也包含著對國際事務(wù)是非曲直的價(jià)值判斷,具有較強(qiáng)的政治屬性,服務(wù)于國家的對外政策。美國對外政策的制定過程就是尋找、界定和敘述“安全威脅”的過程,在不同歷史時(shí)期,美國的政治家和戰(zhàn)略家一直在通過國際事務(wù)定義權(quán)塑造“安全威脅”:一是利用國際事務(wù)定義權(quán)定義對手,如冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)“帝國”、共產(chǎn)主義“多米諾骨牌效應(yīng)”,后冷戰(zhàn)時(shí)期的“無賴國家”“邪惡軸心”等。二是利用國際事務(wù)定義權(quán)命名戰(zhàn)爭,避免在戰(zhàn)爭命名中帶入美國。三是利用國際事務(wù)定義權(quán)命名危機(jī)。比如“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”的定義直截了當(dāng)?shù)仃U釋出:古巴是危機(jī)的爆發(fā)地;危機(jī)產(chǎn)生的直接原因是蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈;蘇聯(lián)和古巴制造危機(jī)危害西半球和平,而美國則以維護(hù)世界和平的名義將自身置于道義制高點(diǎn)。四是利用國際事務(wù)定義權(quán)界定世界發(fā)展格局。20世紀(jì)末以來,美國話語霸權(quán)地位逐步確立,主導(dǎo)著國際事務(wù)的定義權(quán)和解釋權(quán)。比如,關(guān)于民主政治的未來走向,“歷史終結(jié)論”曾被長期奉為公理;關(guān)于不同文明的相處之道,“文明沖突論”一度擁躉眾多;關(guān)于人類文明的未來圖景,“西方中心論”迄今依然占有較大話語空間。

        值得注意的是,美國的國際事務(wù)定義權(quán)正如法炮制地運(yùn)用在中國身上。譬如,美軍將中國積極防御的國防能力定義為AD/A2,即“反介入和區(qū)域拒止能力”。貫穿其中的因果邏輯是:中國的“反介入和區(qū)域拒止”破壞了美國在亞太的“常規(guī)行動(dòng)”,中國是西太地區(qū)既有秩序的“破壞者”,而美國是地區(qū)和平的“守護(hù)者”。同樣,格雷厄姆·艾利森教授提出的“修昔底德陷阱”,是當(dāng)今美國對華輿論中最典型的話語圈套,引導(dǎo)全世界從“陷阱”的角度預(yù)測中美關(guān)系走向。

        當(dāng)前,國際輿論場的中國形象很大程度上來源于“他塑”而非“自塑”,中國亟需建構(gòu)一套充分體現(xiàn)我國國際秩序觀的話語體系,邁出的第一步應(yīng)從國際事務(wù)命名權(quán)開始。

        一是認(rèn)清國際話語的政治屬性。國際話語權(quán)不同于一般意義的學(xué)術(shù)研究,其背后是殘酷的國際政治博弈和斗爭。美國很多定義和概念的提出本身就帶有強(qiáng)烈的政治目的,如蘊(yùn)含價(jià)值取向的“新黎明”“阿拉伯之春”,為支持對外政策營造的“反恐時(shí)代”“新冷戰(zhàn)”等。因此,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清國際事務(wù)定義權(quán)的政治屬性,站穩(wěn)自身政治立場,辨別美國話語輸出的政策起點(diǎn)和背后邏輯,從政治層面高度重視和認(rèn)真應(yīng)對。

        二是防止落入美國話語陷阱。美國對國際事務(wù)的一些定義,本身就是隱藏在強(qiáng)勢話語背后的陷阱。不能盲目引用、傳播美國話語,作為我國話語研究和話語應(yīng)對的起點(diǎn),否則容易為他人作嫁衣,成為西方意識(shí)形態(tài)話語的傳聲筒。

        三是培塑具有中國特色和世界影響力的國際事務(wù)定義權(quán)。培塑具有中國特色的國際事務(wù)定義權(quán),就是要跳出美國的話語窠臼,搶占國際事務(wù)定義話語制高點(diǎn),提出適合國情、適應(yīng)時(shí)代、于我有益、于世界和平有利的國際事務(wù)定義,改變國際事務(wù)定義權(quán)“西強(qiáng)我弱”的態(tài)勢。

        首先,強(qiáng)化國際表達(dá),搶占輿論先機(jī)。國際事務(wù)定義權(quán)的重要性首先體現(xiàn)為先發(fā)優(yōu)勢,能否獲得國際事務(wù)定義權(quán)在很大程度上取決于能否快速發(fā)布權(quán)威消息,滿足人們對“發(fā)生了什么”的信息需求。因此,在國際事務(wù)面前應(yīng)強(qiáng)化國際表達(dá),快速甄別事實(shí)、及時(shí)研判情況,敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲,并在第一時(shí)間發(fā)聲。

        其次,體現(xiàn)中國特色,反映中國風(fēng)格。培塑中國國際事務(wù)定義權(quán),不能簡單套用美國話語概念,應(yīng)當(dāng)打造具有中國特色、反映中國風(fēng)格、符合國際需求的國際事務(wù)定義權(quán),比如我們提出的“一帶一路”倡議。

        再次,整合媒介資源,拓展傳播路徑。拓展中國國際事務(wù)定義傳播渠道,應(yīng)通過流程優(yōu)化、平臺(tái)再造,推動(dòng)傳統(tǒng)媒介和互聯(lián)網(wǎng)資源有效整合,打造一批具有引領(lǐng)力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體。國際事務(wù)定義權(quán)的培塑應(yīng)積極開拓公共外交傳播新路徑,鼓勵(lì)專家學(xué)者從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中走出來,形成政府、媒體、學(xué)術(shù)界的系統(tǒng)化運(yùn)作。從國際事務(wù)定義的提出,到主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)布,再到專家訪談、解讀、互動(dòng),以及主動(dòng)搭建論壇、研討會(huì)等國際交流平臺(tái),各個(gè)層級環(huán)環(huán)相扣形成話語傳播合力,構(gòu)建立體化、全方位的國際事務(wù)定義傳播格局?!?/p>

        (作者是國防大學(xué)國際防務(wù)學(xué)院院長,少將)

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